Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета в России: проблемы и решения

Глубокие перемены, позволяющие поставить Россию на международные экономические рельсы, окончательный переход в рыночное русло требует создания реальных условий, при которых экономика является открытой и самостоятельной. Это может обеспечить рациональная и эффективная система бухгалтерского учета. Ее создание зависит от множества факторов, основополагающим среди которых является развитие соответствующей иерархической системы нормативных правовых документов.

Основная проблема, по мнению автора, заключается в содержании нормативно-правовых актах: отсутствуют четкие определения (например, статуса бухгалтера/главного бухгалтера организации), не разработаны основы построения системы профессиональной подготовки бухгалтерских кадров, их профессиональной аттестации, нет четкого разграничения между видами ответственности руководителя и бухгалтера организации за нарушения бухгалтерского учета, не удачно сформирована система органов, регулирующих бухгалтерский учет.

Кроме того, бухгалтерский учет неразрывно связан с налоговой системой. Однако любой, даже начинающий бухгалтер, заметит, что имеются несоответствия между этими системами, которые усложняют понимание отражения в них некоторых операций. Гармонизация систем бухгалтерского и налогового учета в России является неотъемлемой частью совершенствования их нормативно-правового регулирования.

Бухгалтерская информация формируется для заинтересованных пользователей – реальных и потенциальных инвесторов, кредиторов, поставщиков и т.д. Однако надлежащего контроля за соблюдением правил бухгалтерского учета, ориентированного на удовлетворение интересов эти пользователей, не сформировано. Бухгалтерский учет ведется для того, чтобы внешние пользователи могли получить достоверную информацию о состоянии компании, о ее финансовом положении. Но если не соблюдаются правила ведения бухгалтерского учета, о достоверности предоставленной информации не может быть и речи [4, c. 103].

Более того некоторые нормативные правовые акты противоречат друг другу, что мешает принимать уверенные решения при отражении в учете тех или иных фактов хозяйственной жизни. Конечно, бухгалтеры понимают, что более поздние нормативные правовые акты обладают большей юридической силой. Однако при создании совершенной системы этот факт должен быть учтен.

В российских условиях бухгалтеры привыкли действовать строго в соответствии с законом и не полагаться на собственное профессиональное суждение. Поэтому необходимо либо предпринять меры по активному распространению профессионального суждения среди российских бухгалтеров, чтобы они не полагались во всем на нормативные правовые акты, либо усовершенствовать их и предусмотреть все возможные варианты учета.

Остается также открытым вопрос перехода на международные стандарты и гармонизации бухгалтерского учета с системами других стран, что может обеспечить сопоставимость данных и позволит российскому бизнесу конкурировать с крупными международными компаниями. Однако главная проблема, возникающая при переводе отчетности на МСФО, связана со сложностью понимания этих стандартов. Минфин России осуществил их перевод на русский язык, но это не сделало их более понятными. Поэтому большинство организаций не переходит на международные стандарты, т.к. просто не знают, как сделать это без ошибок. Этот страх будет сопровождать предприятия до тех пор, пока не будет организована четкая система разъяснений стандартов МСФО.

Лазейки в законах остаются уязвимым местом юридических систем всех стран. Однако если мы стремимся к совершенствованию учетной системы и системы нормативно-правовых документов, эти проблемы должны быть решены в скором порядке.

Считаем, что среди направлений совершенствования системы нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета наиболее важными являются следующие..

Во-первых, нормативно-правовое регулирование должно опираться на акты, в целом формирующие четкую и непротиворечивую систему законодательства в бухгалтерском учете. Все необходимые понятия, факторы, причины должны быть сформулированы ясно и понятно, не иметь двойного смысла или формировать разное восприятие у людей.

Одним из результатов бухгалтерского учета является информация, содержащаяся в бухгалтерской (финансовой) отчетности и отражающая основные результаты деятельности компании и ее финансовое положение. На основании данной информации инвесторы и другие внешние пользователи будут принимать управленческие решения. Поэтому необходимо, чтобы она достоверно отражала информацию об экономическом субъекте [3, c. 185].

Одним из препятствий достижения достоверности отчетных данных может стать непонимание работником международных правил составления финансовой отчетности. Поэтому в сложившихся условиях особую ценность получают все имеющиеся в открытом доступе разъяснения ученых, ответы на наиболее распространенные вопросы и т.д. Однако, на наш взгляд, этого не всегда достаточно. Возможность бесплатной консультации со специалистами по телефону или по электронной почте или через сайт в большей степени помогла бы бухгалтерам решить проблемы, с которыми они сталкиваются при составлении отчетности по международным стандартам. Это позволит избежать многих ошибок и обеспечит более широкий доступ российских организаций на мировой рынок.

При этом российский учет не должен полностью копировать МСФО. Тяжело добиться полного соответствия международным стандартам в связи с российским менталитетом и историческими традициями. Принципиальные отличия РСБУ от МСФО могут сохраниться, но они должны характеризовать национальные особенности бухгалтерского учета и являться отличительной чертой учетной системы в России.

Также можно создать специальные общественные объединения бухгалтеров, тесно взаимодействующих с органами, регулирующими бухгалтерский учет для разработки стандартов, норм и правил. В том числе их можно привлечь к процессу гармонизации бухгалтерской и налоговой систем. На взгляд автора, бухгалтеры-практики лучше всего знаю все пробелы и лазейки нормативных правовых документов.

Большие проблемы возникают при попытке государственных органов перевести российский учет на международные стандарты. Каждая страна имеет национальные особенности, которые находят свое отражение во всем, в том числе в учетных системах. Для помощи бухгалтеру в этом нелегком деле должна быть сформирована надлежащая нормативно-правовая база, позволяющая отражать все факты наиболее достоверно.

Как уже было сказано, бухгалтерский учет является основой основ для построения экономических отношений в современном мире. К сожалению, современная российская система учета имеет определенные проблемы. Пока в России не будет построена достойная система бухгалтерского учета, наша страна не сможет в полной мере конкурировать с зарубежными коллегами.