О некоторых направлениях развития промышленности Узбекистана на перспективу

Опыт экономически развитых стран мира показал, что повышение темпов развития экономики возможно только за счет инновационно-технологического прорыва. Связанная с совершенствованием производительных сил, кардинальным ростом технологического уровня, технологическим перевооружением отраслей промышленности, увеличением доли высоко- и средне технологичных производств. Современной целью развития промышленности в среднесрочной перспективе является обеспечение роста конкурентоспособности, устойчивости и структурной сбалансированности путем интеграции в мировую технологическую среду, подготовки условий для внедрения передовых промышленных технологий [1,2,3].

По нашему мнению, главными приоритетами развития промышленности будут: совершенствование организационных форм и повышение эффективности управления промышленными предприятиями; углубление процессов модернизации и технологического обновления производств; снижение производственных затрат, энергоемкости производств и себестоимости продукции; внедрение элементов цифровой экономики; повышение качества производимой продукции и обеспечение ее соответствия мировым стандартам; снятие внутренних инфраструктурных ограничений; решение социальных проблем; совершенствование деятельности специальнқх экономических зон и малых промышленных зон [4,5,6].

Дальнейшее развитие промышленности в среднесрочной перспективе будет обусловлено достигнутыми результатами и сохраняющимися проблемами в данной отрасли. Реализация реформ и осуществление комплексных мер по диверсификации и модернизации отраслей промышленности в последние годы способствовала обеспечению эффективных структурных сдвигов в развитии данного сектора экономики. Так, прирост промышленной продукции за период 2014-2020 годов составил 129,3%. Это способствовало увеличению доли промышленности в ВВП с 20,2% до 28,5%. В то же время в развитии промышленности сохраняются проблемы, влияющие на устойчивость динамики роста производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции. Основной вклад в развитие индустриального сектора экономики Узбекистана вносит обрабатывающая промышленность. В структуре производства в 2020 году наибольший удельный вес приходится на предприятия обрабатывающей промышленности (83,0%). Положительные тенденции за 2016–2020 годы сложились в уровне диверсификации промышленности. Показатель доли новых видов продукции, производство которых начато в течение послед- них пяти лет, в общей стоимости произведенной валовой продукции, характеризующий уровень диверсификации в целом по промышленности, вырос с 10%. Основной вклад в объем экспорта продукции обрабатывающей промышленности вносит производство текстильных изделий, одежды, кожаной и относящейся к ней продукции, на долю которых приходится более 50% всего экспорта обрабатывающей промышленности.

В то же время имеются проблемы и сдерживающие факторы развития промышленности:

• -    Высокий уровень износа машин и оборудования обуславливает проблему низкого уровня производительности труда. Производительность труда в отраслях промышленности Узбекистана в 3-4 раза ниже, чем в быстроразвивающихся странах, таких как Китай, Индия, Бразилия и др.

• -    Низкий уровень межотраслевой кооперации не позволяет максимально вовлечь внутренние ресурсы для развития промышленности. Это приводит к чрезвычайно высокому уровню потребления импортируемых товаров.

• -    Существует проблема высоких издержек выхода на внешние рынки, обусловленная высокими транспортными и логистическими затратами. В свою очередь это связано с неразвитостью логистической инфраструктуры, что требует строительства единой логистической системы, логистических центров в каждом регионе страны.

• -    Преобладает также проблема обеспечения качества многих видов промышленных товаров. Это обусловлено, главным образом, отсутствием единых жестких требований и национальных стандартов качества. Несоответствие многих товаров требованиям качества, предъявляемым на зарубежных рынках, негативно влияет на конкурентоспособность отечественных товаров и ограничивает их экспорт [7,8].

• -    Практически во всех отраслях промышленности отсутствует база для собственного инжиниринга и НИОКР, соответственно и собственных научных разработок и технологий. Это является ограни-

• чением в развитии инноваций в промышленности [9,10].

• -    В структуре промышленности преобладает доля низкотехнологичных отраслей (29,8%). Соответственно доля высокотехнологичных отраслей остается на низком уровне (1,2%).

• -    Экспортно-сырьевая модель промышленного развития, базирующаяся на форсированном наращивании топливного и сырьевого экспорта, утрачивает свой потенциал.

Наблюдается дефицит квалифицированных специалистов практически во всех отраслях промышленности, работающих в сфере оценки качества готовых изделий, разработки маркетинговых схем, внедрения новых технологий и организации экспорта, а также нехватка высококвалифицированных рабочих кадров [11].

