О гарантированном воспроизводстве трудовых ресурсов

Э ффективное развитие экономики и общества предполагает непрерывное воспроизводство основного их компонента – трудовых ресурсов. В количественном отношении трудовые ресурсы определяет потенциальный объём рабочей силы. Качественная составляющая (здоровье, образование и т.п.) создаёт предпосылки для прогрессивного развития экономики. Расширенное воспроизводство трудовых ресурсов является неотъемлемой частью повышения качества экономического роста.

В настоящее время качество трудовых ресурсов становится бесспорным фактором, обеспечивающим конкурентоспособность страны. В этих условиях действительное богатство экономически лидирующих стран определяется способностью их экономик адаптироваться к эффективным преобразованиям, которые зависят от состояния нематериальных форм богатства и сфер, обеспечивающих развитие человека. В современной государственной политике на первый план выходят необходимость сочетания принципов экономической эффективности и социальной справедливости. Функционирование любой экономики должно гарантировать воспроизводство жизни граждан страны, их семей, создавать условия для обеспечения нормальной жизнедеятельности в будущем. Наличие жизненных благ создаёт условия для существования людей, удовлетворения их потребностей. Их обеспечение необходимо для развития любого государства, независимо от политического режима, идеологии, типа ведения хозяйственной деятельности.

В современных условиях основной стратегической задачей государства становится обеспечение условий для стабильного воспроизводства населения. Гарантированное воспроизводство населения подразумевает создание комплекса мер, направленных на поддержание и увеличение численного состава населения и улучшение его качественных характеристик (здоровье, образование, культурный уровень и т.п.). Гарантированное удовлетворение жизненно необходимых потребностей граждан, их семей и потомков, развитие интеллектуальных потребностей и потребностей в самореализации являются необходимым условием стабильного развития государства.

В этом контексте развитие экономики должно быть направлено на удовлетворение потребностей всего населения. В условиях, при которых удовлетворяются в первую очередь потребности платёжеспособного населения, нельзя повысить уровень жизни всех граждан страны, что, в свою очередь, является существенным тормозом развития экономики, потому что ресурсной базой является всё трудоспособное население.

В ходе реформ кардинально изменились акценты в производстве товаров народного потребления. В СССР низкие цены на предметы первой необходимости позволяли выравнивать жизненный уровень основной массы населения. В ходе реформ производители, чтобы увеличить прибыль, стали спекулировать на товарах первой необходимости. Хлеб, молоко, крупу будут покупать всегда, поэтому цены на подобные товары росли более быстрыми темпами, чем на предметы роскоши.

Либерализация цен привела к существенным изменениям в структуре общества, социальному и имущественному расслоению. При переходе к рынку дифференциация неизбежна, но если она переходит за определённую грань, то становится фактором социальной дестабилизации. Число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, остаётся высоким. В 2004 г. численность данной категории граждан составила 17,8% всего населения, снизившись в 2006 г. до 15,3%. Несмотря на положительную, по официальным данным, тенденцию, многие исследователи считают данный показатель заниженным1.

Колоссальная дифференциация доходов, отсутствие гарантированного удовлетворения базовых потребностей большинства населения ведут к деградации человеческих и, в частности, трудовых ресурсов. Негативные результаты этого выражаются в виде наблюдаемого общего ухудшения здоровья, особенно у детей; рекордов смертности, особенно у мужчин в трудоспособном возрасте; общественной апатии, когда на первом месте в опросах стоит боязнь бедности; наконец, снижение престижа труда2.

Начавшийся в 1991 г. процесс естественной убыли населения каждый год сокращает численность россиян на сотни тысяч человек, и никакие миграционные потоки не способны изменить ситуацию. Людей рождается меньше, чем умирает, при этом изменились причины смертности и увеличилась доля смертей среди лиц трудоспособного и репродуктивного возрастов, резко возросла заболеваемость населения по многим классам болезней. Го- сударство не гарантирует простого выживания населения.

Широкое распространение получило такое явление, как эксплуатация населением собственного здоровья. Это обусловлено дополнительной, а часто и множественной трудовой занятостью, регулярными сверхурочными часами работы, а также работой во вредных условиях труда. Данные тенденции в использовании своего времени лишают человека возможности полноценно восстанавливать свои силы, приводят к эмоциональному длительному напряжению, хронической усталости, что, в свою очередь, является пусковым механизмом развития или обострения практически всех хронических заболеваний.

