О некоторых современных экономических аспектах физической культуры и спорта

В настоящее время ни одна отрасль народного хозяйства не сможет успешно развиваться, не опираясь на использование экономических законов, присущих как народному хозяйству России в целом, так и данной отрасли конкретно.

Экономические отношения в любой области представляют собой весьма сложную структуру. Они изучаются целым рядом систем экономических наук. К межотраслевым научным дисциплинам относятся, например, народнохозяйственное планирование, экономическая статистика, экономика труда, экономическая география, экономия промышленности, транспорта, сельского хозяйства, строительства, а теперь и экономика спорта.

В нашем исследовании уделяется внимание, в основном, финансово-экономической стороне развития физической культуры и спорта.

На наш взгляд, успешное социально-экономическое развитие физкультурно-спортивного движения в рамках субъекта РФ – Краснодарского края, в среднесрочном, а особенно в долгосрочном периоде, тесно связано с увеличением материально-технических ресурсов, с ростом их использования, а также с реализацией концепции долговременного социально-экономического развития физкультурно-спортивной сферы. Это очень позитивное движение в крае, которое реализуется бла-

годаря губернатору Кубани А. Н. Ткачеву. Он сам человек весьма спортивный и активно работает в продвижении спорта в крае. Ни в одном крае, области, национальном образовании нет такого количества спортсменов, любителей спорта, спортивных залов, стадионов и площадок, как в нашем крае. Более того, как субъект РФ, Кубань лидирует и по представительству команд мастеров на чемпионатах России, о чем свидетельствуют результаты собственных исследований, а также данные департамента по ФК и С Краснодарского края.

Необходимо отметить и тот факт, что деятельность в области социально-экономического развития Краснодарского края в значительной мере связана с перспективным развитием в последние годы социально значимой отрасли физической культуры и спорта, которая является наименее затратным, но в то же время весьма результативным рычагом эффективного физического и морально-психологического оздоровления народа, а следовательно, сохранения и воспроизводства трудового потенциала страны.

Огромная социально-экономическая значимость текущего стратегического управления и развития физкультурно-спортивного сектора объясняется, прежде всего, тем, что, как показывает богатый опыт развитых стран мира (США, Япония, Германия, Англия, Италия и Франция), спортивные, физкультурнооздоровительные и сопутствующие им услуги начинают занимать заметное место в общем объёме социально значимых услуг, где занято от 40 до 60% трудоспособного населения США и стран Западной Европы.

Представляется немаловажным и обстоятельство, что существуют перспективные возможности роста туристического, спортивного и физкультурнооздоровительного обслуживания людей, а это, прежде всего, связано с наличием и определенным развитием материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов физкультурно-спортивного профиля, а также активного использования природно-ландшафтных условий Краснодарского края. По нашему мнению, темпы роста объема физкультурно-спортивных и иных разнообразных сопутствующих услуг должны быть скоординированы по наличию и повышению размеров ресурсопотребления, а кроме этого, и по спортивнорекреационным ресурсам, которые все же имеют некоторые ограничения по использованию в рамках краевого либо муниципального образования. Если использовать показатели социальных норм и нормативов, то можно определить некий уровень соответствия реальной сети различных физкультурно-спортивных сооружений и потребности в них для занятий физкультурой и спортом населения Краснодара и края в целом.

Известно, что в целом по краевому центру обеспеченность населения спортивными залами составляет 24,7%, бассейнами – 4%, плоскостными сооружениями – 77,7%. Но распределение всех этих физкультурноспортивных сооружений в городе и крае крайне неравномерно. Естественно, что с большим отрывом лидирует Краснодар: около 70% всех спортивных сооружений приходится на его долю; еще в 4-5 городах и в 12-15 сельских районах дела обстоят удовлетворительно, а вот в остальных, почти в 30 районах и городах, ощущается острая нехватка самых различных сооружений, даже самых примитивных, которые могут быть расположены в школах, лагерях труда и отдыха и т. п.

Необходимо отметить и тот негативный факт, что обеспеченность основными физкультурноспортивными сооружениями для различных категорий занимающихся ФК и самыми разнообразными видами спорта граждан, также заметно разнится. Так, например, потребности в спортзалах для детей детских садов удовлетворены на 57%, для учащихся общеобразовательных школ и гимназий – на 62,5%, учащихся средних специальных учебных заведений, а также учащихся начального профессионального образования – на 42,3%, в высших учебных заведений на 78,7%.

Надо отметить, что в последние годы на Кубани множество спортивных сооружений в городах Сочи, Новороссийске, Ейске, Абинске, Кропоткине, станице Каневской, Тимашевске и других, но все же этого пока недостаточно для занятий физической культурой и спортом для большинства населения края.

