О некоторых задачах социально-экономической оценки развития региона

Рассматривается необходимость изменения с социальных позиций параметров оценки результатов развития отдельных районов.

Рынок труда, развитие региона, содержание семьи, стоимость жилья.

Как правило, о развитии региона говорят, опираясь на сведения о росте валового регионального продукта, размерах инвестиций, объемах промышленного и сельскохозяйственного производства. Эти показатели «удобны», если экономика региона опирается на модель развития, где «прибыль за счет потребителя», а не «вместе с потребителем», качество предлагаемого продукта вторично относительно получаемого дохода, выгодоприобретатели-собственники имущества и инвесторы, а разрушение среды обитания никого ни к чему не обязывает.

Развитие региона – это, прежде всего, изменение условий жизни в лучшую сторону, возможность его жителей «реализовать себя», добиться успеха. Какого человека, работающего по найму или получающего нестабильный доход, можно назвать успешным в жизни? Кажется Конфуций говорил:  «хочешь успеха – думай о внуках». Для начала, важно быть интересным собеседником для своих детей, а для этого - получить конкурентное образование, больше читать, а не «сидеть» в соцсетях.

Далее, успех ассоциируется с тем, что бы дети жили лучше, чем их родители или, по крайней мере, получили хорошее образование и перспективную профессию, реализовали себя в той социальной среде, к которой они хотели бы принадлежать по уровню дохода, набору предметов, позволяющим считать себя благополучным обывателем, и т.д., сделали карьеру или добились успеха в бизнесе, создали семью.

Какие условия развития региона позволяют реализовать эти представления об успехе? Во-первых, возможность приобретения жилья молодой семьей. Во-вторых, наличие рабочих мест, отвечающих желаемому уровню дохода и карьерным устремлениям, а также возможность реализации себя в бизнесе. В- третьих, развитие инфраструктуры региона, отвечающей этим требованиям и обеспечивающей улучшение среды обитания (среды общения, транспортная доступность, экология).

Если эти условия не реализуются или недостаточно уделяется внимание этим вопросам, то регион становится привлекательным в качестве низкоквалифицированного рынка труда и, как следствие, - падение интеллектуального уровня населения региона, усиление оттока среди наиболее грамотных специалистов, сохранение теневой экономики.

Судя по тому, какие процессы имеют место в ряде районов Московской области, необходимо менять социально-экономические характеристики оценки результатов их развития и вот почему.

• 1.    Основной тип поведения молодежи – склонность к конформизму. Об этом говорит и выбираемая форма получения высшего образования (лишь бы диплом) и стремление вписаться в существующие условия (согласие на любую работу). Образование, позволяющее претендовать на работу, отвечающую желаемому уровню дохода, получить достаточно сложно (требуются навыки самоотдачи, развитый интеллект и здоровье, что утрачивается еще в школе) и дорого. В этих условиях в районах реализуются более примитивные формы бизнеса с минимальными рисками.

• 2.    Рынок труда в лице существующего малого и среднего бизнеса не в состоянии обеспечить профессиональный и карьерный рост. Никто не задумывается о создании высокотехнологичных рабочих мест и отвечающих этому старт-апов, привлечением на работу людей, вокруг которых можно создавать рабочие места.

• 3.    Рынок труда в районе остается низкооплачиваемым. В результате из общего числа трудоспособного населения 26 тыс. чел. работают в районе, 22 тыс. чел. – в других регионах, 34 тыс. – домохозяйки и рантье (включая

• 4.    Сохраняется тенденция опережающего роста затрат на содержание семьи по сравнению с ростом заработной платы при падающем курсе рубля. Последнее ведет к росту стоимости импортируемых товаров и товаров российских производителей, использующих импортное сырье и комплектующие. По данным Мособлстата зависимость экономики Московской области от поставок продукции из-за рубежа в 2013 г. выражалась суммой в 28 млрд. долл. (в т.ч. 19 млрд. долл. – США, Германия, Италия, Польша, ВБ, Франция, Япония) при общем объеме экспорта области – 5 млрд. долл. [2] Ломать сложившуюся систему торговых отношений и выстроенную под нее структуру – удовольствие дорогое.

