Новая методика Росстата и динамика отраслевых индексов производства в начале 2017 года

Автор: А. Каукин, Е. Миллер

Журнал: Мониторинг экономической ситуации в России @monitoring-esr

Статья в выпуске: 11 (49), 2017 года.

Бесплатный доступ

С начала 2017 г. Росстат перешел на новый классификатор экономической деятельности ОКВЭД2, что обусловливает необходимость крайне осторожной интерпретации статистики промышленного производства. Результаты расчетов, проведенных в Институте Гайдара, свидетельствуют о сохранении в начале 2017 г. тенденций конца 2016 г.: небольшое увеличение объемов производства сопровождается близкими к нулю темпами роста большинства отраслей. Оживление в некоторых секторах является, как правило, следствием благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и государственного субсидирования.

Короткий адрес: https://sciup.org/170176760

IDR: 170176760

Текст научной статьи Новая методика Росстата и динамика отраслевых индексов производства в начале 2017 года

2016 г. стал для российской промышленности годом окончательного приспособления к новым экономическим реалиям: к его началу был фактически исчерпан потенциал увеличения объемов производства в ряде секторов, связанный с возможностями импортозамещения и ослаблением рубля, были скорректированы бизнес-планы и инвестиционные проекты предприятий, объемы выпуска в большинстве отраслей вошли в период стагнации, в конце года некоторые из них продемонстрировали небольшой рост2.

С 2017 г. при публикации индексов промышленного производства Росстат перешел к применению новых версий Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2). Это, в частности, означает, что новые индексы для части отраслей несопоставимы с опубликованными ранее по старой классификации: подразделы из старой версии ОКВЭД расщепляются на несколько, либо в раздел добавляется новый вид экономической деятельности. Например, подраздел DA «Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак»3, теперь рассматривается как три разных подраздела: «Производство пищевых продуктов», «Производство напитков», «Производство табачных изделий»; в раздел C «Добыча полезных ископаемых» в новой классификации включен новый вид деятельности «Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых». Более подробный сравнительный анализ классификаций ОКВЭД-2007 и ОКВЭД2 представлен в приложении. Индексы укрупненных разделов собираются с помощью весов, которые, как и раньше, рассчитываются по структуре валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности за 2010 г.4.

На практике описанные изменения приводят к тому, что для выделения трендовой составляющей1 индексов промышленного производства, очищенной от календарных и сезонных факторов, можно использовать либо статистику Росстата в новой классификации, которая опубликована только за период 2013–2017 гг., либо статистику в старой классификации, которая доступна для интервала 2000–2016 гг. Первый вариант не позволяет провести качественную календарную и сезонную очистку рядов в связи с небольшой длиной доступного ряда и особенностями соответствующей статистической процедуры. Для использования второго варианта необходим самостоятельный досчет динамики рядов в 2017 г. с использованием методологии Росстата (пересчет в классификацию ОКВЭД-2007 г. по формуле, представленной в Официальной методологии исчисления индекса промпроизводства2). А это может повлечь за собой определенную неточностью расчетов из-за отсутствия доступа к метаданным.

Для проведения анализа динамики индексов промышленного производства по отдельным секторам экспертами Института Гайдара было проведено выделение трендовой составляющей для отраслевых индексов промышленного производства с использованием статистики в обоих описанных выше вариантах. Кроме того, для сравнения изучены результаты сезонной и календарной корректировки соответствующих рядов, представленные на Едином архиве экономических и социологических данных НИУ ВШЭ3.

На рис. 1 представлена динамика трендовых составляющих индекса обрабатывающего производства по описанным выше данным. Можно видеть схожую динамику: падение объемов производства в течение 2015 г., стагнация и некоторый рост в 2016 г. Однако масштабы динамики разнятся: самое глубокое падение показывает трендовая составляющая, рассчитанная по данным Росстата по ОКВЭД-2007 (93,5% в июле 2015 г. к июлю 2014 г.), которое в начале 2016 г. сменилось стагнацией, а начиная с IV квартала – незначительным ростом.

