О динамике пожарных рисков в Сибирском федеральном округе

Развитие общества на современном этапе все в большей мере сталкивается с проблемами обеспечения безопасности человека и защиты окружающей среды. Существенную угрозу окружающей среде наносят пожары.

В настоящее время, несмотря на принятие Закона «О пожарной безопасности», законодательно комплекс проблем, связанных с обеспечением пожарной безопасности в России, не решен. Так, ежедневно в России в 2010 году возникало 513 пожаров, в огне пожаров погибли 38 человек, травмированы 36 человек, уничтожилось 148 строений, ежедневный материальный ущерб составил 29,5 млн. руб. [1].

Сибирский федеральный округ (СФО) образован 13 мая 2000 г., является одним из самых больших округов России, он занимает площадь 5114,8 тыс. км.2 (30% территории России), в нем проживают 20207 тыс. человек, плотность населения 3,9 чел. км-1, доля городского населения – 71,1%.

На территории СФО расположено12 субъектов Российской Федерации, в том числе: 4 республики (Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия); 3 края (Алтайский, Забайкальский, Красноярский); 5 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская) [2].

Установлено, что в 2010 г. в Сибирском федеральном округе ежедневно в среднем происходил 81 пожар, на которых погибли 6 и получили травмы 5 человек, уничтожено 23 строения и 4 единицы техники, ежедневный материальный ущерб от пожаров составил 5,5 млн. руб. [1,2].

Исследования последствий пожаров с точки зрения их воздействия на экономику и социальные сферы вызываются, прежде всего, необходимостью определения общих потерь, наносимых пожарами национальному достоянию.

Проблема обеспечения безопасности человека является насущной, важнейшей потребностью современности, ибо речь идет о благополучном разрешении кризисной ситуации, об обеспечении выживания цивилизации и создании условий для ее дальнейшего устойчивого развития.

Основываясь на анализе литературных источников и существующих методик расчета, мы ставили своей целью оценить основные пожарные риски в одном из экономически и стратегически значимых регионов России – Сибирском федеральном округе.

Многообразие возможных ситуаций, связанных с деятельностью в техносфере, предполагает возникновение пожарного риска. Согласно [3] пожарный риск – мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и её последствий для людей и материальных ценностей. Под объектом защиты можно и нужно понимать не только сооружение, здание, но и город, регион и даже всю страну [4].

Пожарная опасность имеет потенциальный характер и только иногда может реализовываться в качестве пожара. Нормативный уровень риска в России для каждого человека принимается равным 10-6. Это значит, что в течение года от воздействия опасных факторов пожара в России может погибнуть не более одного человека на миллион жителей, тогда как в реалиях этот уровень значительно выше [3, 5].

Выполненные исследования показали [1, 2], что состояние пожарной безопасности в СФО остается крайне напряженным. Представленная аналитическая оценка дает представление о возрастающей степени общественной опасности пожаров (табл. 1).

Анализ основных показателей последствий пожаров в СФО за 2000-2010 гг.

Таблица 1

Год	Основные последствия пожаров
	Количество пожаров, ед.	Прямой материальный ущерб, млн. руб.	Погибли при пожарах, чел.
2000	43487	540,0	2651
2001	43482	908,0	2786
2002	42512	481,7	2708
2003	40981	614,0	3006
2004	39675	634,9	2976
2005	38310	853,2	2927
2006	35913	880,7	2638
2007	34367	1062,4	2395
2008	31987	2537,7	2311
2009	30315	2130,5	2082
2010	29682	2021,9	2068

Анализ динамики пожаров за 2000-2010 гг. в СФО убеждает, что, несмотря на достигнутые успехи по сокращению числа пожаров в 1,4 раза, они продолжают наносить серьезный ущерб экономике, материальный ущерб возрос в 3,7 раза. По-прежнему остается высоким показатель гибели людей, хотя он снизился в среднем в 1,2 раза.

Статистическая обработка последствий пожаров за 2000-2010 гг. позволила установить распределение причин возникновения пожаров в округе.

Таблица 2

Ранжирование причин пожаров в СФО (период исследования 2000 – 2010 гг.)

