О доплатах и компенсациях за тяжелые и вредные условия труда

Автор: Новиков Н.Н.

Журнал: Уровень жизни населения регионов России @vcugjournal

Статья в выпуске: 5 (183), 2013 года.

Бесплатный доступ

В статье рассмотрены виды доплат и компенсаций за вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, входящих в состав Национальной ассоциации центров охраны труда, в зависимости от класса условий труда согласно трудовому законодательству.

Условия труда, классы условий труда, трудовое законодательство в области охраны труда, компенсации и доплаты за тяжелые и вредные условия труда

Короткий адрес: https://sciup.org/143181788

IDR: 143181788

Текст научной статьи О доплатах и компенсациях за тяжелые и вредные условия труда

В течение сентября и октября 2012 г. в Национальной ассоциации центров охраны труда (НА-ЦОТ) был организован опрос специалистов с целью сбора предложений по доплатам и компенсациям за работу в тяжелых и вредных условиях труда. На основании представленных опросных листов можно придти к выводу, что никто не хочет просчитать, во что работодателю выльются эти гарантии и компенсации. Так, например, того, кто просит 12% за работу на компьютере, неплохо было бы отправить на работу в действительно вредные условия труда. Доплата всего в 4% уравняет всех: и тех, у кого не все лампочки горят, и тех, кто работает с неустранимым шумом.

То, что профсоюз просит 25% – это просто пиар-ход, показать насколько он заботится о работниках.

На наш взгляд, в зависимости от условий труда шкала должна быть дифференцирована так, как это представлено в документе Минздравсоцразвития (Минтруда) России. Идея дифференциации доплат и компенсаций по отдельным отраслям экономики является достаточно провокационной. Так как, на- пример, сварщик, работая во всех отраслях, имеет вредные условия труда – и в «лесной», и в «химической», и размер его компенсации должен зависеть не от того, в какой он отрасли работает, а от загруженности, от того, как у него оборудовано рабочее место. Практика показывает, что вредные условия труда могут быть при работе, когда сварщик работает 1 час в непроветриваемом и необорудованном помещении, но при этом в правильно оборудованном вентиляцией цехе при 8-часовом рабочем дне могут быть созданы допустимые условия труда (таблица 1).

Нужно вводить повышающий коэффициент при работе в потенциально опасных рабочих местах, а также относящихся к сравнительно «высоким» классам профессионального риска, таким как горнодобывающая (перерабатывающая), нефтегазодобывающая (перерабатывающая), атомная, кожевенная промышленность, машиностроение, транспорт и др. Но этот коэффициент не должен применяться ко всем работникам, работающим в данной отрасли. Так, например, у всех работников железнодорожного транспорта существует по-

Таблица 1

Классы условий труда

Общая оценка условий труда, установленная при оценке факторов рабочей среды и трудового процесса (класс условий труда)	Сокращенная продолжительность рабочего времени, часы в неделю	Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, календарные дни	Минимальный размер повышения оплаты труда, % к тарифной ставке, окладу
1	–	–	–
2	–	–	–
3.1	–	–	4
3.2	–	7	6
3.3	не более 36	14	8
3.4	не более 33	21	10
4	не более 24	30	20

тенциальная опасность при нахождении на путях или у всех шахтеров присутствует потенциальная опасность при работе под землей. Однако много обеспечивающих служб, которые эти опасности и в глаза не видели, но гарантии и компенсации получить очень хотят.

У нас пытаются устанавливать доплаты не за действительно вредные условия труда, а за то, за что фактически выплачивается заработная плата (авиадиспетчеры, водители транспортных средств, врачи: анестезиологи, хирурги и др.). Водителю можно установить доплату за шум в машине, а не за то, что он работает водителем, и у него могут быть непредвиденные ситуации на дороге, так как водитель в принципе за это получает заработную плату.

При этом считаем целесообразным не учитывать при начислении компенсаций такие факторы, как климатические условия, так как у нас достаточное количество рабочих мест находится в регионах с тяжелыми климатическими условиями (холод, жара, высокогорье), так как это больше относится к условиям проживания. Существуют условия работы на открытой территории в холодный и теплый периоды, где учитывается время работы, сокращается рабочий день в конкретных условиях, которые определяются по метеосправкам, они не зависят от аттестации.

Компенсации за микроклимат могут и должны быть только в горячих цехах, а не в офисе, когда не включают кондиционер, или когда он работает на +16 ⁰ С, а это уже можно отнести к вредным условиям труда.

Установление компенсаций для руководителя (работодателя) и специалистов нецелесообразно. Все надбавки стимулирующего характера должны быть определены на этапе подписания соответственно контракта и трудового договора. С учетом того, что у среднестатистического работника количество рабочих дней в году не превышает 230, то 135 дней в году – достаточное время для восстановления.