Трендовая составляющая ряда, рассчитываемая НИУ ВШЭ, показывает схожую динамику, однако демонстрирует меньшую глубину спада в 2016 г. и более уверенный рост в последние месяцы. Отличия от расчетов, выполненных в Институте Гайдара, могут быть связаны с используемой статистической процедурой, а также с эффектом «виляния хвостом» – меньшей точностью оценки тренда в последние месяцы рассматриваемого периода. Динамика трендовой составляющей по данным Росстата в классификации ОКВЭД2 показывает лишь крайне приближенную динамику реальных процессов из-за малого временного интервала, за который доступны соответствующие данные; результаты расчетов в этом случае практически неинтерпретируемы и не могут быть использованы для анализа изменений отраслевых объемов производства последних месяцев. Далее представлены результаты расчетов трендовой составляющей, рассчитанной по данным Росстата за 2000–2017 гг. по ОКВЭД-2007.

^^^^^етренд (ИЭП, по ОКВЭД-2007)

^^^^^етренд (ИЭП, по ОКВЭД2)

^^^^^етренд (НИУ ВШЭ)

Рис. 1 . Дин амика трендовой составляющей индекса обрабатывающего производства по трем методикам за 2014–2017 гг. (июль 2014 г. = 100)

Согласно Росстату1, индекс промышленного производства в январе-апреле 2017 г. по сравнению с таким же периодом 2016 г. составил 100,7%, в апреле 2017 г. по сравнению с апрелем 2016 г. – 102,3% (по расчетам Института Гайдара – 101,8%). При этом расчеты Росстата по обновленной методике говорят о том, что в 2015–2016 гг. практически не наблюдалось спада в объемах промышленного производства2. Ряд экспертов считает, что рост, который показал пересчет по новой методике, может быть связан с путаницей в кодах и сезонностью3. Расчеты Института Гайдара, представленные выше, свидетельствуют о том, что результат очистки индексов промышленного производства от сезонности может показывать отсутствие спада в 2015–2016 гг. в том случае, если для соответствующей процедуры применялся относительно короткий статистический ряд Росстата в классификации ОКВЭД2. Однако такой результат является следствием недостаточности данных для соответствующей статистической процедуры4 и не может быть интерпретируем. Описанная в предыдущих выпусках мониторинга5 динамика индексов промышленного производства («поляризация» отраслей и затем общий спад в 2015 г., стагнация в 2016 г.) подтверждается расчетом с использованием новых данных Росстата при применении более точной методики (анализ всего массива данных с 2000 по 2017 г.).

Таблица 1

ИЗМЕНЕНИЯ ИНДЕКСА ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТРАСЛЯМ ЭКОНОМИКИ, РАССЧИТАННЫЕ ПО ДАННЫМ РОССТАТА В КЛАССИФИКАЦИИ ОКВЭД^2007, %

	Доля в индексе промышленного производства	Апрель 2017 к июлю 2014	Апрель 2017 к декабрю 2016	Изменения последних месяцев
Индекс промышленного производства		98,21	100,49	медленный рост
Добыча полезных ископаемых	33,99	105,38	101,87	медленный рост
Обрабатывающие производства	52,50	94,51	100,04	медленный рост
в т.ч.:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	17,05	107,04	101,37	медленный рост
текстильное и швейное производство*	1,43 ^н	103,65	111,38	рост
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	0,32	98,91	104,82	медленный спад
обработка древесины и производство изделий из дерева	2,20	99,41	96,96	спад
целлюлозно-бумажное производство*	3,92	78,64	94,77	спад
производство кокса, нефтепродуктов	18,78 ^н	97,72 ■	100,04	стагнация
химическое производство	7,46	130,14	105,37	рост
производство резиновых и пластмассовых изделий	2,26	103,75	101,80	рост
пр-во прочих неметаллических минеральных продуктов	4,41	84,66	99,54	медленный спад
металлургическое пр-во и пр-во готовых металлических изделий*	17,23	101,42	111,54	медленный рост
производство машин и оборудования	6,24	91,74	97,56	спад
пр-во электрооборудования, эл-го и оптического оборудования	6,05	88,40	99,05	медленный спад
производство транспортных средств и оборудования	7,06	75,06	93,93	спад
прочие производства	5,59 ■	89,46 ■	100,08	стагнация
Пр-во и распределение электроэнергии, газа и воды	13,51	101,80	100,40	рост