Гарантированное воспроизводство трудовых ресурсов, помимо воссоздания численности трудоспособного населения, предполагает развитие трудовых способностей, обеспечение приложения труда. Обучение населения профессиям, необходимым для стратегического развития экономики, трудоустройство выпускников профессиональных учебных заведений, постоянное повышение квалификации работников обеспечивают не только непрерывное повышение качества трудовых ресурсов, но и прогрессирующее развитие экономики.

За годы реформ резко ухудшилось качество трудовых ресурсов по образовательноквалификационным показателям. Падение доходов населения, закрытие множества производственных предприятий, сопровождавшееся массовым высвобождением работников, спровоцировали переход высококвалифицированных рабочих в ряды торговцев и представителей других профессий, дающих возможность быстрого и лёгкого заработка. Вместо «нормального» движения рабочей силы к более высоким по уровню подготовки профессиям и должностям частым явлением стал обратный процесс (например, переход дипломированных специалистов на рабочие специальности, в мелкорозничную торговлю и т.п.)3.

Попытки оживить экономику путём восстановления производства столкнулись с серьёзной проблемой несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Предприятия испытывают «кадровый голод», серьёзную нехватку высококвалифицированных работников, при этом рынок труда переполнен представителями «модных» профессий: юристами, бухгалтерами, экономистами и т.п.

Кризис, порождённый реформированием экономики, спровоцировал резкое снижение заинтересованности в труде, способствовал падению трудовой морали. Профессиональная деятельность в сфере материального производства перестала быть в центре внимания и интересов работников. Среди основной массы работников определяющей стала ориентация на труд, дающий возможность много заработать при минимальных умственных и физических затратах.

Отсутствие системы, осуществляющей эффективное воспроизводство трудовых ресурсов через систему непрерывного образования, повышения квалификации, обеспечения занятости, приводит к падению престижа труда, снижению производительности, ухудшению качественных характеристик трудовых ресурсов.

В таких условиях невозможно нормальное развитие трудовых ресурсов, так как не происходит развитие и удовлетворение духовно-интеллектуальных потребностей, о чём свидетельствует эмпирически доказанное снижение количества времени, направленного на повышение квалификации, обучение, саморазвитие. Массовое получение образования по однотипным профессиям приводит к дисбалансу на рынке труда. Предприятия не могут осуществлять свою деятельность без высококвалифицированных работников, а люди не могут найти работу, с помощью которой они получат возможность самореализоваться и получать доход.

Решение проблемы нехватки квалифицированных кадров уже введено в ряд приоритетных направлений государственной политики. В своём послании Фе- деральному Собранию президент Д. Медведев подчеркнул, что «решающую роль в формировании нового поколения профессиональных кадров должно сыграть возрождение российской образовательной системы... Сегодня, несмотря на некоторые позитивные сдвиги, положение дел в образовании оставляет желать лучшего... И это становится самой серьёзной угрозой нашей конкурентоспособности. Кроме того, система образования в прямом смысле слова образует личность, формирует сам образ жизни народа. Передаёт новым поколениям ценности нации»1.

Постперестроечная стратегия развития российской экономики доказала свою несостоятельность. Общество вновь оказалось перед выбором пути развития. В современных условиях основной стратегией государства должно стать обеспечение гарантированного воспроизводства населения, трудовых ресурсов, что включает гарантированное обеспечение товарами народного потребления, доступными всем гражданам, доступ к образовательным услугам, обеспечение занятости и т.п.

Грамотное вмешательство в экономику, контроль за производством товаров народного потребления и ценами на них позволят стабилизировать воспроизводство жизненного уровня основной массы населения. Реформирование системы образования, обеспечение непрерывного обучения в ходе всей профессиональной деятельности, повышение престижа значимых для развития экономики специальностей, увеличение заказов на выпуск специалистов профессиональным учебным заведениям позволят не только обеспечить предприятия кадрами, но и улучшить качество трудовых ресурсов, повы сить их кон курентоспособность.