Нормативное регулирование бухгалтерского учета Китая

В настоящее время экономические преобразования в стране и активное распространение международных стандартов финансовой отчетности оказали огромное влияние на формирование регулирования учета и отчетности в Китае. Система регулирования бухгалтерского учета и отчетности, которая принимается Министерством финансов Китая, выделяет четыре уровни -законодательный, нормативный, методический и организаций уровни[1].

• 1.    Законодательный уровень - законы, которые были опубликованы самым высоким органом власти - всенародным представительным заседании КНР, устанавливающие единые правовые и методологические нормы организации и ведения бухгалтерского учета в Китае. В настоящее время

• 2.    Нормативный уровень - нормы, утверждаемые Государственным Советом КНР, содержащиеся в других законах и правилах бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, должны быть в соответствии с Китайским законом о бухгалтерском учете[4]. В настоящее время в Китае действуют две нормы, которые называются нормой «О главных бухгалтерах» и нормой «О финансовом отчёте в предприятии».

  – Положение «О главных бухгалтерах». Оно было принято 31 декабря 1990 г. и вступило в силу со дня опубликования. Данный нормативно-правовой акт определяет права, обязанности и полномочия главного бухгалтера (если в организации создается данная должность), правила назначения и освобождения от должности, применение к главным бухгалтерам поощрений и привлечения к ответственности.

приняты два законы в системе китайского бухгалтерского учета - Закон КНР «О бухгалтерском учете» и Закон КНР «О зарегистрированных бухгалтерах».

Первое, это Закон КНР «О бухгалтерском учете». Он был принят в 1985 году. Данный закон определяет не только основные правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в КНР, но и правила осуществления контроля в сфере бухучета и правила работы бухгалтеров, а также устанавливает юридическую ответственность за нарушение закона[2].

Предприятия Китая должны в соответствии с «Законом КНР о бухучете» и единым государственным бухгалтерским режимом вести бухгалтерскую документацию и бух учет и своевременно предоставлять объективную, полную, достоверную и законную бухгалтерскую информацию.

Второе, это Закон КНР «О зарегистрированных бухгалтерах». Он был принят в 1993 году и вступил в силу с 1 января 1994 года.

В 2013 году в закон были внесены изменения, касающиеся процедуры создания в КНР бухгалтерских фирм и получения разрешений на временное ведение деятельности в КНР иностранных бухгалтерских фирм[3].

Данный закон определяет правила получения в КНР статуса зарегистрированного (публичного) бухгалтера, а также регулирует оказание услуг бухучета и аудита зарегистрированными бухгалтерами.

Бухгалтер должен строго соблюдать производственную дисциплину, проявлять усердие в деле повышения эффективности и качества работы, создавать тактичную, основанную на высоких моральных и профессиональных качествах рабочую атмосферу.

Положение «О финансовой отчетности организации» относится к документам нормативного уровня. Оно было принято 01 января 2001 г. и вступило в силу со дня опубликования.

Оно состоялось из шести разделов, всего 46 статей:

• -    общее положение (статья 1-5)

• -    структура финансовой отчетности (статья 6-15)

• -    формирование финансовой отчетности (статья 16-28)

• -    внешнее оказание и пользование финансовой отчетности (статья 29-38)

• -    законные ответственности (статья 39-43)

• -    приложения (статья 44-46)

• 3.    Методический уровень - правила и документы по ведению бухгалтерского учёта и отчетности, подготавливаемые и утверждаемые министерством финансов, включаются следующие направления:

• -    положение по бухгалтерскому учету;

• -    концепция и основные цели бухгалтерского учета;

• -    объект бухгалтерского учета;

• -    национальные стандарты бухгалтерского учёта;

• -    план счетов;

• -    система и правила управления работой по организации бухгалтерского учета;

• -    управление бухгалтеров;

• -    бухгалтерский контроль;

• 4.    Организаций уровень - Это рабочие документы провинций и организаций, предназначенные для внутреннего пользования, утверждаемые руководителем организации в рамках принятой учетной политики.

В настоящее время в Китае действуют в основном следующие правила и документы: «Подробные правила применения Правил регулирования счетов (инвойсов)», «Правила проведения общегосударственного единого экзамена для зарегистрированных бухгалтеров», «Правила регулирования онлайн-счетов (инвойсов)» и т.е[5].

В 2006 году Министерство финансов КНР официально выпустило систему учета на предприятии, которую состоялась из одного основного критерия и 38 конкретных критериев, начиналась работать с 2007 год.

Временные правила «О регулировании представительств иностранных бухгалтерских фирм» определяют порядок создания в Китае представительств иностранных бухгалтерских фирм (в том числе – бухгалтерских фирм из Гонконга, Макао и Тайваня). Они были приняты Министерством финансов КНР в 1996 г. и действуют сейчас[6].

Временные положения «О временном ведении аудиторской деятельности в КНР иностранными бухгалтерскими фирмами» были приняты Министерством финансов КНР. Они определяют правила оказания иностранными аудиторскими фирмами услуг аудита в КНР [7]. Для оказания услуг данные фирмы обязаны получить специальное разрешение на временное ведение деятельности.

«Правила регистрации зарегистрированных бухгалтеров». Данные правила устанавливают порядок регистрации специалиста в качестве зарегистрированного бухгалтера после прохождения государственного экзамена. Они установлены Министерством финансов КНР, в компетенции которого находится регулирование деятельности бухгалтерских фирм и зарегистрированных бухгалтеров, бухгалтерского учета и аудита.

«Правила участия в общегосударственном едином экзамене для зарегистрированных     бухгалтеров     резидентов     Специального административного района Гонконг, Специального административного района Макао, Тайваньского региона и иностранных граждан» (Уведомление Министерства финансов КНР от 11 июня 2014г.) определяют порядок допуска иностранных граждан к экзамену и основные правила ведения экзамена[8].