О проблемах донорского финансирования инновационной деятельности в РФ

Донорская деятельность – это благотворительность, то есть оказание безвозмездной помощи. Эта помощь предоставляется чаще всего на основе прописанных процедур отбора и в соответствии с признанными международными правилами и нормами, а также в соответствии с приоритетами, возможностями и ограничениями самих доноров. Много сил и времени уходят на подготовку заявки, и чтобы получить поддержку, нужно привлечь к себе внимание благотворителя. Однако потенциальный интерес донора еще не говорит о том, что будут получены средства. Исходя из этого, можно понять, что на данный вид помощи могут рассчитывать далеко не все.

Цель данной статьи – подробное изучение проблем донорского финансирования. Целью определен ряд задач исследования: раскрыть сущность, особенность донорского финансирования, его развитие, изучить механизм использования, определить факторы, препятствующие новым партнерствам.

Донор - это организация или частное лицо, предоставляющее разного рода ресурсы гражданам и организациям на некоммерческой основе. В современных условиях в финансировании инновационных проектов важную роль приобретает донорский капитал. Для организации и управления финансированием инновационной деятельности существуют так называемые донорские организации, которые могут быть как фондом, частным лицом, так и государственным учреждением или компанией и которые безвозмездно предоставляют средства для осуществления конкретного инновационного проекта. Донорские организации могут быть как национальные, так и международные.

Донорские источники финансирования не являются легкодоступными. В условиях современной рыночной экономики, за получение доступа к ним, усиливается конкуренция. Это объясняется тем, что средства фондов часто являются единственным источником поступления новых финансовых средств для инновационных проектов. Ни одна из организаций не получает от доноров автоматически средства на реализацию проектов. Для получения финансирования нужно проделать большую работу.

Один из альтернативных источников донорского финансирования – грант. Он представляет собой средства, безвозмездно передающиеся спонсорам предприятиям или частным лицам для финансирования инновационных проектов.

Процесс поиска грантовых средств имеет следующую определенную последовательность.

• 1.    Определение цели, задач и ожидаемых результатов деятельности инновационного проекта.

• 2.    Поиск возможных источников донорского финансирования. Надежным и оперативным источником информации является Интернет. Существуют серверы, занимающиеся сбором информации о конкурсах.

• 3.    Отбор доноров, которых может заинтересовать инновационный проект. Не следует ограничиваться только отечественным грантодателям, поскольку в России проявляют себя различные иностранные фонды; нужно быть готовым к составлению заявки на иностранном языке.

• 4.    Выбор основного донора и уточнение информации о других грантодателях. Можно выбрать доноров, которые подходят под подготовленный бизнес-план. При этом следует учитывать, что лучше не подавать заявку в фонд, требованиям которого не соответствует проект.

• 5.    Установление контакта с представителями выбранного донора. Формы обращения в донорские организации разнообразные: письменная заявка, звонок по телефону, личная беседа с представителем.

• 6.    Подготовка предварительной заявки на финансирование и ее представление. У каждого фонда имеются свои правила работы с соискателями грантов. Некоторые доноры рассматривают подробную заявку только после приглашения заявителей и предварительной беседы, другие – осуществляют прием заявок без предварительных рассмотрений. Формы заявок различны в зависимости от фонда. Эти особенности следует учитывать в подготавливаемых заявках в соответствующие фонды. Также информация о проводимом конкурсе может устареть. При преступлении к подготовке заявки, необходимо уточнить о возможных изменениях требований к оформлению заявки.

• 7.    Получение подтверждения донорской организации.

• 8.    Предоставление окончательного варианта заявки донору в случае проявления интереса к проекту с ее стороны. В окончательной заявке обычно отражаются следующие вопросы: описание инновационного проекта, цели его реализации, формулирование задач для достижения целей, разработка мероприятий, составление бюджета доходов и расходов. Помимо всего, заявка должна содержать сведения о привлекаемых ресурсах и их оценке, план реализации и п.т.

Все же не смотря на важность альтернативных источников донорского финансирования, развитию грантовых и других фондов в России препятствуют наличие следующих проблем:

• o неразвитость инфраструктуры, обеспечивающей появление в РФ новых и развитие существующих технологических предприятий, способных стать привлекательным объектом для доноров;

o отсутствие экономических стимулов для привлечения инвестиций в предприятия высокотехнологичного сектора;

o отсутствие российского капитала в инновационной сфере, что является основным фактором привлекательности страны для зарубежных инвесторов;

o недостаточная         информационная         поддержка, приостанавливающая инновационное развитие;

o отсутствие необходимого количества квалифицированных управляющих фондами;

o долгосрочное и трудоемкое оформление и подача заявок.

Таким образом, необходима поддержка государства, включающая реализацию ряда мероприятий:

• -    разработка методов оценки эффективности внедрения инноваций;

• -    помощь малым наукоемким предприятиям в проведении экспертизы инновационных проектов и развитии консультационных услуг;

• -    развитие информационной среды, позволяющей малым инновационным предприятиям и инвесторам находить друг друга, а также стимулировать кооперационные связи между малыми и крупными предприятиями;

• -    расширение практики предоставления целевых грантов;

• -    равномерное распределение грантов по территориальным образованиям;

• -    разработка мер регулирования и контроля грантообразования;

• -    унификация форм заявок на получение грантов.

"Экономика и социум" №2(11) 2014