О необходимости создания действенного механизма по защите прав патентообладателя и патентопользователя как части промышленной политики государства

Плановость и видение перспективы на 5, 10, 15 лет очень важны на уровне предприятия и тем более на государственном уровне. Ведь главная задача государства – не отучить людей от производственного созидательного труда. И если на отлучение крестьян от земли ушли многие десятки лет, так как крестьянин веками крепко держался за землю, то для того, чтобы разрушить промышленную экономику, достаточно 10–15 лет. Думается, каждый, кто болеет за судьбу России, хочет как можно скорее увидеть, что меры, которые предпринимает государство в области промышленной политики, направлены на подъем отечественной промышленности.

Мы полагаем, что государство прежде всего должно определить следующее:

• •    как заинтересовать производителя в подъеме промышленности;

• •    как усовершенствовать налоговое и трудовое законодательство;

• •    как снизить бюрократическое давление.

Поставленная Президентом Российской Федерации Путиным В.В. задача увеличить в 2 раза внутренний валовой продукт (ВВП) должна стать главным экономическим посылом на перспективу. Как ядро общеэкономической политики промышленная политика в первую очередь предполагает проведение инновационной, инвестиционной и структурной перестройки промышленного производства. В принципе главная цель макроэкономической политики – финансовая стабилизация хозяйства, а промышленной политики – экономический рост при ди- намичном изменении структуры, повышении эффективности промышленного производств и конкурентоспособности продукции.

Промышленная политика России должна осуществляться исключительно на инновационной базе, поскольку основным фактором, сдерживающим дальнейший рост промышленного производства и позитивные структурные сдвиги, является недостаточная конкурентоспособность отечественной продукции. Таким образом, становится очевидным, что развитие промышленности и совершенствование структуры производства невозможны без модернизации и технического перевооружения производственного аппарата на основе активизации инвестиционной и инновационной деятельности. Без этого невозможно внедрение современных новейших технологий, позволяющих повышать технический уровень, качество и потребительские свойств промышленной продукции, создавать машины и системы, реализующие современные прогрессивные ресурсосберегающие технологии, увеличивать долю продукции высокой степени переработки, гибкость производства и т. д. Государственная промышленная политика должна создавать такую среду на рынке промышленной продукции, в которой любая отрасль может процветать, если предприятиям не чужд дух новаторства и они достигают высокой производительности.

Несмотря на то, что еще в 1883 году была принята и подписана Парижская конвенция по охране промышленной собственнос- ти, положения которой, в частности, регулируют процесс охраны наукоемких товаров на международном и внутригосударственном уровнях, создание наукоемких производств сопряжено с преодолением таких трудностей, как:

• •    изыскание финансов для развития идеи;

• •    организация и запуск производства;

• •    предохранение идеи предприятия-автора после организации нового производства на базе собственной разработки и полученного патента от посягательств желающих воспользоваться чужими разработками.

Для коллектива общества с ограниченной ответственностью «Златоустовский литейный завод «Метапласт», производящего конкурентоспособную с западными аналогами продукцию для цементной отрасли, возник и остро стоит вопрос сохранения прав патентообладателя и патентопользо-вателя. Патентный закон Российской Федерации существует, но на практике он оказался неспособным защитить ни патентообладателя, ни патентопользователя. Мы на собственном опыте испытали невозможность применения его норм в реальности.

При организации в 1999 году литейного производства завод был ориентирован на изготовление цепных теплообменных устройств вращающихся цементных печей. С 1996 года на базе старой технологии изготовления завесы сварных цепей велась отработка новой технологии, не имеющей аналогов в мире, которая была защищена российским патентом. Естественно, мы рассчитывали на надежную патентную защиту как в России, так и в странах СНГ. В 2003 году в беседе с представителем немецкой фирмы «Генрих Прюнте», основанной более 80 лет назад и занимающейся производством и реализацией аналогичной продукции во всем мире, на вопрос, почему они не расширяют свою номенклатуру, мы получили ответ: «А зачем?».

Действительно, имея надежную патентную защиту, им не нужно стремиться расширять номенклатуру товара, чтобы удержать своего потребителя, достаточно совершенствовать качество выпускаемой продукции.

