О некоторых показателях естественного движения населения Кемеровской области

Вся история развития человечества неразрывно связана с изменениями динамики численности и воспроизводства населения. Демографическая ситуация в Российской Федерации в конце 20 начале 21 веков характеризовалась сокращением рождаемости при одновременном увеличении смертности. В настоящее время рождаемость медленно растет, а смертность снижается. Однако в регионах страны ситуация складывается не однозначным образом.

Одним из параметров описания населения является естественное движение населения, которое представляет собой совокупность рождений, смертей, браков и разводов. Именно эти показатели оказывают влияние на изменение численности и состава населения «естественным путем» [4].

За прошедший год численность населения Российской Федерации возросла на 277,4 тыс. чел. или 0,2 %. В Кемеровской области за аналогичный период численность населения сократилась на 7,4 тыс. чел или 0,3 %, причем тенденция к ежегодному сокращению численности населения сохраняется в области, начиная с 1992 г. Сокращение численности населения произошло как из-за естественной убыли населения, т. е. превышения числа умерших над числом родившихся (табл. 1), так и из-за механической убыли населения, т. е. превышения числа выбывших над числом прибывших.

Таблица 1

Показатели естественного движения населения Кемеровской области и РФ [2]

Показатели	РФ		^ (D H К О 5 p p G CD	03 H p	КО		c 5	c$ H Ри p 2
	Р о Cxi	in о Cxi			о	ID О rq
Родившихся, тыс. чел.	1458,8	1450,6	-8,2	99,4	36,0	33,9	- 2,1	94,2
Умерших, тыс. чел.	1431,6	1443,7	12,1	100,8	39,8	39,4	- 0,4	99,0
в т. ч. детей в возрасте до 1 года	10,8	9,6	-1,2	88,9	0,3	0,2	- 0,03	66,7
Естественный прирост (убыль), тыс. чел.	27,2	6,9	-20,3	25,4	-3,8	-5,4	1,6	142,1
Зарегистрировано:
Браков, тыс.	948,9	878,1	-70,8	92,5	21,1	19,0	- 2,1	90,0
Разводов, тыс.	516,2	448,9	-67,3	87,0	14,5	12,2	- 2,3	84,1

Таблица 2

Показатели естественного движения населения с расчетами на 1000 родившихся живыми [2]

Показатели	На 1000 человек населения				На 1000 человек населения
	РФ		+ ^ CD О X c 5	03 H Ри x® 2 CD H	КО		+ ^ ^ CD H P u P &	Ct H Ph P = 2
	p о m	f-н* ID О (M			о	О rq
Родившихся	13,4	13,3	-0,1	99,3	13,2	12,5	-0,7	94,7
Умерших	13,1	13,2	0,1	100,8	14,6	14,5	-0,1	99,3
в т.ч. детей в	7,5	6,6	-0,9	88,0	7,2	6,7	-0,5	93,1

возрасте до 1 года
Естественный прирост (убыль)	0,3	0,1	-0,2	33,3	- 1,4	-2,0	-0,6	142,9
Зарегистрировано:
Браков	8,7	8,0	-0,7	92,0	7,7	7,0	-0,7	90,9
Разводов	4,7	4,1	-0,6	87,2	5,3	4,5	-0,8	84,9

Анализируя данные таблиц 1 и 2 можно сказать, что в Кемеровской области в 2015 г. заметно ухудшилась как ситуация с рождаемостью, так и со смертностью: количество рождённых детей в Кемеровской области сократилось на 5,3 % (с 36,0 до 33,9 тыс. чел.) в РФ на 0,7 % (с 1458,8 до 1450,6 тыс. чел.), тогда как количество умерших сократилось на 0,7 % (с 39,8 до 39,4 тыс. чел.), а в РФ наоборот выросла на 0,8 % (с 1431,6 до 1443,7 тыс. чел.). Таким образом, показатели смертности в Кемеровской области снизились менее существенно, нежели рождаемости. В итоге естественная убыль населения в Кемеровской области выросла на 1,6 тыс. чел. и составила 4,3 тыс. чел, а в РФ естественный прирост снизился на 20,3 тыс. чел. и стала равняться 6,9 тыс. чел.

Количество зарегистрированных браков на 2015 г. в области сократилось на 0,7 % (с 7,7 до 7,0 на 1000 населения), в РФ на 0,7 % (с 8,7 до 8,0 на 1000 населения), количество разорванных отношений за анализируемый период сократилось в области на 0,8 % (с 5,3 до 4,5 тыс. разводов на 1000 населения), а в РФ – на 0,6 % (с 4,7 до 4,1 тыс. разводов на 1000 населения).

Для того чтобы наиболее точно рассмотреть истинную тенденцию рождаемости надо рассчитать показатель «суммарного коэффициента рождаемости» – среднее число рождений у одной женщины за всю ее жизнь при сохранении существующих уровней рождаемости [9]. Этот коэффициент характеризует не только уровень рождаемости, но и воспроизводство населения. Величина суммарного коэффициента рождаемости, равная 2,1, по сути дела, отделяет простое воспроизводство населения (когда численность населения от поколения к поколению не меняется) от суженного (при котором каждое новое поколение по численности оказывается меньше предыдущего) и расширенного (когда численность населения возрастает).

Суммарный коэффициент рождаемости в Кемеровской области в 2015 г. составлял 1,799, а в среднем по РФ его величина равнялась 1,784. Суммарный коэффициент в целом по Кемеровской области был выше, чем в РФ. Однако в Кемеровской области так и не достиг уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения (2,1 ребенка на 1 женщину) [8].

