О подготовке кадров для пассажирских канатных дорог

Введение. В XXI веке в России интенсивно развивается подвесной канатный транспорт. За последние 15 лет было введено в эксплуатацию более ПО пассажирских канатных дорог (ПКД), а в 2011-2014 гг. только в Красной Поляне, Домбае, Архызе, Приэльбрусье их построено около 100. В России функционируют маятниковые и кольцевые дороги с неотцепляемым подвижным составом. В то же время строятся и эксплуатируются современные высокоскоростные канатные дороги с отцепляемым подвижным составом протяжённостью до 10 км. Их пропускная способность — до 6 тысяч пассажиров в час, скорость перемещения — до 12 м/с. На очереди — использование мобильных дорог в труднопроходимой горной местности и комфортабельного канатного транспорта (канатного метро) в условиях современных мегаполисов.

Федеральное законодательство относит канатные дороги к третьему классу опасных производственных объектов [1]. В наши дни широко внедряются канатные дороги нового поколения — более совершенные по конструкции, управлению и обслуживанию. При этом многократно возрастает ответственность за их безопасную эксплуатацию и, соответственно, требования к профессиональной подготовке обслуживающего персонала и к предаттестационной подготовке специалистов, эксплуатирующих ПКД.

В сложившейся ситуации необходимо сформулировать чёткие требования к учебным организациям, осуществляющим профессиональное обучение обслуживающего персонала ПКД и предаттестационную подготовку специалистов по промышленной безопасности канатных дорог. В частности, следует определить содержание соответствующих учебных программ, включая производственное обучение. Важно уделить особое внимание используемым при обучении наглядным пособиям и оборудованию, форме и технологиям подготовки.

Работа выполнена в рамках инициативной НИР.

Одна из главных сложностей в процессе эксплуатации ПКД — проведение спасательной операции в случае аварии или инцидента на дороге. Правила устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог (ПБ 10-559-03) [2] требуют, чтобы от начала остановки дороги до момента спасения последнего пассажира проходило не более 3 часов. Однако реальное время проведения спасательной операции на 60-70 % превышает эту норму, при том что большая часть организаций, эксплуатирующих канатные дороги, заключает с МЧС договоры на проведение спасательных операций. Таким образом, возникает необходимость в подготовке специалистов и обслуживающего персонала, способных квалифицированно действовать не только в повседневной эксплуатации канатной дороги, но и в аварийной ситуации — при оказании помощи спасателям МЧС по эвакуации пассажиров. В соответствующих учебных программах необходимы такие разделы, как:

• —    устройство канатных дорог,

• —    вопросы безопасной эксплуатации, ремонта, обслуживания дорог,

• —    содержание должностных и производственных инструкций.

Важно ориентировать обучающихся на принятие оптимальных решений при возникновении инцидентов или аварийных ситуаций.

Обучение обслуживающего персонала канатных дорог. Подготовка обслуживающего персонала по канатным дорогам, безусловно, имеет свою специфику. Она определяется сферами и условиями применения ПКД, многочисленными требованиями безопасности при их эксплуатации. Следует учитывать также многообразие типов и конструкций дорог — в частности, маятниковое движение подвесного состава, кольцевое движение закреплённого на несуще-тяговом канате и открепляемого на станциях подвижного состава, различные буксировочные дороги для лыжников и т. п.

Поэтому мы предлагаем двухуровневую содержательную часть тематических планов и учебных программ теоретического и производственного обучения обслуживающего персонала. На первом уровне читаются общие разделы, предназначенные для изучения канатных дорог всех типов. На втором — специальные разделы, необходимые для усвоения конструктивных особенностей и функционирования конкретной ПКД (в соотношении 60 % и 40 % соответственно).

Модель работника ПКД. Содержание специальной части программ, количество часов, отводимое для изучения отдельных тем, последовательность изучения материала могут изменяться. Это зависит от специфики различных типов канатных дорог, их конструктивных особенностей. Кроме того, программа может меняться согласно принятой «модели работника ПКД» (рис. 1), отражающей квалификацию сотрудника, его профессиональный уровень и интеллектуальный потенциал, с учётом особенностей современного производства и требований органов Ростехнадзора [3].

