О некоторых аспектах повышения уровня жизни населения в Российской Федерации

Качество жизни и уровень жизни населения являются главными атрибутами современного подхода к проблемам социально-экономического развития государства.

Понятия «уровень жизни», «качество жизни» в современной научной литературе трактуются многообразно, тем не менее, можно отметить некоторую общность в раскрытии содержания данных категорий.

Качество жизни определяется условиями, которое создало государство для реализации возможностей человека и способностью самого населения.

Уровень жизни имеет явственную материальную характеристику и зависит от результатов функционирования экономической системы.

Конституция РФ и Концепция долгосрочного социальноэкономического развития РФ в качестве приоритетной цели выделяют именно создание условий, обеспечивающих свободное развитие человека и достойную жизнь, где важнейшим критерием оценки эффективности реализации обозначенной цели выступает как раз уровень жизни населения.

Основными социально-экономическими индикаторами уровня жизни являются доходы населения и характеристики конечного потребления. Доходы населения являются необходимым инструментом для повышения качества жизни человека, другими словами – доходы являются экономической основой качества жизни. [4]

В официальных статистических материалах, в частности в сборниках Росстата, уровень жизни, в первую очередь, характеризует рубрика денежных доходов населения. Динамика денежных доходов населения Российской

Федерации в 2011-2014 годах представлена рисунке 1 [2].

■ сред. з/п работника сред. размер пенсии

■ сред. денежные доходы

Рисунок 1- Динамика среднедушевых денежных доходов населения Российской Федерации в 2011-2014 гг, руб

Как видно из рисунка 1, наблюдается ежегодное увеличение доходов населения, но при этом стоит отметить, что это лишь средние величины по стране. Растут усредненные показатели доходов населения, однако при этом существенных сдвигов в реальном повышении качества и уровня жизни так и не происходит.

Также важно отметить, что различие в доходах населения является индикатором уровня и качества жизни населения.

Характеризуя степень неравенства распределения доходов (коэффициент Джинни), на основании данных Росстата, необходимо отметить, что в течение последних десяти лет усугубляется ситуация неравенства в распределении денежных доходов населения, при одновременном увеличении коэффициента фондов, свидетельствующем о нарастающем разрыве между самыми бедными и самыми богатыми слоями.

Исследователи уровня жизни считают, что проблема дифференциации населения по доходам приводит к самым негативным последствиям - теряется как общность целей, так и чувство здорового патриотизма, а также создаются слои людей, находящихся за чертой бедности, что недопустимо в развитом обществе. Но особенность российской бедности заключается в том, что за чертой бедности находится часть работающего населения.

Проблема дифференциации населения по доходам не имеет универсальных и простых решений. Повышая, например, минимальную заработную плату неблагополучие переползает в зону незанятости, ввиду сокращения значительного количества низкооплачиваемых рабочих мест.

Для существенного повышения уровня жизни в России формирование высокой доли среднего класса является необходимым условием. При этом необходимы эффективные «социальные лифты», например, укрепление среднего и малого бизнеса, доступ к качественному профессиональному образованию. Только при таких условиях устойчивый средний класс станет социальной опорой для стабильного государства, ведь устойчивый средний класс – это налогоплательщики, от которых поступает регулярный доход в бюджет страны.

В целом, помимо формирования высокой доли среднего класса, решение проблемы дифференциации населения по доходам возможно путем особого внимания к выработке социальной политики, эффективной реализации национальных проектов и программ, разработки и реализации политики, основным аспектом которой является человек, его потребности и интересы. Данное направление приобретает особую важность, так как формирует «человеческий капитал» – здоровую и образованную нацию.

Президент РФ В.В. Путин в ежегодном послании Федеральному собранию в 2015 году отметил, что необходимо «поддержать людей с низкими доходами, перейти к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее получают те, кто в ней действительно нуждается». [3] Подчеркнул также и то, что в настоящее время ответственность государства за благополучие людей только повышается.