Согласно оценкам, развитие промышленности в среднесрочной перспективе, при условии активизации реформ и изменения приоритетов экономической политики в направлении ресурсосбережения, ускоренного развития обрабатывающей промышленности, индустриального малого бизнеса, высокотехнологичных видов услуг и инфраструктурных отраслей с высоким потенциалом расширения квалифицированной занятости, будет характеризоваться динамикой стабильного роста [12].

Ожидаемый прирост промышленной продукции в 2023 г. составит 9.5%. В целом за прогнозный период (2021–2023 гг.) темпы прироста промышленности составят в среднем 8,1% в год, что позволит обеспечить прирост промышленного выпуска более чем на 26% в целом за период 2021– 2023 гг. Приросту производства промышленной продукции будет способствовать опережающее развитие обрабатывающего сектора, который, согласно прогнозным оценкам, в 2021–2025 гг. будет расти в среднем на 8,6% в год. Такой рост позволит обеспечить увеличение доли обрабатывающего сектора в промышленности с 83% в 2020 г. до 85% в 2022 г.

Положительные структурные сдвиги в обрабатывающей промышленности будут обеспечены за счет опережающего роста ведущих отраслей. Ожидается заметный рост темпов машиностроения — в среднем на 15% ежегодно. Положительным структурным изменениям в отрасли машиностроения будут способствовать такие факторы, как ускоренное развитие электротехнической отрасли, развитие автомобильной промышленности за счет обновления модельного ряда, расширение и диверсификация производства сельскохозяйственного машиностроения. Ускоренными темпами будет также развиваться производство химической продукции, резиновых и пластмассовых изделий — в среднем на 5,7% ежегодно. Положительным тенденциям роста химической промышленности будет способствовать увеличение объемов выпуска азотных, фосфорных и калийных удобрений и других видов продукции.

Существенный вклад в прирост промышленности будет оказывать производство текстильных изделий, одежды, кожаной продукции. Среднегодовой прирост данной отрасли в прогнозном периоде составит 6,4%. Рост производства отрасли будет обеспечен главным образом за счет сокращения объемов экспорта хлопка и обеспечения роста его глубокой переработки отечественными предприятиями на основе создания и развития хлопковотекстильных кластеров.

Для достижения прогнозных параметров развития промышленности в среднесрочной перспективе необходима реализация комплекса мер по следующим приоритетным стратегическим направлениям:

Совершенствование организационных форм и повышение эффективности управления промышленными предприятиями. В данном направлении необходимы реформы, направленные на институциональные преобразования и реформирование госпредприятий путем поэтапной передачи отдельных госпредприятий частным инвесторам, а также части функций госпредприятий — частным операторам [13]. Немаловажным направлением остается преобразование крупных объединений промышленных организаций в хозяйственные общества кластерного типа (холдинги, совместные предприятия, другие производственные и научно-производственные объединения). Также важно внедрять современные методы корпоративного управления, стратегического планирования.

Углубление процессов модернизации и технологического обновления производств. В данной связи необходимо проведение регулярного технического и технологического аудита промышленных предприятий и изыскание ресурсных, инвестиционных и других возможностей для расширения и обновления парка оборудования. Одним из решений данной проблемы может быть также расширение внедрения лизинга — долгосрочной аренды машин и оборудования. Снижение производственных затрат, энергоемкости производств и себестоимости продукции. Учитывая относительно высокий уровень энерго- и ре-сурсоемкости отраслей, важное значение имеет последовательное внедрение передовых энерго- и ресурсосберегающих технологий, международных стандартов качества и технических регламентов.

Повышение качества производимой продукции и обеспечение ее соответствия мировым стандартам. В этом направлении назревает острая необходимость совершенствования системы стандартизации и сертификации промышленных товаров. В этой связи необходима выработка системы единых национальных государственных стандартов для большинства видов промышленной продукции, с учетом максимальной унификации с международными стандартами качества.

Также в этом направлении необходимо законодательно регламентировать создание на промышленных предприятиях отделов технического контроля. Снятие внутренних инфраструктурных ограничений является важным сопутствующим направлением. В целях полноценной реализации имеющегося потенциала промышленности республики важным направлением государственной политики будет являться развитие производственной инфраструктуры (систем электро- и газоснабжения, автомобильных и железных дорог, телекоммуникаций и т. д.) путем привлечения централизованных средств и внедрения государственно-частного партнерства. Реализация мероприятий в рамках перечисленных направлений позволит обеспечить повышение устойчивости темпов роста промышленности за счет оптимизации ее структуры и диверсификации производства конкурентоспособной продукции, повышения производительности труда, снижения затрат на производства на единицы продукции.