Очевидно, что представленная модель предъявляет высокие требования к следующим составляющим обучения.

• 1.    Содержание материальной базы учебного центра, осуществляющего подготовку обслуживающего персонала ПКД. Классы должны быть оснащены современным оборудованием и наглядными пособиями — узлами и деталями канатных дорог, стендами, макетами, тренажёрами, дидактическими материалами, учебными фильмами, обучающими и контролирующими компьютерными программами.

• 2.    Квалификация преподавательского состава. Преподаватели должны иметь высшее техническое образование, соответствующую аттестацию по промышленной безопасности ПКД, производственный опыт и педагогическую эрудицию.

• 3.    Методическое обеспечение. Необходимо работать по современным методикам обучения, широко использовать методические пособия, раздаточный материал, постоянно проводить контроль знаний (исходный, промежуточный и итоговый).

Производственное обучение является важной частью подготовки обслуживающего персонала ПКД. Цель производственного обучения — отработка умений и навыков, необходимых для профессионального выполнения работ на канатной дороге. Важную роль играют также правильная организация труда и рабочего места, охрана труда, соблюдение норм и правил промышленной, санитарной, пожарной безопасности [4]. Кроме этого рабочий ПКД должен уметь квалифицированно действовать в аварийной ситуации.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Наличие требуемой квалификации

Наличие смежных квалификаций

Регулярное изучение нормативно-технических документов

Способность квалифицированно действовать в аварийных ситуациях

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Обпшй стаж работы на ПКД

—^ Образование

Знание инструментального и приборного обеспечения ПКД

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ И ЭМОЦИОНАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

Стремление к повышению профессиональной квалификации и расширению эрудиции

Работоспособность

Ответственность и добросовестность

Психологическая устойчивость

Рис. 1. Примерная «модель работника ПКД»

Производственное обучение проводится в учебных лабораториях, мастерских, на полигонах учебных центров, оборудованных тренажёрами, узлами и наиболее сложными элементами канатных дорог, или на реальных канатных дорогах. Не менее 20 % общего времени производственного обучения обслуживающий персонал ПКД должен проводить в режиме отработки навыков действий при моделировании аварийных ситуаций (рис. 2). Слушатели могут участвовать и в проведении настоящей спасательной операции.

После прохождения производственного обучения обслуживающий персонал стажируется на канатной дороге своего предприятия. Считаем, что стажировка машинистов-операторов ПКД должна продолжаться не менее 100 часов, электромехаников и слесарей-обходчиков — не менее 60 часов. Руководит стажировкой начальник ПКД.

Аттестация обслуживающего персонала ПКД осуществляется квалификационной комиссией учебного центра с участием представителей эксплуатирующей организации. После прохождения теоретического курса слушатели сдают теоретический экзамен, после стажировки — практический. По результатам экзаменов на основании протоколов квалификационной комиссии обучаемым присваиваются квалификация, разряд, выдаются свидетельство о прохождении подготовки и удостоверение для допуска к работам на ПКД.

Федеральный закон № 116-ФЗ [1] обязывает руководителей и специалистов организаций, осуществляющих монтаж, капитальный ремонт, наладку и эксплуатацию пассажирских канатных дорог, проходить подготовку и аттестацию по промышленной безопасности. Надзорные органы допускают проведение такой подготовки [5, п. 5] в учебных центрах очно или дистанционно, а также в режиме самоподготовки. На правительственном уровне решается вопрос о проведении в аттестационных комиссиях Ростехнадзора предложений об организации дистанционной аттестации с использованием средств информационно-коммуникационных технологий [6]. Поэтому наряду с широко известными традиционными, блочно-модульными, дифференцированными и др. тех- нологиями обучения специалистов в настоящее время применяются методы дистанционной подготовки.

