О некоторых проблемах реализации социальной политики государства

Актуальность исследования обусловлена тем, что одним из важнейших направлений социально-экономической политики государства является социальная защита населения, заключающаяся в установлении и поддержании общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества.

Основой системы социальной защиты в Российской Федерации выступает конституционное определение российского государства как социального, в силу чего политика страны должна быть ориентирована на формирование условий, позволяющих обеспечить достойную жизнь и свободное развитие личности.

В Конституции РФ зафиксирована гарантия любому члену общества социального обеспечения по возрасту, в случае инвалидности, болезни, потери кормильца, для воспитания детей, а также в других определенных законом случаях.

С целью осуществления указанной нормы Конституции в России сформирована и функционирует система соответствующих государственных и муниципальных учреждений и служб, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых граждан, установлены государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В Конституции РФ закреплена гарантия каждому члену общества социального обеспечения по возрасту, в случае инвалидности, болезни, потери кормильца, для воспитания детей, а также в других определенных законом случаях.

Увеличение степени социальной направленности развития российской экономики является одним из необходимых условий повышения качества жизни населения. Социальное развитие в стране зависит от состояния социальной сферы в регионах. В условиях рыночной экономики социальная политика должна создавать необходимые предпосылки для удовлетворения населения его основных потребностей. Без эффективной реализации этой стратегической задачи не будет нормальное функционирование рыночного хозяйства [1].

Реализация социальной политики предполагает законодательное установление и финансовое обеспечение исполнения социальных обязательств государства. Эти блага предоставляются за счет общественных, чаще всего, бюджетных ресурсов. Определенную ответственность за исполнение социальных обязательств государство возлагает на

работодателей и на самих граждан [2].

Государственная социальная политика осуществляется путем использования механизма государственных минимальных социальных стандартов. Данным стандартом является минимально необходимый уровень удовлетворения основных потребностей граждан. В качестве примеров минимальных социальных стандартов можно привести: - минимальный уровень оплаты труда; - минимальный уровень социальных пенсий и других социальных выплат; - обязательные стандарты и программы, в пределах которых образование является бесплатным; - перечень лечебнопрофилактических услуг, оказываемых за счет бюджетных средств [3].

Реализация и соблюдение закрепленных минимальных социальных стандартов и норм является расходной статьей бюджета. В этой связи необходимо заметить, что на протяжении ряда лет в России принимались законодательные акты, закрепляющие те или иные социальные льготы, не подкрепленные соответствующими финансовыми средствами. Это привело к необходимости пересмотра общего количества социальных льгот в сторону их уменьшения и распределения социальных стандартов по уровням власти. При этом за каждым уровнем власти должны быть закреплены адекватные возможностям социальные стандарты с обеспечением финансирования их исполнения [4].

Существующая в настоящее время в нашей стране система социальной защиты населения включает в себя множество программ социальной направленности и различных форм социальной поддержки. Такая многоаспектность рассматриваемой сферы порождает множественность, а порой и противоречивость подходов к формированию понятийно-категориального аппарата в области государственной социальной политики, что усугубляется также отсутствием законодательно закрепленных терминов и их определений.

В настоящее время в России существует немало острых проблем, касающихся государственной социальной политики, среди которых наиболее значимыми являются: низкий уровень пенсионных выплат и реальных доходов населения, наличие слабо защищенных слоев населения, включая бюджетную сферу, острый дефицит квалифицированных социальных кадров, а также яркая асимметрия в сфере ведения государственной политики [5].

Можно сделать вывод, что социальная политика необходима и проводится с целью повышения уровня и качества жизни населения и регулирования взаимоотношений между участниками рыночной экономики.

На сегодняшний день в России существует несколько наиболее значимых проблем, касающихся заработной платы, пенсионных выплат, здравоохранения и образования. Средств, выделенных их бюджета и направленных на социальную политику, становится все больше, так что ожидается решение большинства проблем.

Результаты социальной политики, проводимой за рубежом намного лучше. Страны, в которых проводится такая политика, занимают ведущие места в рейтинге по уровню жизни, ведь именно этот показатель показывает результативность политики. России необходимо заимствовать некоторые принципы и, возможно, ситуация изменится в лучшую сторону[6].