Во всех отраслях есть факторы устранимые и неустранимые. Считаем целесообразным при наличии только устранимых факторов вводить повышающий коэффициент для того, чтобы стимулировать работодателя к созданию допустимых условий труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится один раз в пять лет. К этой работе предприятие должно готовиться. Большинство работодателей в ходе работ по аттестации рабочих мест устраняют мелкие недостатки и приводят рабочие места к нормальным условиям, в ряде случаев вспоминая особенности технологического процесса.

Назначение компенсаций за «вредные условия труда» не является фактором, стимулирующим работодателей к улучшению условий труда с последующей отменой компенсаций. Многолетний практический опыт проведения аттестации рабочих мест на сотнях предприятий позволяет утверждать: отмена реальных, пусть даже копеечных, компенсаций за так называемые «вредные условия труда» взамен на улучшение условий труда не устраивает большинство работников. Отмена компенсаций (после улучшения условий труда) влечет за собой социальный взрыв, работники готовы работать во вредных условиях для того, чтобы получить большую заработную плату.

Даже профсоюзам интереснее «выбивать» у работодателей «молоко за вредность», чем отстаивать конституционное право работников на безопасные и здоровые условия труда. Установление «компенсаций за вредные условия труда» совершенно не мотивирует стороны трудовых отношений к улучшению условий труда.

Затраты предприятия, связанные с установлением компенсаций за «вредные условия труда», относятся на себестоимость продукции (услуг). Например, в соответствии с Налоговым кодексом РФ (ч. 2, ст. 217) [1] «не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: « … иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством». Таким образом, «компенсации за вредные условия труда» в некоторых случаях могут быть привлекательны для работодателя: оплатил «индульгенцию» за нанесение вреда здоровью работников и одновременно минимизировал налоговую нагрузку. Для крупных компаний, естественных монополий это является хорошим поводом для увеличения себестоимости продукции (услуг, тарифов). В то же время, для малых и средних предприятий, работающих в конкурентных условиях, повышение себестоимости может оказаться несовместимым с существованием.

В соответствии с действующей системой гигиенического нормирования при наличии выраженного желания заинтересованной стороны можно вполне обоснованно доказать наличие так называемых «вредных условий труда» (то есть найти превышение какого-либо гигиенического норматива) абсолютно на каждом рабочем месте. Но практически не реально доказать отсутствие «вредных условий труда» ввиду невозможности однозначной идентификации и измерения всех «вредных факторов».

Существующие в настоящее время гигиенические нормативы, от которых берут начало «вредные условия труда», в подавляющем большинстве отражают не доказанный (реальный), а предполагаемый (мнимый) вред здоровью. Действующие нормативы в значительной своей части являются существенно более жесткими, чем в развитых странах (например, по шуму – в 1,5–3 раза), или вообще не имеют аналогов (аэроионный состав воздуха, ги-погеомагнитное поле, широкополосный электромагнитный импульс и др. экзотические факторы). При всем желании и неограниченном (в пределах возможного) финансировании работодатели принципиально не в состоянии привести условия труда в соответствие с действующими гигиеническими нормативами, особенно реальный сектор экономики.

Предоставление компенсаций за ущерб, наносимый здоровью конкретного работника в результате работы во «вредных условиях труда», может быть признано допустимым (в обмен на здоровье) и целесообразным только для некоторых профессий после пересмотра всей нормативной базы, устранения противоречий, исключения необоснованных нормативов, в том числе с учетом мировой практики, Конвенций Международной организации труда (МОТ).

Системы компенсаций за так называемые «вредные и опасные» условия труда – тупик. Развитие может быть только в направлении улучшения условий труда и постепенной отмены существующих компенсаций.

Для этого необходима политическая воля высшего руководства страны и соответствующая национальная Политика в области охраны труда, разработанная, согласованная, опубликованная в виде отдельного документа, практически реализуемая и периодически пересматриваемая по мере достижения определенных в ней конкретных, измеримых целей. Разработка такой Политики предусмотрена Конвенцией МОТ № 155 [2], которая ратифицирована Российской Федерацией. «Цель такой политики – предупредить несчастные случаи и повреждение здоровья, возникающие в результате работы, в ходе ее или связанные с ней, сводя к минимуму, насколько это обоснованно и практически осуществимо, причины опасностей, свойственных производственной среде» (п. 2., ст. 5 Конвенции). Очевидно, что компенсации за вред, нанесенный здоровью работников, – это путь в противоположном направлении. Предложения по доплатам и компенсациям за работу в тяжелых и вредных условиях труда представлены в таблицах 1–4.

