О применении контрольно-КАССОВОЙ техники при наличных денежных расчетах

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольнокассовая техника (ККТ), включенная в государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Вместе с тем контрольно-кассовая техника применяется при наличных денежных расчетах не во всех случаях.

Так, например, по одному из споров, возникших между налоговым органом и юридическим лицом, последнему удалось доказать, что ККТ при наличных денежных расчетах должна применяться только в случаях, определенных законом, а именно при продаже товаров (работ, услуг).

Налоговый орган провел проверку юридического лица – закрытого акционерного общества – на предмет соблюдения им закона о применении ККТ при наличных денежных расчетах.

При проведении проверки налоговый орган посчитал, что организация нарушила закон, не применив ККТ, тогда как в кассу общества гражданкой Р. были внесены наличные денежные средства.

По этому факту налоговым органом был составлен протокол, а позднее вынесено постановление о привлечении акционерного общества к административной ответ- ственности за неприменение контрольнокассовой техники при наличных денежных расчетах (статья 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – КоАП РФ).

Указанным постановлением обществу было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Общество обжаловало указанное постановление в арбитражный суд посчитав, что оно вынесено с нарушением положений КоАП РФ и подлежит отмене.

При этом общество исходило из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Таким образом, ККТ применяется только в случае продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

По приходному кассовому ордеру обществом от гражданки Р. была получена определенная денежная сумма.

Указанная денежная сумма была получена обществом от гражданки Р. при следующих обстоятельствах.

Между обществом с ограниченной ответственностью (ООО) (доверитель) и закрытым акционерным обществом (агент, заявитель по делу) был заключен агентский договор, согласно которому агент обязуется принимать от имени и за счет доверителя денежные средства от третьих лиц по договорам об уступке требования в отношении квартир в домах, строящихся в городе Москве.

По договору об уступке права требования ООО уступило, а гражданка Р. приняла требование (право) на получение в собственность одной из таких квартир, расположенной в строящемся доме.

В соответствии с дополнительным соглашением к указанному договору уступки требования денежные средства за уступку требования (права) в отношении этой квартиры, полученные от гражданки Р., были получены агентом или заявителем по настоящему делу.

Таким образом, агентом или заявителем по настоящему делу были получены от гражданки Р. наличные деньги не за продажу товаров (работ, услуг), а за уступаемое право, которое в силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) является имущественным правом и не относится к товарам, работам или услугам.

Статьей 455 ГК РФ установлено, что под товаром, продаваемым по договору купли-продажи, понимаются любые вещи . Следовательно, товаром являются объекты материального мира.

Статьей 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Следовательно, работа – это деятельность, которая имеет материальный результат.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Поэтому услуга не имеют материального результата, а потребляется при ее оказании.

Таким образом, из определений «товары», «работы», «услуги» видно, что уступка требования (права) не относится ни к одному из перечисленных понятий, а представляет собой особый (конкретный) вид правоотношений или обязательств, который регулируется статьями 382 и 824 ГК РФ.

Поскольку уступка требования (права) не является ни товаром, ни работой, ни услугой, получение наличных денег при совершении сделки уступки требования (права) не должно сопровождаться выдачей кассового чека и, следовательно, в этом случае контрольно-кассовая техника применяться также не должна.

Указанный довод организации подтверждается письмом Федеральной налоговой службы (ФНС России) от 20 июня 2005 года № 22-3-11/1115 «О применении контрольно-кассовой техники». В этом письме со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) от 3 августа 2004 года № 3009/04 ФНС России указывает на следующее: принимая во внимание, что законодатель напрямую связал обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт применять контрольно-кассовую технику только в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, ряд видов деятельности, которые не предполагают продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, исходя из положений Федерального закона, не требуют применения контрольно-кассовой техники, в том числе расчеты по залогу (беспроцентным займам), которые не являются торговыми операциями либо разновидностью оказания услуг.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», нарушение административным органом при производстве по делу об административ- ном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Административно-процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер.

Общество посчитало, что процессуальные нарушения, допущенные налоговым органом при проведении проверки и выне- сении постановления, являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Арбитражный суд воспринял доводы заявителя и его требования о признании незаконным постановления и его отмене удовлетворил.

Вышестоящие суды оставили решение суда первой инстанции в силе, а апелляционную и кассационную жалобы налогового органа – без удовлетворения.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА «ЮНА»

• >    защита прав налогоплательщиков в судах и налоговых органах;

• >    правовая экспертиза действий (бездействий) и актов налоговых органов;

• >    возврат и возмещение налогов из бюджета;

• >    хозяйственные споры в судах и их разрешение;

• >    помощь при взыскании долгов, обжалование действий судебных приставов;

• >    земельные споры в судах;

• >    приватизация земли, правовая поддержка сделок с землей;

• >    недвижимое имущество и сделки с ним;

• >    валютное и таможенное законодательство;

• >    создание юридических лиц, защита прав акционеров, в том числе от «недружественных» поглощений;

• >    заключение и исполнение договоров;

• >    юридические консультации.

109316 г. Москва, Волгоградский проспект, д. 26, офис 409Теле./факс: (495) 670 90 54, 670 69 78 e-mail: unalex @ amadeo-com.ru