• 5.    Имеет место тенденция опережающего роста стоимости приобретения жилья и его обслуживания по сравнению с ростом доходов населения вне зависимости от спада (в стоимость закладываются дополнительные риски) или экономического подъема (растет альтернативная стоимость инвестиций). Причем базовые условия уже запредельные. При средней заработной плате в 30 тыс. руб. доход семьи можно оценить в 50 тыс. руб./мес. или 600 тыс. руб. в год Стоимость однокомнатной квартиры составляет 5 годовых доходов (3 млн. руб.). При ипотечном кредите в 2 млн. руб. на 10 лет при ставке 15% годовых расходы семьи на эти цели в 1-ый год составят 600 тыс. руб. (200 тыс. погашение долга, 300 тыс. – проценты и 100 тыс. – коммунальные платежи и проч. расходы).

• 6.    «Отвязанная» от реальных доходов населения стоимость жилья:

Так в Дмитровском районе Московской области число работающих предприятий малого бизнеса сохраняется на уровне 6-7 тыс. Средняя заработная плата в малом бизнесе – 15-20 тыс. руб./мес. Из 18 млрд. руб. фонда оплаты труда в районе только 8 млрд. руб. аккумулируются в предпринимательской сфере, а на содержание района расходуется 10 млрд. руб. в год - на 10% больше. [1]

арендодателей). Рассчитывать на рост доходов населения не приходится, поскольку в район приезжает до 5 тыс. чел. год, из которых постоянно работают до 1 тыс. чел. из других регионов России, и до 500 чел. «оседает» из стран СНГ.

Программой развития Дмитровского района предполагается увеличить в течение 3-х лет площадь торговых площадей в 1,5 раза. Это решение не приведет к росту занятости или оплаты труда в районе, поскольку в рамках ЕВРАЗС на рынок труда придут мигранты из Армении, Казахстана и Киргизии.

• -    делает непривлекательным для инвестора сдачу в аренду жилых помещений. Ставки арендной платы в связи с избыточным предложением падают при росте доходности альтернативных вариантов размещения средств. Так, сдача в аренду однокомнатной квартиры приносит 15-20 тыс. руб./мес., а размещение на депозите в банке аналогичной суммы (3-4 млн. руб.) по ставке 12% годовых позволяет получать 30-40 тыс. руб.;

• -    создает условия, при которых жилье в Московской области приобретают высокооплачиваемые работающие в районах нефте- и газодобычи и ряда других территорий, а также жителями Москвы. Последние приобретая «условия проживания» в области получают ренту от сдачи в аренду московской квартиры;

• -    приводит к формированию в районах анклавов разрушающегося жилого фонда. Так, г. Дмитрове, в ближайшее время, необходимо начинать программу расселения 77 домов 1950-1969 гг. постройки и на подходе- 52 дома постройки 1970-1979гг., в которых проживает более 12 тыс. чел.;

• -    ведет к увеличению числа инвестиционных квартир даже в условиях экономического спада из-за отсутствия инвестиционной альтернативы, что делает рынок жилья неликвидным, со всеми вытекающими последствиями аналогичными ипотечному кризису американского рынка. При «всплеске» жилищного строительства в г. Дмитрове в 2000-2013гг. на 448 тыс. кв.м. жилой площади зарегистрировано 2700 чел. (1 человек в расчете на 166 кв.м.). В домах, построенных в 2012г. зарегистрировано 162 чел. или 1 чел. в расчете на 256 кв.м. жилой площади.[3]

В перспективе в социальном плане в области можно прогнозировать рост числа пенсионеров за счет их миграции из других регионов, усиление социального расслоения и конкуренции на рынке труда.

Можно предложить для оценки и контроля перечисленных процессов в регионах ряд параметров, позволяющих их описать:

• -    уровень дохода, обеспечивающего возможность приобретения жилья семьей по ипотеке;

• -    процесс создания высокотехнологичных рабочих мест;

• -    условия привлечения в регион специалистов;

• -    баланс трудовой миграции коренного населения района;

• -    соотношение затрат на содержание семьи в сопоставлении с ее реальными доходами;

• -    изменение качества среды обитания;

• -    перспективы переподготовки работников исчезающих профессий.