Таблица 1

Специалисты по охране труда

Организация (название полное и сокращенное)	Предложение	Если есть, то ссылка на документ (любой нормативный документ)
Автономная некоммерческая организация Учебнометодический центр «Юнитал-М»	Размер повышения оплаты труда работников 5%.
Краевое государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Краевой центр подготовки работников ЖКХ»	Включить 12% с работой на компьютере более 4 часов.

ООО «ИЛ «НЦОТ»

Доплаты не более 4%.

Дополнительный отпуск.

1) ТК РФ Раздел VI глава 21 статья 147. 2) Постановление № 870 с учетом Постановления № 387/22-78.

НЕТ

ЗАО «БУТАМ»

Необходимо внести изменения в документы учитывающие данные о современном уровне развития технологии производства. В Постановлении Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 г. № 387/22-78 необходимо изменить таблицу, содержащую зависимость баллов для расчета доплат от фактических уровней воздействия факторов рабочей среды и трудового процесса в соответствие с действующими гигиеническими критериями оценки условий труда.

Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 г. № 387/22-78;

Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.74г. № 298/ п-22;

Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.09 № 45н.;

Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.09 № 46н.

Департамент труда и занятости населения, Тульская область

1. Вредные условия труда могут определяться не только по результатам АРМ. Существуют профессии и работы, где условия труда всегда вредные (хотя эти работы и профессии можно отнести к рискованным): а) медсестра туберкулезного диспансера

б) ветеринары и т. д.

2. За работу в неустранимых вредных условиях труда необходимы компенсации:

а) доплаты;
б) предоставление дополнительного отпуска с обязательным проведением лечебно-оздоровительных мероприятий (анализы – лечение – профилактика) в санаториях, домах отдыха и др.

3. Работодатели не заинтересованы (и обоснованно) в предоставлении дополнительного отпуска и сокращении рабочего дня из-за нестабильности своей работы (оборонка зависит от госзаказа). Принять на работу просто, а сократить из-за отсутствия (окончания) работы – приводит к финансовым потерям организации.
4. Из полномочий ГЭУТ приказом Минздрава РФ (новый порядок проведения ГЭУТ) убрано проведение экспертизы проектов строительства производственных объектов на их соответствие требованиям охраны труда. Это приводит к тому, что на этапе создания нового производства упускаются вопросы охраны труда или закладываются вопросы не соответствующие действующим требованиям охраны труда (наименование профессий, численность служб ОТ, обеспеченность СИЗ и др.).

1. ООО «ПромРегион»
2. Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Староникольский»
3. Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический кожновенерологический диспансер»

5. ОАО «Хлебозавод № 7»
6. МБУЗ ГО г. Воронеж «Родильный дом № 2»

Увеличение размера доплаты к тарифным ставкам (окладам).

Увеличение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Увеличение финансирования на мероприятия по охране труда.

1. Работникам с вредными и опасными условиями труда предоставлять санаторно-курортное лечение в оговоренные сроки.
2. Для уменьшения воздействия биологического, химического факторов разработать более эффективные средства индивидуальной защиты
3. Ввиду низкой заработной платы медицинских работников уменьшить подоходный налог, а с МРОТ отменить подоходный налог.
4. Пекарям, машинистам ТРМ, укладчикам хлебобулочных изделий, те-стоводам, дрожжеводам,

формовщикам теста за вредные условия труда обеспечить выдачу молока.

На работе с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест установить повышение оплаты труда не менее 4% от оклада, ежегодный дополнительный отпуск 7–14 дней, и сокращенная продолжительность рабочей недели – не более 36 часов в неделю.

Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда

ст. 117 ТК РФ.

Постановление правительства РФ № 870 от 21.11.2008 г.

Общество с ограниченной ответственностью «Инновационный центр «Техносферная безопасность».

Аттестующая организация

Политика перехода от льгот и компенсаций к безопасным и отвечающим гигиеническим требованиям условиям труда должна повсеместно осуществляться.

Предлагаю руководствоваться пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 870 от 20.11.2008 г. и устанавливать один из трех видов компенсаций (по решению работодателя, так как не всегда есть возможность делать доплаты) с момента окончания АРМ до реализации мероприятий по улучшению условий труда, если факторы устранимые (для офисных работников). И устанавливать все три вида компенсаций, если фактор не устраним или мероприятия в ближайшее время не могут быть выполнены (для рабочих профессий).

Постановление Правительства РФ № 870 от 20.11.2008 г.

ООО «Центр экспертизы и сертификации», г. Муром Владимирской области

В зависимости от того какие вредные или опасные факторы, присутствуют на рабочем месте данного специалиста или на тех р. м., которые он обследует, или где находится в соответствии со своими служебными обязанностями (с учетом времени пребывания) и класса условий труда по результатам АРМ.

