О некоторых методах борьбы с коррупцией в России

В настоящий период проблема коррупции представляется крайне значимой и существенной в политической, экономической, социальной жизни как России, так и всего мира. Проблема в том, что коррупция существует фактически во всех сферах жизни общества, она проявляется в самых всевозможных формах и видах.

В рейтинге, по уровню восприятия коррупции в странах, мирового аналитического центра Транспаренси Интернешнл (Transparency International) по данным за 2015 год, Россия занимает 119-е место, с показателем в 29 баллов. Для сравнения: уровень коррупции в таких странах как Дания, Финляндия - 91; Германия - 81; США - 76; Сомали и Северная Корея - 8. Специалисты Transparency International отмечают, что коррупция остается характерной чертой России и ситуация ухудшается.

По мнению экспертов, Россия является одной из наиболее коррумпированных стран мира. Коррупция влияет на все сферы жизни общества, ее негативные последствия не только препятствуют развитию общества, но и приносят сильную угрозу интересам безопасности страны. В течении сотен лет люди предпринимали разного рода решения борьбы с коррупцией, но и по сей день нет таких методов, которые помогли бы полностью искоренить коррупцию.

Взятничество упоминается еще в древних летописях 13-го века. Первое законодательное табу коррупционной деятельности в России было осуществлено в царствование Ивана III. Иван Грозный впервые ввёл смертную казнь за взятничество.

При Петре I коррупционная деятельность имела большой масштаб, следуя и борьба с ней имела особую роль для государства. Ярким примером того времени является многолетнее следствие, после которого был обвинен в коррупции и повешен сибирский губернатор Гагарин.

При царствовании Романовых коррупция являлась не малой статьёй дохода и мелких государственных служащих, и сановников, поэтому тоже имела место быть.

К началу второй половины XIX века основным законом, было уложение о уголовных и исправительных наказаниях. В разделе «О преступлениях и проступках по службе государственной и общественной» названного Уложения содержалась глава VI «О мздоимстве и лихоимстве».

Смена государственного устройства и формы правления в октябре 1917 года не искоренила коррупцию, так и необходимость борьбы против нее. Первый законодательный акт советского государства редактировал лично Ленин, направленный на борьбу с коррупцией.

Таким образом, уровень коррупции настоящего времени становился масштабнее еще с древних времен, поэтому борьба с ней будет вестись тоже достаточно долго, если не принимать более эффективных методов антикоррупционной деятельности.

Коррупция во всех её проявлениях представляет собой реальную угрозу общественным и государственным интересам. Проблема борьбы с коррупцией является одной из самых острых проблем российского государства и общества.

Для борьбы с коррупцией Государственная дума разрабатывает законы, а прокуратура следит за их исполнением, а также участвуют в этом процессе не маловажные государственные силовые структуры и общественные организации, которые призваны бороться с коррупцией во всех её проявлениях.

Федеральная

Служба Безопасности

Общественный антикоррупционный комитет

Общественные организации

Министерство Внутренних Дел РФ

Совет Федерации России.

Общественная комиссия по борьбе с коррупцией

Национальный антикоррупционный комитет

Рисунок 1  - Государственные силовые структуры и общественные организации по борьбе с коррупцией.

Рассмотрим опыт в борьбе с коррупцией государства Сингапур. Достижения Сингапура в борьбе с коррупцией впечатляют. Авторитарными методами управления правительство держит под наблюдением бюрократию, очень хорошо справляется с задачей предупреждения и возникновения коррупционной преступной деятельности, на всех ее уровнях.

Отметим, что именно помогло сингапурскому правительству снизить уровень коррупции:

• -    ужесточение мер уголовного наказания;

• -    повышение независимости судебной системы;

• -    высокая заработная плата судей;

• -    введены экономические санкции за дачу взятки или отказ от участия в раскрытии коррупционных действий.

В этом государстве в отличие от хорошо всем известного юридического принципа презумпции невиновности специально для госслужащих был введен противоположный принцип - презумпция коррумпированности. Например, если становится известно, что должностное лицо нарушило закон, доказывать, что это было продиктовано коррупционным мотивом, прокурору нет нужды - это подразумевается, как само собой разумеющееся. Обвиняемый же, если не хочет, чтобы его жизнь закончилась смертной казнью и позором для всей семьи, должен суметь в суде сам доказать, что он не виновен и подтвердить это фактами.

Правовая система Сингапура настроена на профилактику коррупции, начиная со школьной парты. С чиновниками, особенно из правоприменительных органов, проводятся регулярные беседы о ловушках коррупции. В Сингапуре авторитарные методы работают во многом благодаря искреннему желанию политического руководства противостоять коррупции.

Вряд ли возможно воспроизвести сингапурскую антикоррупционную стратегию целиком, так как город-государство имеет свою неповторимую историю, географическое расположение, менталитет и экономику. Если, вести борьбу с коррупцией в России только в авторитарном стиле, то где гарантия того, что наши политические лидеры окажутся столь же последовательными, как их сингапурские коллеги?

На опыте работы Сингапура по борьбе с коррупцией и мнения политиков, можно предложить систему методов антикоррупционной борьбы для нашего государства, учитывая уже имеющиеся у нас законы и не учитывая менталитет граждан.

Можно предложить следующие методы борьбы с коррупцией для РФ:

• -    рассмотрение закона, о правомерных действиях суда в изъятии собственности и денежных средств, происхождение которых чиновник, обвиненный в коррупционной деятельности, не может предоставить объяснения и факты;

• -    изменение правовой системы, настроенная на профилактику коррупции со стороны общества;

• -    введение, для российских чиновников, презумпции коррумпированности;

• -    повышение независимости судебной системы, увеличение заработной платы судьям;

• -    необходимо рассмотреть возможности сокращения количества денег в наличном обороте и перехода на электронные расчеты, как это практикуется за рубежом;

• -    проведение внеурочных занятий в учебных заведениях о проблеме коррупции и ее последствий;

• -    нацеленная программа на изменение менталитета новых поколений посредством пропаганды в разнообразных источниках с помощью иллюстраций, анкетирования и памяток, о том к чему приводит коррупция и средства борьбы с ней.

Таким образом, принятие вышеперечисленных мероприятий позволит эффективнее бороться с коррупцией в Российской Федерации, это в какой-то мере приведет к улучшению уровня жизни населения, повышению качества услуг оздоровительных, образовательных и других учреждений, а также будет благоприятно воздействовать на экономику в целом.