Говоря о качественной стороне уровня жизни россиян, нельзя оставить в стороне проблему, связанную с потребительской корзиной, скудной ассортиментом товаров и услуг, не соответствующей минимальному заработку граждан.

Сегодня в России действует состав и объем продовольственной корзины, установленный законом № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

В 2013 году, при изменении методики исчисления прожиточного минимума, в потребительской корзине была увеличена её биологическая и пищевая ценность. Для этого повышена норма потребления рыбы, мяса и мясопродуктов яиц, молока и молокопродуктов, фруктов, овощей и, наоборот, сокращена в отношении хлеба, растительного масла, картофеля и других жиров. Тем самым продуктовая часть потребительской корзины стала качественнее, приблизившись к нормам здорового питания. Непродовольственная часть корзины (промтовары и услуги) приведена в соответствие с реальным потреблением. [1]

Учитывая современный образ жизни людей, правильнее было бы сделать потребительскую корзину в три раза весомее, поскольку следовало бы учесть, например, мобильные телефоны и компьютеры, что позволило бы детям из малообеспеченных семей «вписаться в жизнь, где правят информационные технологии».

При этом необходимо учитывать, что значительное увеличение потребительской корзины может серьезно подорвать экономику, поскольку это приведет к увеличению льгот, минимальному размеру заработной платы. Но с другой стороны - пользование мобильной связью и Интернетом сегодня уже является необходимостью.

Обращаясь к опыту зарубежных стран, следует отметить, что потребительская корзина в США состоит из трехсот продуктов и услуг, во Франции в нее включаются цветы и косметика. Кроме того, предусматриваются затраты на обустройство жилища, путешествия, отдых, содержание личного автомобиля и т.п. Оценивая состав отечественной потребительской корзины можно сделать вывод о том, что за основу ее формирования берутся нормы выживания, а не реального потребления.

Анализируя глубину и важность данной проблемы, сформулируем основные возможные рекомендации по решению проблемы неполноты потребительской корзины.

Во-первых, необходимо расширить ассортимент товаров и услуг потребительской корзины в соответствии с данным промежутком времени, исходя из современного образа жизни и реального потребления товаров и услуг, необходимых для нормальной жизнедеятельности.

Но, к сожалению, становится явным факт, что в результате внедрения данных рекомендаций, увеличится прожиточный минимум, что приведет к увеличению доли малоимущих граждан, с одной стороны, и пересмотр индексаций пенсий, заработных плат, пособий с другой.

Поэтому необходимо стремиться максимально приближаться к стоимости потребительской корзины, наиболее полно отражающей современные тенденции, не забывая о последствиях.

Во-вторых, следует изменить способы расчета и составления потребительских корзин. При их формировании стоимость товаров и услуг рассчитывается по минимальным рыночным ценам. Однако в условиях активной и трудовой жизни у человека не всегда есть время искать самые дешевые товары. Чаще всего индивид сталкивается с теми магазинами и рынками, что находится ближе к дому или работе. Несомненно, цены там, на порядок выше. С учетом этого, необходимо рассчитывать прожиточный минимум хотя бы в средних ценах, что было бы логичнее.

Таким образом, необходимо отметить, что повышение уровня жизни является важнейшей первоочередной задачей государства. Поэтому сегодня требуется совершенствовать экономическую политику, заботиться о здоровье, образовании, безопасности, продолжительности и качестве жизни людей, в частности, путем разработки государственной программы повышения уровня и качества жизни граждан РФ.

В этой связи можно выделить ряд организационных мероприятий, представленных на рисунке 2.

Рисунок 2 – Организационные мероприятия по повышению уровня жизни населения в России

В заключение следует подчеркнуть, что в настоящее время государством принимаются различные меры по повышению уровня и качества жизни населения, разрабатываются и исполняются различного рода государственные программы, что уже дает определенные результаты в виде повышения благосостояния населения, но необходима более эффективная их реализация, для чего современному производству требуются как принципиально новые техника и технологии, так и высококвалифицированные работники, собственники своего интеллектуального капитала.