Normative and methodological aspects of training in the field of urban environment management
Автор: Medvedev V.M.
Журнал: Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета @izvestia-spgeu
Рубрика: Творчество молодых ученых
Статья в выпуске: 1 (121), 2020 года.
Бесплатный доступ
The article analyzes the key problems of normative and methodological support of personnel training in the field of urban environment management in the context of educational standards of higher education and professional standards. The author presents the main characteristics of the project ofprofessional standard «urban environment management>m
Training, urban environment management, professional standards, federal state educational standards of higher education
Короткий адрес: https://sciup.org/148320135
IDR: 148320135
Текст научной статьи Normative and methodological aspects of training in the field of urban environment management
Подготовка профессиональных кадров и ее нормативно-методическое обеспечение является важной частью формирования и развития современной городской среды. Особенное внимание в данном вопросе необходимо уделить подготовке управленческих кадров, способных использовать полученные навыки в целях создания комфортного и доступного городского пространства для различных целевых групп на основе применения инновационных продуктов и цифровых технологий. Достижение этой цели возможно в условиях постепенной гармонизации профессиональных и образовательных стандартов, область распространения и применения которых включает широкий спектр компетенций специалиста по управлению городской средой.
Создание отдельных образовательных программ в системе высшей школы в нашей стране основывается на использовании обязательных федеральных стандартов, которые определяют основные требования к реализации подготовки специалистов на уровне бакалавриата, магистратуры и специалитета в зависимости от той или иной отрасли науки. Вместе с тем, необходимо подчеркнуть тот факт, что в системе высшего образования в России отсутствуют единые методические и нормативно-правовые подходы к определению профессиональной принадлежности и комплекса навыков и трудовых функций специалиста в области управления городской средой [9].
ГРНТИ 06.52.13
Василий Михайлович Медведев – научный стажёр кафедры экономики труда Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Статья поступила в редакцию 07.11.2019.
Материалы и методы
К числу наиболее важных навыков и умений для специалиста в области управления городской средой можно отнести следующие общепрофессиональные компетенции, формируемые на основе ФГОС ВО:
-
• способен участвовать в комплексном проектировании на основе системного подхода, исходя из действующих правовых норм, финансовых ресурсов, анализа ситуации в социальном, функциональном, экологическом, технологическом, инженерном, историческом, экономическом и эстетическом аспектах (070000 Архитектура) [2, 3];
-
• способен использовать и совершенствовать применяемые системы менеджмента качества в производственном подразделении с применением различных методов измерения, контроля и диагностики (080000 Техника и технологии строительства) [4];
-
• способен оценивать эффективность выбранных материалов, технологий, методов организации и управления для жилищного и коммунального хозяйства (380000 Экономика и управление) [5];
-
• способен обеспечивать безопасность обслуживания потребителей и соблюдение требований заинтересованных сторон на основании выполнения норм и правил охраны труда и техники безопасности (430000 Сервис и туризм) [6, 7];
-
• способен применять полученные знания в области социокультурного проектирования в профессиональной деятельности и социальной практике (510000 Культуроведение и социокультурные проекты) [8].
Объединение представленных выше компетенций в едином образовательном стандарте позволит обеспечить эффективную подготовку профессиональных кадров в области управления городской средой. С учетом требований современных стандартов ФГОС ВО 3++, профессиональные компетенции любого специалиста должны определяться на основе содержания обобщенных трудовых функций профессиональных стандартов и коррелировать с ними.
По мнению автора, достаточно большое количество существующих профессиональных стандартов напрямую или косвенно связано с вопросами оптимизации городского пространства и создания комфортной среды функционирования и проживания как для населения, так и для предпринимательских структур, локализованных на той или иной территории [10].
Развитие городской среды на основе системного и комплексного подхода является приоритетным направлением не только для таких крупнейших индустриальных метрополий нашей страны, как Москва и Петербург, но и для многих других регионов, население которых по преимуществу проживает в городских агломерациях, в том числе и для Ленинградской области [11]. Все вышеперечисленное свидетельствует в пользу необходимости разработки специализированного профессионального стандарта, который бы регламентировал деятельность, а также требуемые навыки и умения профессионала в области управления городской средой.
Результаты и обсуждение
Описание трудовых функций (на примере 7 и 8 квалификационного уровня) к предлагаемому автором профессиональному стандарту «Управление городской средой» подробно представлено в таблице. На основании представленной таблицы-проекта трудовых функций профессионального стандарта в области управления городской средой можно сделать следующие выводы:
-
• формируемые профессиональные компетенции специалиста в области управления городской средой обладают мультидисциплинарным характером и предполагают получение набора знаний, навыков и умений в различных областях науки и техники – строительстве, архитектуре, юриспруденции, экономике, менеджменте и многих других, что затрудняет процесс выработки как обобщенных, так и частных трудовых функций;
-
• наиболее близкой профессиональной областью специалиста по управлению городской средой следует признать стандарты группы «07 Административно-управленческая и офисная деятельность» в связи с общностью теоретико-методологических и практических аспектов ведения данного рода деятельности;
-
• для реализации трудовых функций в области управления городской средой необходимо наличие 7 уровня профессиональной квалификации, что предполагает освоение определенных программ высшего образования как на уровне бакалавриата, так и магистратуры. Кроме того, важное значе-
- ние в данном контексте необходимо уделить вопросам дополнительной профессиональной подготовки, а также наличию практического опыта [1];
-
• стратегическое управление развитием городской среды требует дополнительных профессиональных навыков и компетенций, что отражается в необходимости 8 уровня квалификации (образовательный уровень не ниже магистерской подготовки) [1].
Таблица
Описание трудовых функций к проектируемому профессиональному стандарту «Управление городской средой»
Наименование обобщенной трудовой функции |
Связь с областями профессиональной деятельности |
Предполагаемые трудовые функции (примеры) |
Организация работ по проектированию городской среды на основе внедрения инновационных технологий |
10. Архитектура, проектирование, геодезия, топография и дизайн (в сфере градостроительного проектирования и урбанистики); 07. Административноуправленческая и офисная деятельность; 08. Финансы и экономика; 09. Юриспруденция |
|
Организация работ по совершенствованию городской среды на основе внедрения инновационных технологий |
10. Архитектура, проектирование, геодезия, топография и дизайн (в сфере градостроительного проектирования и урбанистики); 08. Финансы и экономика; 33. Сервис, оказание услуг населению; 07. Административноуправленческая и офисная деятельность |
|
Управление стратегическим развитием городской среды |
08. Финансы и экономика; 09. Юриспруденция; 07. Административноуправленческая и офисная деятельность;
20. Электроэнергетика |
|
Составлено на основании [12, 13] и собственных разработок автора.
3аключение
Формирование и дальнейшая апробация предлагаемого автором к рассмотрению профессионального стандарта «Управление городской средой» позволит повысить кадровый потенциал в данной области и гарантировать принятие и последующую реализацию соответствующих управленческих решений по оптимизации городских территорий в нашей стране. Вместе с тем, только в условиях комплексного развития всей системы подготовки кадров в сфере управления городской средой можно добиться ка- чественных результатов в обучении высококвалифицированных специалистов, способных к принятию грамотных управленческих решений в условиях высокого уровня неопределенности внешней среды современных городских агломераций.