Что касается нашего предприятия, то начиная с 2004 года вследствие демпинговых действий со стороны предприятий-контра-фактников объемы производства цепных завес уменьшились, а цены на выпускаемую продукцию снизились. При этом мы уже изготавливаем номенклатуру в объеме более 400 наименований и вынуждены искать новые решения и заниматься освоением новых изделий. Предприятия же, незаконно получившие (попросту говоря, укравшие) запатентованную нами технологию, производят и продают продукцию, игнорируя держателя патента. На Западе такая ситуация недопустима. Не так давно Златоустовский литейный завод «Метапласт» получил два новых патента на изделия для цементного производства, однако нам не удалось избежать повторения печального опыта. Мы имеем два патента на способ производства литых цепей и вот уже третий год не можем доказать свою правоту. Конкуренты оформляют даже эрзац-заявку и добиваются формального получения «своего» патента, хотя изготавливают продукцию на базе нашего изобретения. Государственные компетентные органы по известным только им причинам отказываются проводить экспертизу продукции, хотя, кажется, что может быть проще, чем сформировать квалифицированную комиссию специалистов и сравнить технологические процессы на нашем производстве и на предприятии конкурентов. У нас уже накопилась не одна папка дел и писем по этому вопросу.

Создавшееся дикое положение очень пугает иностранных партнеров и препятствует развитию совместного производства в России по современным технологиям из-за боязни их незаконного тиражирования. Сейчас такая ситуация поставила нас в неудобное положение перед всемирно известной, имеющей производство в 25 странах мира, бельгийской фирмой МАГОТТО. Между нашим предприятием и фирмой МАГОТТО велись переговоры об осуществлении совместной деятельности, однако, узнав, что у нас возникли проблемы с незаконными па-тентопользователями, представители фирмы заявили в интервью по Челябинскому областному телевидению буквально следу- ющее: «Будем пристально следить за тем, как российское законодательство защищает патентообладателей и патентопользова-телей, а потом примем решение по открытию производства в России».

Вступив в борьбу за защиту своих прав, мы поняли, что патентный закон есть, но механизм защиты патентного права на практике отработан плохо. Это является тормозом для инвестиций в новые технологии совместных с иностранными фирмами производств.

По нашему мнению, и в существующем таможенном законодательстве нужно предусмотреть механизмы противодействия противоправным действиям по контрафакции, предотвращения вывоза продукции без разрешительных документов от патентодержателя.

Происходящее заставляет осмысливать и сопоставлять коррумпированную действительность с декларативными правами, которыми нас наделяют Конституция и Патентный закон Российской Федерации. Думаю, эти вопросы чрезвычайно актуальны не только для нашего предприятия.

На наш взгляд, в Таможенном кодексе Российской Федерации (ТК РФ) нет ответа на вопрос: как сочетать нормы главы 38 ТК РФ с положениями Патентного закона Российской Федерации, также посвященными правовому регулированию отношений между патентообладателем и патенто-пользователем. Практически они не могут быть защищены от фактов незаконного вывоза нелегально производимой однотипной продукции, хотя пункт 4 статьи 1 ТК РФ гласит, что Российская Федерация участвует в международном сотрудничестве в области таможенного регулирования в целях гармонизации и унификации законодательства Российской Федерации с нормами международного права и общепринятой международной практикой.

Мы полагаем, что, руководствуясь нормами ТК РФ, патентообладатели и патенто-пользователи совместно с таможенными органами вправе требовать принятия соответствующих изменений и дополнений в ТК РФ, касающихся охраны промышленной собственности и применения предупредительных мер, запрещающих вывоз однотипной продукции из России без согласия патентообладателя или патентопользователя.

К сожалению, и в четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) не решен ряд вопросов, касающихся интеллектуальной собственности, в частности, вопросы совместного обладания патентными заявками, патентами, передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности (договоры об отчуждении исключительного права и лицензионные договоры), отсутствует определение нарушающих патент действий (прямое и косвенное нарушение патента). В специальных законах эти вопросы также не нашли адекватного разрешения. Необходимо учитывать, что применение на практике общих норм ГК РФ об обязательствах и договорах не всегда оправданно, так как в них не учтены особенности результатов интеллектуальной деятельности как нематериальных объектов.

Несмотря на существующие проблемы, очевидно, что наше государство имеет механизмы защиты патентообладателя и владельца интеллектуальной собственности. Яркий пример – судебные тяжбы компании «Майкрософт» и защита владельцев интеллектуальной собственности на видеопродукцию. Однако непонятно, почему государство проявляет такое рвение к защите иностранных компаний, а не российского производителя. Надеемся, что принятый 24 июля 2007 года Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» даст возможность развиваться российскому наукоемкому малому и среднему бизнесу.

Еще во времена Петра I Никита Демидов – основатель уральского горнорудного производства – говорил: «Заводы – яко малое детище, требуют ухода за ними и хозяйского глаза». Это справедливо и в отношении всей промышленности. Она требует бережного отношения к себе, дающего возможность нормально работать и, основываясь на передовых технологиях, успешно и созидательно развиваться.