Причина пожара	Количество пожаров от общего числа, %	Количество погибших при пожарах от общего числа, %	Прямой ущерб от общего числа, %	Фактор
Неосторожное обращение с огнём	44,2	60,1	40,6	социальный
Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования	24,0	24,3	31,2	техногенный, социальный
Нарушение правил устройства и эксплуатации печей и теплоуста-новок	19,7	7,8	9,8	техногенный, социальный
Установленные поджоги	6,8	5,3	13,5	социальный
Шалость детей с огнём	3,2	1,3	2,7	социальный
Нарушение правил пожарной безопасности при проведении сварочных и огневых работ	1,6	0,9	1,6	социальный
Нарушение правил устройства и эксплуатации производственного оборудования	0,5	0,3	0,6	техногенный, социальный

Причины возникновения пожаров в административных центрах СФО можно классифицировать на 2 группы [1, 4]:

• 1)    техногенные (неисправность и неправильная эксплуатация печей, обогревателей, недостатки конструкций, нарушение правил эксплуатации электрооборудования, бытовых электроприборов и т.д.);

• 2)    социальные (неосторожное обращение с огнем, курение, поджоги, детская шалость с огнем и т.д.).

В таблице 2 приведено ранжирование причин пожаров в административных центрах СФО (2000– 2010 гг.).

На основе выполненного анализа причин пожаров можно констатировать, что возникновение пожаров зависит, прежде всего, от техногенных и социальных факторов, т.е. они являются и для отдельного региона случайными функциями многих переменных. В число таких переменных входят: уровни энергопотребления, потребление алкоголя, табака, климатические, национальные, культурно -исторические особенности и др.

Работы [1,2] позволили установить распределение количества пожаров за 2000-2010 гг. по местам их возникновения, в том числе:

• -    на объекты жилого сектора приходится 72,3% пожаров;

• -    здания торговых предприятий - 16,2%;

• -    склады, базы промышленных предприятий - 7,0%;

• -  производственные здания - 5,9%;

• -  общественные здания - 4,2%;

• -   строящиеся объекты - 1,3%;

• -    сельскохозяйственные и животноводческие объекты - 0,5%;

• -  прочие объекты - 0,4%.

По утверждению автора [4], пожарные риски можно оценивать статистическими или вероятностными методами, но в ряде случаев могут потребоваться иные методы. В представленной работе рассмотрены основные пожарные риски, позволяющие оценить уровень пожарной опасности СФО, на основе статистических данных, а именно:

риск для любого человека столкнуться с пожаром в течение года (число пожаров, приходящихся на одного человека);

• -    риск для любого человека погибнуть на одном пожаре в течение года;

риск для любого человека погибнуть от пожара в течение года (число людей, погибающих от пожара, в расчете на одного человека).

На основании данных [1, 2, 4] в работе даны количественные оценки значений пожарных рисков в СФО за 2000-2010 гг., которые представлены на рисунках 1, 2, 3.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Годы

Рис. 1. Динамика значений риска для любого человека в СФО столкнуться с пожаром в течение года

Рис. 2. Динамика значений риска для любого человека в СФО погибнуть на одном пожаре в течение года

Рис. 3. Динамика значений риска для любого человека в СФО погибнуть в течение года в результате пожара от числа проживающих

Выполненные оценки последствий пожаров позволяют сделать вывод, что на территории СФО на каждые 100 тыс. жителей в среднем приходится 17 пожаров, на одном пожаре может погибнуть до 7 человек из 100 проживающих, а на каждые 100 тыс. жителей округа в среднем приходится до 12 человек погибших.

Полученные расчетные значения пожарных рисков позволяют сделать вывод, что уровень противопожарной защиты объектов, расположенных на территории СФО, не соответствует нормативным требованиям [3, 5], в связи с этим необходима разработка региональной целевой программы, направленной на снижение пожарных рисков.

В заключение хотелось бы отметить, что обстановка с пожарами отличается значительной сложностью, ее результаты подчас носят многоаспектный и часто противоречивый характер. Вместе с этим такая оценка должна, прежде всего, давать представление о степени общественной опасности пожаров, динамике и содержании наиболее опасных ее элементов.