- доплаты к тарифным ставкам.
- дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

Расчет доплат к тарифным ставкам по бальной системе –Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 г. № 387/22-78; коллективный договор или другой локальный нормативный акт.

ООО «Центр экспертизы условий труда» (№ 1759 в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда)

В 2009 г. на сайте Минздравсоцразвития России была опубликована очередная версия проекта приказа о доплатах и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных УТ (Приложение 1). На наш взгляд, идея дифференциации доплат и компенсаций по отдельным отраслям экономики является наиболее удачной с точки зрения достижения объективности подхода к данной проблеме. Другое дело, что названный проект требует тщательной доработки в части дополнения к выделенным отраслям «Химическая промышленность» и «Лесная промышленность», других потенциально вредных (опасных), а также относящихся к сравнительно «высоким» классам профессионального риска: таким как горнодобывающая (перерабатывающая), нефтегазодобывающая (перерабатывающая), атомная, кожевенная промышленность, машиностроение, транспорт и др.

Необходимо установить четкую взаимосвязь предоставления (не предоставления) доплат и компенсаций применительно к КАЖДОМУ фактору производственной среды (трудового процесса) в целях исключения двоякого трактования действующих нормативных актов РФ и, в первую очередь, постановления Правительства от 20.11.2008 г. № 870. В частности, считаем обязательным предоставление доплат и (или) компенсаций работникам, занятым на рабочих местах, где установлено превышение уровней ПДУ и ПДК шума, вибрации, химических, биологических факторов, ионизирующего излучения, АПФД, в четкой привязке к установленному в итоге классу УТ. Соответственно, факторы, превышение ПДУ по которым не влечет за собой предоставление доплат и (или) компенсаций, должны быть в документе четко обозначены (к примеру, освещение (в части превышения коэффициента пульсации), электромагнитные излучения от ПЭВМ и др.).

Особого внимания заслуживает разработка схемы предоставления доплат и (или) компенсаций за работу в тяжелых и напряженных условиях труда. Прежде всего, она должна быть дифференцирована по КОНКРЕТНЫМ показателям:

- ТЯЖЕСТЬ – целесообразно установление доплат и (или) компенсаций за превышение установленных норм по физической динамической нагрузке, массе перемещаемого груза вручную, стереотипным рабочим движениям, статической нагрузке, вынужденной рабочей позе.
- НАПРЯЖЕННОСТЬ – целесообразно установление доплат и (или) компенсаций за работу в условиях повышенной сенсорной и эмоциональной нагрузки, в частности степени ответственности за безопасность других лиц (авиадиспетчеры, водители транспортных средств, врачи: анестезиологи, хирурги и др.).

4. Размер доплат и (или) компенсаций за работу во вредных и (или) опасных УТ в разрезе классов УТ должен существенно отличаться в денежном эквиваленте, в том числе с целью стимулирования работодателя к улучшению условий труда работников.

Приказ МЗСР России от 18.12.2006 г. № 857 «Об утверждении классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска».

ООО «Самарский центр испытаний и сертификации»	Кл. 3.1 – доплаты 4% Кл. 3.2 – доплаты 6%, доп. отпуск 3 к.д. Кл. 3.3 – доплаты 8%, доп. отпуск 7 к.д., сокращенная неделя – 36 ч., Кл. 3.4 – доплаты 12%, отпуск 14 к.д., сокращенная неделя – 36 ч.
Российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей	По результатам аттестации рабочих мест установить доплаты к тарифным сеткам в размере – 4, 8, 12, 16, 20, 24% и дополнительные отпуска в размере 7,14 и 27 календарных дней. Установить для работников занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю, при условии не представления ему дополнительного отпуска по этим причинам.	Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядок применения работ, по которым могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3.10.1986г. № 387/22-78. С. 2 Европейской социальной хартии, ратифицированной Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ.
ООО «Центр охраны труда «ТРУД – ЭКСПЕРТ»	Доплаты производить по фиксированным ставкам: 3.1 – 1000 руб., 3.2 – 2000 руб., 3.3 – 3000 руб., 3.4 – 4000 руб., 4 класс – 5000 руб. Дополнительный отпуск по такому же принципу 3.1 – 2 рабочих дня, 3.2 – 4 дня, 3.3 – 6 рабочих дней, 3.4 – 8 раб. дней, 4 класс – 14 раб. дней.
НП «Кузбасский межотраслевой Центр охраны труда»	Необходим Федеральный стандарт по подготовке специалистов в высших учебных учреждениях по специальности «Охрана труда и управление профессиональными рисками». Необходимо ужесточить требования по подбору специалистов по охране труда.
ООО «Таганрогский центр охраны труда»