Примечание . Восстановленная трендовая составляющая рядов, отмеченных *, из-за перерасчета (агрегации) данных Росстата должна использоваться с особой осторожностью, интерпретация результатов затруднена.

В табл. 1 представлены рассчитанные изменения трендовых составляющих объемов производства по отраслям экономики. Медленный рост в последние месяцы наблюдается во всем промышленном производстве, в том числе в добывающем и обрабатывающем секторах. Одним из стабильно растущих производств в обработке является химия, которая производит достаточно конкурентоспособную продукцию за счет увеличения государственного и частного финансирования, направленного на модернизацию старых и создание новых мощностей, а также благоприятной мировой конъюнктуры¹. Аналогичный рост отмечен в производстве резиновых и пластмассовых изделий (один из основных потребителей продукции химической промышленности: пластмассы, каучуков и т.п.)².

Некоторый рост объемов производства пищевой промышленности и производства машин и оборудования, наблюдаемый еще с конца 2016 г., обусловлен, как и ранее, прямыми субсидиями государства. Остальные отрасли обрабатывающей промышленности продолжают стагнировать.

Таким образом, анализ выделенной экспертами Института Гайдара трендовой составляющей индексов промышленного производства говорит о наличии небольшого роста в ряде отраслей промышленности, который, однако, пока не перерос в общую тенденцию и за редким исключением является следствием государственных субсидий, а не конкурентоспособности продукции.

Приложение

СРАВНЕНИЕ КЛАССИФИКАЦИЙ ОКВЭД^2007 И ОКВЭД21

ОКВЭД-2007 с 2005 г. по 2016 г.	ОКВЭД2 с 1 января 2017 г.
Раздел C. Добыча полезных ископаемых	Раздел B. Добыча полезных ископаемых
CA. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	05. Добыча угля 06. Добыча сырой нефти и природного газа
CB. Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	07. Добыча металлических руд 08. Добыча прочих полезных ископаемых
	09. Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых
Раздел D. Обрабатывающие производства	Раздел C. Обрабатывающие производства
DA. Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	10. Производство пищевых продуктов 11. Производство напитков 12. Производство табачных изделий
DB. Текстильное и швейное производство	13. Производство текстильных изделий 14. Производство одежды
DC. Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	15. Производство кожи и изделий из кожи
DD. Обработка древесины и производство изделий из дерева	16. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
DE. Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	17. Производство бумаги и бумажных изделий 18. Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации
DF. Производство кокса и нефтепродуктов	19. Производство кокса и нефтепродуктов
DG. Химическое производство	20. Производство химических веществ и химических продуктов 21. Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях
DH. Производство резиновых и пластмассовых изделий	22. Производство резиновых и пластмассовых изделий
DI. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	23. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
DJ. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	24. Производство металлургическое 25. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования
DK. Производство машин и оборудования	26. Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки
DL. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	27. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий 28. Производство электрического оборудования
DM. Производство транспортных средств и оборудования	29. Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов 30. Производство прочих транспортных средств и оборудования

Приложение, окончание

ОКВЭД-2007 с 2005 г. по 2016 г.	ОКВЭД2 с 1 января 2017 г.
DN. Прочие виды обрабатывающих производств	32. Производство прочих готовых изделий
	31. Производство мебели
	33. Ремонт и монтаж машин и оборудования
Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Раздел D. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха Раздел E. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

Статья научная