По мнению ведущих российских и зарубежных специалистов, с экономической точки зрения физическую культуру и спорт необходимо рассматривать как некий вид общественно полезной деятельности по оказанию разнообразных услуг, относящихся к непроизводственной сфере. Напрямую отрасль «физическая культура и спорт» не создает те или иные материальные блага, но вместе с тем занятия физической культурой и спортом позитивно влияют на повышение работоспособности и улучшение здоровья населения, а следовательно, весьма положительно сказываются на демографических показателях. И не только на них.

В настоящее время большое значение придается вовлечению в систематические занятия физической культурой и спортом детей, подростков и всей молодежи РФ через повседневные занятия и систему самых различных спортивных клубов и школ.

В настоящее время в России насчитывается 4145 образовательных учреждений в области физической культуры и спорта, в которых совершенствуя свое спортивное мастерство, обучается более 2,5 млн. детей, а целенаправленной подготовкой юных спортсменов занимается 1150 школ олимпийского резерва. Необходимо отметить тот положительный факт, что за последние 5-6 лет численность спортивных школ увеличилась на 16,5%. Но одно, весьма негативное обстоятельство, тоже надо отметить: дело в том, что за этот же период стоимость обучения в этих школах, а также экипировки спортсменов – учащихся этих школ, возросла в среднем на 20-40%, а это означает, что увеличивается отток многих перспективных ребят, которые могли бы в дальнейшем прославить Россию в спортивном мире. Что касается работы в спортивных школах, которые относятся к различным спортивным ведомствам, то картина тут в среднем по России и в нашем крае примерно одинакова: наиболее успешно работают физкультурно-спортивные общества «Спартак», «Урожай», «Динамо», «Юность России» и спортивные школы Министерства обороны. В других спортивных ведомствах дела обстоят несколько хуже. Необходимо отметить, что среди субъектов РФ, входящих в ЮФО, функционируют 87 спортивных школ, в которых систематически занимается около 90 тысяч детей, но финансирование этих школ со стороны государства оставляет желать лучшего. В Краснодарском крае в спортивных школах занимается практически каждый 11 ребенок в возрасте от 5 до 15 лет, а в Краснодаре – каждый 8. Это, конечно, весьма положительная тенденция. В то же время само российское государство, вступившее в рыночные отношения, предъявляет совершенно новые требования к каждому человеку в плане физической подготовки и трудовой деятельности. Президент и правительство РФ объявило приоритетным направлением развитие физической культуры и спорта в стране, что стало ключевым направлением и в социальной политике государства.

Несмотря на то что в настоящее время в России и на Кубани наблюдается положительная тенденция увеличения числа занимающихся физической культурой и спортом, но все же показатели физкультурноспортивной активности гораздо ниже, чем в других экономически развитых странах. Об этом свидетельствуют следующие цифры: в России занимается физической культурой и спортом каждый 11-12 россиянин, а в развитых странах мира этот показатель в 3-4 раза выше. Эти данные свидетельствуют, прежде всего, о том, что наши граждан не считают, что физическая культура и спорт несут им здоровье, физическое и духовное благополучие, что не может не отразиться на благополучии общества в целом. Необходимо привести также данные о том, что в России только каждый 10-11 человек, заботясь о своем здоровье, ведет здоровый образ жизни. А при таких «завидных» показателях нельзя ожидать высокой производительности труда на предприятиях и в организациях. Этот негативный факт подтверждают и сравнительные данные о производительности труда в экономически развитых странах Европы, США и Японии, что не может не сказываться на ВВП и ВНП.

Вот почему в последнее время в России приобретают особую значимость вопросы экономической эффективности развития физической культуры и спорта в условиях рыночных отношений, а кроме этого, и проблемы выбора наиболее рациональных способов потребления многих ресурсов для расширения существующего рынка производственных услуг, где нельзя не учитывать максимальное потребление их ассортимента и надлежащее качество потребительских запросов населения.

Таким образом, в наши дни очень актуальным становится поиск форм взаимодействия государства как на федеральном уровне, так и на региональном и местном уровне с частными производителями физкультур-но– оздоровительных и спортивных услуг для того, чтобы привлечь капитал и создать дополнительные рабочие места, что в современных рыночных отношениях так же является весьма актуальным делом.