Таблица 1.1

Классы условий труда, степени вредности и опасности		Количественная оценка (баллы)
1	Оптимальный	0
2	Допустимый	0
3	Вредный:
3.1	1-й степени	1
3.2	2-й степени	2
3.3	3-й степени	3
3.4	4-й степени	4
4	Опасный (экстремальный)	5

Таблица 1.2

Сумма балов	Размеры компенсаций, в % к тарифной ставке (окладу)
до 2,0	4
2,1–4,0	8
4,1–6,0	12
6,1–8,0	16
8,1–10,0	20
более 10,0	24

Таблица 1.3

Оценка условий труда по аттестации рабочего места

Наименование факторов производственной среды и трудового процесса	Класс условий труда
Химический	2
Биологический	–
Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия	–
Шум	3.2
Инфразвук	2
Ультразвук воздушный	–
Вибрация общая	3.1
Вибрация локальная	2
Неионизирующие излучения	–
Ионизирующие излучения	–
Микроклимат	2
Световая среда	2
Тяжесть труда	3.1
Напряженность труда	3.2
Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса	3.3

Таблица 1.4

Фактическое состояние условий труда на рабочем месте

Наименование факторов производственной среды и трудового процесса	Классы условий труда	Количественная оценка (баллы)
Химический	2	0
Шум	3.2	2
Инфразвук	2	0
Вибрация общая	3.1	1
Вибрация локальная	2	0
Микроклимат	2	0
Световая среда	2	0
Тяжесть труда	3.1	1
Напряженность труда	3.2	2
Итого	3.3	6

Таблица 1.5

Дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости об общей оценки условий труда

Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса	Количество календарных дней
1 или 2	0
3.1	7
3.2	11
3.3	15
3.4	21
4	25

1. Мнение специалистов по охране труда ООО «Таганрогский центр охраны труда»

Классы условий труда	Повышение размера оплаты труда (%)	Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (календарные дни)	Сокращенная продолжительность рабочего времени (часы)
3.1	4	нет	нет
3.2	8	7	нет
3.3	12	10	нет
3.4	16	12	36
4	24	14	30

2. Мнение работодателя, руководителя ООО «Таганрогский цент			р охраны труда»
Классы условий труда	Повышение размера оплаты труда (%)	Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (календарные дни)	Сокращенная продолжительность рабочего времени (часы)
3.1	4	нет	нет
3.2	8	нет	нет
3.3	12	7	нет
3.4	16	10	36
4	24	12	30

Если у руководителей и специалистов определены вредные условия труда только по фактору напряженность трудового процесса, то компенсации предоставляться не должны.

Таблица 2

Работодатель (учредитель, генеральный директор, управляющий персонал организации)

Организация (название полное и сокращенное)	Предложение	Если есть, то ссылка на документ (любой нормативный документ)
Автономная некоммерческая организация Учебнометодический центр «Юнитал-М»	Нет или минимум установленный законодательством.
ООО «ИЛ «НЦОТ»	Доплаты. Дополнительный отпуск.	Нет необходимости. Нет необходимости.
Краевое государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Краевой центр подготовки работников ЖКХ»	Включить 12% с работой на компьютере более 4 часов
1. ООО «ПромРегион» 2. Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Староникольский» 3. Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический кожновенерологический диспансер» 4. ОАО «Воронежский синтетический каучук»	– Санаторно-курортное лечение. Решить вопрос о выделении средств для проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников ЛПУ в соответствии с приказом МЗ СР РФ от 12.04.2011 г. № 302н. Предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные и (или) опасные условия труд. - 36-ая сокращенная рабочая неделя -доплата за вредные и особо вредные условия труда в размере 12% и до 24%.	– – – Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22; Трудовой Кодекс РФ.
ООО «Центр экспертизы и сертификации», г. Муром Владимирской области	Кроме напряженности трудового процесса у управляющего персонала других вредных факторов может и не быть. Соответственно только защита временем - (рациональный режим труда и отдыха для лиц умственного труда, психологические разгрузки и микропаузы активного отдыха).	Методические рекомендации MP 2.2.9.2311-07 Профилактика стрессового состояния работников при различных видах профессиональной деятельности.
НП «Кузбасский межотраслевой Центр охраны труда»	В ст. 20 ТК РФ следует внести изменение. Работодателем должен быть собственник, и он должен нести всю полноту ответственности, а не просто физическое лицо (организация), вступившие в трудовые отношения с работником.	ст. 20 Стороны трудовых отношений, ТК РФ.

