Нормативные и практические аспекты политического участия и самоуправления граждан: анализ кейса (по материалам исследования органов местного самоуправления в Сургутском районе)

Участие граждан в местном самоуправлении является важнейшим фактором в формировании демократии на муниципальном уровне. Этот процесс имеет двойственную природу: население является посредником между государственной и местной властью и в то же время обеспечивает реализацию прямых и обратных связей в системе управления. На примере поселений Сургутского района мы проследили механизмы вовлечения граждан в осуществление местного самоуправления посредством использования некоторых форм участия, предусмотренных в таких базовых нормативно-правовых актах, как уставы поселений. Анализ собранного материала позволил выявить две актуальных тенденции развития практик гражданского участия. Первая из них состоит в деполитизации гражданской активности; вторая - в росте разрыва между нормативным регулированием участия населения в самоуправлении и реальным развитием его механизмов. Выявленные тенденции, по мнению авторов, обусловлены повышением значимости административного контроля в русле выстраивания единой вертикали власти.