Для измерения уровня смертности, так же как и рождаемости, используется система показателей, в которой самый простой – общий коэффициент смертности – число умерших в календарном году в расчете на 1000 человек среднегодового населения, а самый наилучший (точный) показатель – ожидаемая продолжительность жизни.

Большой недостаток общего коэффициента смертности, как и других общих коэффициентов, в его зависимости от возрастной структуры населения. Профессионалы стараются этим показателем не пользоваться, во всяком случае, без дополнительной его обработки. Напротив, достоинством показателя ожидаемой продолжительности жизни является как раз независимость его от возрастной структуры населения.

Ожидаемая продолжительность жизни – это количество лет, которое вы рассчитываете прожить. Данный показатель рассчитывается на основании статистических данных о смертности.

По величине ожидаемой продолжительности жизни при рождении населения области продолжает отставать от аналогичного показателя в целом по РФ. За 2015 г. продолжительность жизни в Кемеровской области достигла 67,9 лет (за 2014 г. – 67,7 лет) в РФ 2015 г. – 71,22 лет, а за 2014 г. – 70,93 лет. Мужчин – 61,8 лет (2014 г. – 61,64 лет), в РФ 2015 г. – 65,81 лет (2014 г. – 65,29 лет), женщин – 74,1 лет (2014 г. – 74,06 лет), в РФ

2015 г. – 76,61 лет (2014 г. – 76,49 лет). Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Кемеровской области остается заметно ниже, чем в среднем по РФ.

Таким образом, проведенный анализ современной демографической ситуации и тенденций ее развития свидетельствует о том, что в Кемеровской области происходит сокращение абсолютной численности населения. Одной из мер, призванных улучшить демографическую ситуацию, является выплаты пособий. К середине 1990-х г. был поставлен вопрос об регламентирование действующей на тот момент системы компенсаций и пособий.

В федеральном законе от 19.05.1995 г. №  81-ФЗ (ред. от

29.12.2015 г.) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», данная система пособий, включала в себя [6]:

• •    пособие по беременности и родам;

• •    единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; (в ред. ФЗ от 07.06.2013 г. № 129-ФЗ)

• •    единовременное пособие при рождении ребенка;

• •    ежемесячное пособие по уходу за ребенком; (в ред. ФЗ от 05.12.2006 г. № 207-ФЗ)

• •    пособие на ребенка; (в ред. ФЗ от 29.12.2015 г. № 388-ФЗ)

• •    единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

• •    единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

• •    ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Самым затратным традиционно было ежемесячное пособие на ребенка. В январе 2016 г. размер пособий на ребенка оставался на уровне прошлого 2015 г., а с 01.02.2016 г. детские пособия были увеличены на разницу между фактическим индексом роста цен за прошлый год и установленной в 2015 г. ставкой индексации пособий – 1,055.

В таблице 3 представлены размеры пособий в РФ и Кемеровской области.

Размер пособий семьям с детьми с 01.02.2016 г., р.[7]

Таблица 3

Виды детских пособий	Размер выплаты РФ	Размер выплат КО
Единовременное пособие будущим мамам, вставшим на учет в женских консультациях на ранних сроках беременности	581,73	756,25
Пособие по беременности и родам (декретные выплаты). Оплачивается 100% от среднего заработка за 140 дней при стандартной беременности (156 при осложненных родах, 194 при многоплодной)	минимум 28555,4 р. за 140 дней отпуска максимум 248164 р. за 140 дней отпуска	минимум 28555,8 р. за 140 дней отпуска максимум 248164 р. за 140 дней отпуска
Единовременное пособие при рождении ребенка или Единовременная выплата при передаче ребенка на воспитание в семью	15512,65	20166,45
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет	2908,62 (на 1-го ребенка) 5817,24 (на 2-ого и последующих детей)	3781,21 (на 1-го ребенка) 7562,41 (на 2-ого и последующих детей)
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (40% от среднего заработка) Максимальный размер лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, включая военнослужащих	21547,52 10528,24	23120,66 10528,24
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	10528,24	11547,12.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	24565,89	26943,28
Материнский капитал (предоставляется при рождении второго и последующих детей)	453026	453026

Размеры выплат пособий в Кемеровской области не значительно превысили пособия РФ. В результате того, что правила предоставления и размер выплаты определяется в каждом конкретном субъекте Федерации самостоятельно, однако в большинстве случаев пособие предоставляется в размере регионального прожиточного минимума на ребенка при подтверждении семьей статуса малообеспеченной, а также за счет районного регулирования и минимального размера труда.

Для стабилизации и улучшения демографической ситуации в Кемеровской области региональными властями прилагаются значительные усилия. Для реализации сформированной системы мероприятий в этой сфере требуются дополнительные источники финансирования из средств федерального, областного и местного бюджетов [5].

И, наконец, хотелось бы сказать, что если не изучать выше рассмотренные показатели, на основе которых принимаются важные социальные, экономические и политические решения, то это может привести к ухудшению демографической ситуации в регионе, в целом. Что чревато многочисленными негативными последствиями, угрожающими существованию общества [1].

Поэтому чтобы улучшить демографическую ситуацию в области, была принята комплексная региональная программа «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области до 2025 г.»[6], целью, которой является стабилизация численности населения и создание условий для последующего демографического роста.