Таблица 3

Работник (у которого зафиксированы вредные или опасные производственные факторы на рабочем месте при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда)

Организация	Обнаруженные вредные или опасные факторы на рабочем месте	Чем целесообразно компенсировать работу в таких условиях. Предложение. Если есть, то ссылка на нормативный документ
ООО «ИЛ «НАЦОТ»	Доплаты от 8 до 24% Дополнительный отпуск от 14 дней.	1) ТК РФ Раздел VI глава 21 статья 147; 2) Постановление № 870 с учетом Постановления № 387/22-78; 3) ТК РФ Раздел IV глава 19 статья 117; 4) Постановление № 870 с учетом Постановления № 298П-22.
1 . ООО «ПромРегион» 2 . Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Староникольский» 3 .Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический кожновенерологический диспансер» 4 .Открытое акционерное общество «Воронежский синтетический каучук» 5. Открытое акционерное общество Производственный комбинат «Ангстрем»	Химический фактор: неионизирующее излучение. Биологический фактор 3. 3 класс условий труда -предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные и (или) опасные условия труда; -36-часовая сокращенная рабочая неделя; -доплата за вредные и особо вредные условия труда в размере 12% и до 24%. Увеличение минимального дополнительного отпуска до 10 дней вместо 7.	Увеличение размера доплаты ст. 147 ТК РФ. Сокращение продолжительности рабочего времени в неделю на 2 часа. Представлять дополнительные отпуска за вредные и опасные условия труда без учета фактически отработанного времени. 25% от должностного оклада Заключение аттестации рабочих мест по условиям труда (ГУ «ЦОМТ» от 17.12.2007 г. № 01-17-753). Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22),Трудовой Кодекс РФ, Постановление от 20.11.2008 № 870.
ООО «Центр экспертизы и сертификации», г. Муром Владимирской области	Недостаточная освещенность, превышение коэффициента пульсации, превышение уровня ЭМП, несоответствие визуальных параметров на экране дисплея у пользователей ПЭВМ.	Доплаты к тарифным ставкам до момента выполнения мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда (до полного соблюдения гигиенических нормативов).
Краевое государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Краевой центр подготовки работников ЖКХ»	1. Химические и физические факторы. 2. Физические и биологические факторы. 3. Биологические факторы.	Доплата в размере от 12% до 24%.
ФГБУ «Тульская межобластная ветеринарная лаборатория»	Работа с патогенными микроорганизмами 2–4 групп. Работа с химическими веществами.	Решение вопроса о представлении права досрочного выхода на пенсию.

ООО «Компания «ПолиМ»

Устранимые факторы (освещенность, Возможна доплата без предоставления до-ЭМИ от ГДВМ). полнительного отпуска, сокращение рабо

чего дня, пенсионные льготы, молоко.

Неустранимый фактор (химия, шум, ви- Доплаты: в зависимости от количества и брация, микроклимат и т. д.) уровня воздействия вредных факторов

(обязательный расчет, учитывая все возможные факторы).

Дополнительный отпуск: необходим документ, подобный спискам, но обновленный относительно времени.

Льготная пенсия: за определенное количество лет работы во вредных, опасных и особо опасных условиях труда (кроме списков 1 и 2, необходимы др. списки (отраслевые)). Молоко+ ЛПП

Компенсация: доплаты к окладу, дополнительные отпуска (без сокращения рабочей недели). Доплаты следует назначать дифференцированно, в зависимости от класса УТ, причем изначально стремиться к устранению вредных факторов, а не к их компенсации, то есть следует бороться за улучшение условий труда там, где это реально сделать. Вредность нужно убирать, а не компенсировать ее последствия. Исключения должны составлять рабочие места, где вредность неустранима и обусловлена технологическим процессом.

НП «Кузбасский межотраслевой Центр охраны труда»

1. Сохранить сокращенную продолжительность рабочего времени согласно ст. 92, 94 ТК РФ.
2. Сохранить ежегодные дополнительные отпуска (ст. 117 ТК РФ) – не менее 7 дней.
3. Выдачу молока и других равноценных пищевых продуктов, а также лечебнопрофилактического питания также следует сохранить в соответствие со ст. 222 ТК РФ. Но необходимо отменить замену их выдачи денежной компенсацией.
4. Сохранить досрочное назначение трудовой пенсии.
5. Повышение оплаты труда – не менее 20% тарифной ставки (оклада) за вредные условия труда, установленной за нормальные условия труда, и не менее 40% – за особо вредные условия труда.
6. Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 г. № 870 до сих пор не реализовано, не нашло дальнейшего развития.