Если обратиться к такому явлению, как взаимосвязь спорта и экономики в настоящее время, то за последние несколько лет спорт в Европе поднялся на более высокий уровень и стал важным сектором экономики, так как он уже опережает другие отрасли и предоставляет большое количество товаров и услуг. Даже по весьма предварительным подсчетам, каждая из 12 наиболее развитых стран Европы в среднем ежегодно отчисляет в спортивный бюджет около двух миллиардов долларов, что составляет 1-2% ВНП. Нельзя не учесть и то, что финансирование спорта происходит из разнообразных источников: государственных, региональных, местных, а кроме этого, существуют еще добровольные общественные, частные отчисления, то есть личные взносы различных слоев и категорий населения. Например, частное финансирование спорта в Германии составляет 15,8, в Великобритании – 14,1, в Италии – 10,7 а во Франции – 9,6 миллиардов долларов. В России же этот показатель остается низким, что объясняется весьма слабым состоянием экономики в стране. Общее же финансирование спорта в западноевропейских странах составляет более 90 млрд. долларов. Местные органы власти стран Западной Европы так же не остаются в стороне, так как вкладывают в спортивные мероприятия около 17 млрд. долларов ежегодно, а 45 млрд. долларов предоставляется спортивным рынком. Отсюда можно сделать вывод о том, что весьма заметна и существенна доля государственного сектора экономики в финансировании спорта в странах Западной Европы.

В этих же странах большее значение придается развитию детского и молодежного спорта. Например, во Франции бюджет Министерства по делам молодежи и спорта в 2004 году составил около 3 млрд. евро, что составляется почти 20% всего государственного бюджета страны. А местные спортивные организации ежегодно выделяют почти 700 млн. евро, где на заработную плату сотрудников по делам спорта в стране тратится около 340 млн. евро.

В настоящее время никто не будет отрицать тот факт, что современный спорт остро нуждается в финансировании, причем весьма существенном.

Еще 20-30 лет назад спорт еще не был ярким социальным явлением международного масштаба, деньги еще не являлись самой целью, главным был престиж страны. Эта гармония была нарушена с приходом телевидения, когда особое, весомое место заняла реклама, появились чисто коммерческие соревнования в любительском спорте. Вот тут уже начались злоупотребления, так как победа была нужна любой ценой. Практически сразу стали появляться различные категории спонсоров: это спонсоры по рекламе товаров, снаряжения для спортсменов, спонсоры и партнеры по производству фирменных значков и т. д. Между различными телекомпаниями разгораются жаркие, жестокие споры за получение прав на трансляцию спортивных соревнований, а поэтому телекомпании в этой схватке не скупятся на средства. Например, право на трансляцию Олимпийских игр в Атланте обошлось 900 млн. долларов, в том числе одна только американская компания Эн-Би-Си заключила сделку на сумму около 460 млн. долларов, Европейский союз телевидения – на сумму 250 млн. долларов, японская компания Эн-Эйг-Кей – на сумму почти в 100 млн. долларов. Следовательно, логично сделать вывод: спорт заинтересован в телевидении, прежде всего, как в основном источнике финансирования большинства спортивных соревнований и подготовки к ним. Как правило, телевидение финансирует развитие спорта, чтобы доходы получали те спортивные федерации и клубы, которые наиболее успешно с ним сотрудничают.

В последние годы в России произошел явный подъем в области сотрудничества СМИ, прежде всего телевидения и спорта. Необходимо отметить лишь тот факт, что на российском телевидении существуют два спортивных канала, которые практически сразу же завоевали сердца и умы миллионов любителей спорта, так как эти каналы транслируются и в некоторых странах бывшего СССР. На эти трансляции по радио и телевидению, а также на описание наиболее значимых спортивных соревнований расходуются существенные суммы, но здоровый образ жизни, вовлечение в физическую культуру и спорт стоят этих затрат. Необходимо констатировать, что важным экономическим нормативом, отражающим финансирование физической культуры и спорта во многих регионах России, является положение о том, что все основания на финансирование физической культуры и спорта указываются в бюджете отдельно в объеме до 1% городского (районного) бюджета. При этом привлечение средств из внебюджетных источников не предусматривает какое бы то ни было сокращение бюджетных поступлений. Однако необходимо отметить, что массовые спортивные мероприятия и городские (районные) программы по развитию физической культуры и спорта должны осуществляться государственным органом отраслевого управления. В этом случае общее должное обеспечение мероприятий и программ спортивно-оздоровительных мероприятий в масштабах города и районов осуществляется уже не только за счет городского (районного) бюджета, но и за счет внебюджетных источников.

Это все свидетельствует о том, что необходимо создавать в нашем государстве более благоприятные условия для надлежащей организации, четкого регулирования и управления российской физкультурнооздоровительной, спортивной, а также обширной туристической сферой на основе тесного взаимодей- ствия с рыночным механизмом функционирования этого социального вида российской экономики.