Под дистанционной подготовкой к аттестации в области промышленной безопасности специалистов организаций понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающегося и преподавателя. Использование таких технологий создаёт предпосылки для существенного сокращения издержек на подготовку, повышает эффективность распределения времени обучения, способствует целостному усвоению профессиональных компетенций.

а)

Рис. 2. Проведение учебной спасательной операции на канатных дорогах с отцепляемым подвижным составом (а) и постоянно закреплённым подвижным составом (кресло) (б)

Дистанционная подготовка руководителей и специалистов (членов аттестационных комиссий, начальников ПКД и др.) по промышленной безопасности ПКД [7] может осуществляться с помощью созданной при участии авторов статьи программы для ЭВМ «Инфоресурс-Аттестация» (свидетельство о государственной регистрации № 2012619350). Программа содержит нормативно-технические документы, учебные материалы и тестовые задания для электронного обучения и аттестации.

Образовательный веб-портал (рис. 3), представляющий собой систему дистанционного обучения, позволяет организовать полный цикл подготовки по промышленной безопасности пассажирских канатных дорог, включая итоговое тестирование.

а)

Обучение

П рограммы обучения -* Учебно-тематический план -* Модульный блок 1: Общие вопросы промышленной безопасности -* Учебный элемент 1.1: Разрешительная деятельность в области промышленной безопасности -» 1.1.1. Лицензирование в области промышленной безопасности

Дидактические материалы

• 1.    Федеральный закон «О промышленной безопасности ОПО» № 116-ФЗ Принят Государственной Думой 20 июня 1997 года (послед. Измен 30.11.11 №347-Ф3)

Описание дидактического материала

Изучение Вопросов по документу: 1                        ТеСТОВЫЙ ВОПРОС авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правит в области промышленной безопасности;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины,

• б)

Рис. 3. Система дистанционного обучения на базе веб-портала: вид главной страницы (а); интерфейс обучения (б)

Участники системы обучения — слушатель, методист, тьютор, менеджер и администратор. Организация — заказчик дистанционной подготовки, заключая договор с учебной организацией, предоставляет сведения о предполагаемых пользователях программы (слушателях). Указываются их должности и области аттестации в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора (или в аттестационных комиссиях организации-заказчика). Указанным специалистам методист предоставляет ПИН-доступ (индивидуальный логин и пароль), дающий возможность использовать ресурсы программного продукта в течение определённого договором времени.

Результаты обучения доступны только конкретному слушателю и тьютору, назначаемому методистом. К тьютору слушатель может обратиться в любое время.

Методист предварительно конструирует учебные модули и элементы, тестовые задания, редактирует их содержание согласно области аттестации, формирует электронную библиотеку, проводит актуализацию материала при выходе новых нормативных документов.

Для оценки исходного уровня знаний обучаемого предусматривается осуществление входного тестового контроля. Для этого слушателю предоставляется перечень модульных блоков и учебных элементов — и он указывает те, которые, по его мнению, ему не нужно изучать. На основе этого списка формируются объём и содержание учебно-тематического плана. После изучения каждого учебного элемента и модульного блока проводится промежуточный контроль. В случае успешного прохождения промежуточного контроля обучаемый переходит к изучению следующего элемента (блока). Цель заключительного контроля — определение оценки уровня знаний, приобретённых в процессе дистанционного обучения. Соответственно, слушатель отвечает на тестовые вопросы по всем учебным элементам в рамках программы.

Выводы. Программа «Инфоресурс-Аттестация» обладает следующими преимуществами.

• 1.    Использование программы дистанционного обучения способствует прохождению пре-даттестационной подготовки специалистами предприятий, территориально удалённых от учебного центра.

• 2.    Пользоваться программой можно в любое удобное время с любого устройства (ноутбук, планшетный ПК, смартфон и др.).

• 3.    Уровень усвоения учебного материала повышается за счёт контроля и возможности регулярно общаться с тьютором или методистом (мобильная связь, электронная почта).

• 4.    Существенно снижается стоимость и время обучения без отрыва от производства.