Таблица 4

Мнение зарубежных партнеров

Country

Organization, provided information

List the jobs with difficult and harmful working conditions

How the employer compensates for the employee his work in working places with difficult and harmful working conditions

If you have a possibility, please, give a link to the document (any normative document) which determines the compensation

Possible proposals of improvement of the system of compensation for work in working places with difficult and harmful work conditions

IOSH

The level of risk generated by an operation would not form a feature of the evaluation of the jobs offered by them. Suitable risk assessments will identify work operations which generate high hazards and suitable control measures will be in place to reduce these to a tolerable level of risk for the workers.

Canada

Canadian

Society of Safety Engineering

Some provincial legislation structures outline high hazard work (i.e. Saskatchewan OH&S legislation Table 7).

There is no national compensation or “danger pay” framework, but there is a legal duty of the employer to ensure that the workplace is safe and that other people with responsibilities for safety fulfill them.

Some provincial legislation structures outline high hazard work (i.e. Saskatchewan OH&S legislation Table 7).

There is no compensation framework attached, but there is a legal duty of the employer to ensure that the workplace is safe and that other people with responsibilities for safety fulfill them.

Some organizations pay scales are based upon complexity, competencies, qualifications and hazards, but these are not well known outside of a specific organization.

Наши предложения по необходимости установления работникам доплат к тарифным ставкам и предоставления компенсаций за работу в тяжелых и вредных условиях труда, которые определены по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Классы условий труда, степени вредности и опасности оцениваются в баллах в соответствии с таблицей 1.1 по каждому производственному фактору , воздействующему на работника.

Учитывая комплексное влияние вредных факторов на работника, баллы суммируются .

Размер повышения оплаты труда работников в зависимости от фактического состояния условий труда определяется по таблице 1.2.

Пример оценки фактического состояния условий труда

Оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса в результате аттестации рабочего места по условиям труда выглядела следующим образом: (таблица 1.3).

Определим размер повышения оплаты труда работников.

Определим фактическое состояние условий труда на рабочих местах согласно таблице 1.4.

Таким образом, размер повышения оплаты труда на данном рабочем месте, на основании таблицы 1.2, составит 12%.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск должен предоставляться также в зависимости от общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов

производственной среды и трудового процесса (таблица 1.5).

Сокращенная продолжительность рабочего времени за работу в тяжелых и вредных условиях труда должна быть 36 часов в неделю за работу с неустранимыми факторами.

Автономное учреждение Воронежской области «Центр охраны и медицины труда» считает, что устанавливать скидки и надбавки по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда для руководителя (работодателя) и специалиста по охране труда нецелесообразно. Все надбавки должны быть определены на этапе подписания соответственно контракта и трудового договора.

С учетом того, что у среднестатистического

работника количество рабочих дней в году не превышает 230, то при наличии финансовых возможностей 135 дней в году – достаточное время для восстановления

Поэтому считаем необходимым при наличии вредных и опасных условий труда устанавливать размер повышения оплаты труда не менее 50% тарифной ставки (оклада), что будет также стимулировать работодателя к проведению мероприятий по улучшению условий труда.

При этом считаем целесообразным не учитывать при начислении компенсаций за вредные и опасные условия труда на рабочем месте такие факторы, как освещенность рабочего места и напряженность трудового процесса.

Canadian Society of Safety Engineering

I thought that this might be of interest as well as there is discussion on the topic that is mostly around emergency services.

Prison guards want danger pay … CBC News

Canada’s prison guards say working conditions are more dangerous than ever, and want Ottawa to make the job worth their while. The guards can’t strike because they are considered to be an essential service, and have been without a contract for more than two years. They are now making a public appeal for help, hoping publicity about their cause might turn up the heat on stalled negotiations.

KOSHA (Korea Occupational Safety and Health Agency )

Attachment. Work particularly requiring the measures for the danger prevention

(Relating to OSH Act Article 10 (3))

1. Work in high pressure chambers (limited to work which is carried out in workrooms or shafts constructed using the caisson method or any other pneumatic method and whose inside pressure is higher than the atmospheric pressure);
2. Work of welding, cutting or heating metal with acetylene welding equipment or gas gathering welding equipment (limited to welding equipment which consists of a generator, a conduit, etc.);
3. Welding work in closed places (referring to the inside of a tank or small spaces having extremely poor
4. Work of manufacturing or handling explosive, water-reactive, self-reactive and self-heating substances, pyrophoric liquids and solids and flammable liquids (excluding the work of handling such substances for testing and research purposes);
5. Work of handling equipment generating flammable gas, such as liquefied petroleum gas (LPG) and hydrogen gas, or explosive gas;
6. Work of using and cleaning reactors, stirrers and extractors of chemical equipment;
7. Work inside tanks of chemical equipment;
8. Work inside storage tanks containing powder, raw materials, etc., such as hoppers and silos;
9. Work of heating and drying objects with any of the following equipment:

ventilation) or electric welding work in humid places;

A. Drying equipment associated with dangerous substances, etc., whose inside volume is 1 cubic centimeter or larger;
B. Drying equipment associated with substances, such as dangerous substances under item A, which uses fuel as its heat source (limited to those with a maximum fuel consumption of 10 kilograms or more per hour) or which uses electricity as its heat source (limited to those with a rated power consumption of 10 kilowatts or more).
10 . Work of assembling, disassembling, altering or repairing log-hauling apparatus (referring to equipment which consists of a yarder, wire ropes, a carrier, posts and accessories thereto, and lifts logs or wood chunks and charcoal off the ground or carries them in the air using power) or track cables (referring to equipment which consists of wire ropes, a carrier, posts and accessories thereto, and carries logs or wood chunks and charcoal in the air over a certain distance) which fall under any of the following items, and work of hauling and carrying logs with such equipment:

A. Where the motor has a rated output of more than 7.5 kilowatts;
B. Where the total slope distance across the span is 350 meters or longer;
C. Where the maximum load is 200 kilograms or more.
11. Work which is carried out with a power-operated press machine in a workplace having at least 5 such machines;
12. Work which is carried out with a woodworking machine (limited to circular saw machines, band saw machines, planer machines, chamfering machines and routers and excluding portable ones) in a workplace having at least 5 such machines;
13. Work which is carried out with a loadingunloading machine in a workplace having at least 5 such machines;
14. Work involving a crane with a capacity of 1 ton or more or work which is carried out with a crane or hoist with a capacity of less than 1 ton in a workplace having at least 5 such machines;
15. Work involving a construction lift and gondola;
16. Molding and forging work;
17. Work on dead or live power lines with a voltage of 75 volts or higher;
18. Crushing work involving a concrete crusher (limited to the work of crushing structures with a height of 2 meters or more);
19. Underground excavating work whose excavation surface has a height of 2 meters or more (excluding excavation of shafts other than tunnels and vertical shafts);
20. Work of reinforcing sheathing timbering or of installing or dismantling staging;
21. Excavation work inside tunnels (excluding excavation work involving a excavating machine, which is carried out without requiring the worker to go under the blade) or work of assembling or concreting tunnel form timbering during the same work;
22. Rock excavating work whose excavation surface has a height of 2 meters or more;
23. Work of piling up or knocking down a stack of objects not less than 2 meters high (excluding work which is carried out only with a loading-unloading machine);
24. Work of loading, unloading or moving cargo on to or off ships;
25. Work of assembling or disassembling form staging;
26. Work of assembling, disassembling or altering scaffolding;
27. Work of assembling, disassembling or altering the framework of a building, upper structures of a bridge or metal parts of a tower (limited to those with a height of 5 meters or more);
28. Work of assembling structural parts of a wooden building whose eaves height is 5 meters or more or installation work under the roof or outside walls of a building;
29. Work of dismantling or demolishing artificial concrete structures (limited to those with a height of 2 meters or more);
30. Work of installing and handling boilers (excluding small boilers and boilers specified in each of the following items):

A. Steam boilers whose body has a radius of 750 millimeters or less and a length of 1,300 millimeters or less;
B. Steam boilers with a heating surface of 3 square meters or less;
C. Hot-water boilers with a heating surface of 14 square meters or less;
D. Once-through boilers with a heating surface of 30 square meters or less.
31. Work of installing and handling pressure vessels with a gauge pressure of 98 kilopascals (kPa) or more;
32. Work associated with radiation (excluding medical and laboratory work);
33. Work in manholes;
34. Work in closed spaces, which is prescribed by the Ordinance of the Ministry of Employment and Labor;
35. Work of manufacturing or handling harmful substances requiring permission under Article 30 and harmful substances subject to control, which is prescribed by the Ordinance of the Ministry of Employment and Labor (excluding the work of handling such substances for testing and research purposes);
36. Work of disposing of and removing asbestos under Article 38-4 of the Act;
37. Work involving robots;
38. Work generating strong noise, which is prescribed by the Ordinance of the Ministry of Employment and Labor.

Приложение 1

ООО «Центр экспертизы условий труда»

*****

1. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ. Статья 217. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nalog2/3_3.html .
2. Конвенция Международной организации труда № 155. О безопасности и гигиене труда и производственной среде. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=330 .

Список литературы О доплатах и компенсациях за тяжелые и вредные условия труда

Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ. Статья 217. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nalog2/3_3.html.
Конвенция Международной организации труда № 155. О безопасности и гигиене труда и производственной среде. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=330.

Статья научная