О работе главного управления государственной службы занятости в области социально-трудовой сферы

Автор: Камынин В.И.

Журнал: Уровень жизни населения регионов России @vcugjournal

Статья в выпуске: 4 (146), 2010 года.

Бесплатный доступ

Происходящие в связи с мировым финансовым кризисом изменения в социально-экономическом положении Рязанской области не могли не отразиться и на состоянии регионального рынка труда. В целом в 2009 году ситуация на региональном рынке труда характеризовалась как стабильная, с элементами напряженности в отдельных сферах экономической деятельности.

Короткий адрес: https://sciup.org/143181330

IDR: 143181330

Текст научной статьи О работе главного управления государственной службы занятости в области социально-трудовой сферы

Критической точкой для региона стал конец апреля 2009 года, когда количество безработных достигло 11,8 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы – 2,1%. В середине июня появились признаки снижения воздействия негативных явлений на региональный рынок труда.

Было зарегистрировано снижение числа лиц, впервые получивших статус безработного; численность безработных граждан начала снижаться еженедельно в среднем на 1,4%; прекратилось падение числа вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости. С июля до конца декабря 2009 года ситуация на рынке труда в регионе оставалась стабильной.

Динамика уровня регистрируемой безработицы в 2009-2010 годах:

В течение 2009 года статус безработного имели 30,7 тыс. человек, что на 35,8% больше соответствующего показателя 2008 года.

За 2009 год в региональную службу занятости населения обратилось 79,7 тыс. человек, что на 33,5% больше соответствующего показателя 2008 года. Причем по- давляющее большинство обратившихся – граждане России, и лишь 0,2% – иностранные граждане и лица без гражданства. В основном, граждане нуждались в содействии в поиске подходящей работы: 59% от общего числа обратившихся в службу занятости граждан. Практически каждому второму была подобрана подходящая работа или доходное занятие.

Динамика численности безработных граждан и количества вакансий, заявленных в службу занятости:

НОС* ,-----------------------------------------------------------------------------

В 2009 году работодателями было заявлено 36,7 тыс. вакансий, из них 57% – вакансии по рабочим профессиям или специальностям. В целом, вакансии были представлены практически во всех сферах экономической деятельности. Тем не менее, наблюдалось несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Это проявлялось в том, что 57% вакансий – рабочие профессии и специальности, а среди безработных граждан чуть менее 42% – лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, при этом 55% – женщины.

Доля безработных женщин в общей численности безработных граждан, тыс. чел.:

Всего в конце 2009 года под угрозой увольнения находилось 15 тыс. работников организаций, расположенных на территории региона, из них:

42,8 % – работали в режиме неполного рабочего времени;
29,5 % – были вовлечены в мероприятия по высвобождению;

19,0% – находились в режиме простоя;

8,7 % – находились в отпусках без сохранения заработной платы (по собственному желанию).

Наибольшие размеры неполной занятости были отмечены на предприятиях по производству машин, транспортных средств и оборудования, по производству прочих неметаллических минеральных продуктов; в сфере строительства и обрабатывающих производств.

Одной из наиболее эффективных мер, направленных на снижение напряженности на региональном рынке труда, стала реализация долгосрочной целевой программы «О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда Рязанской области в 2009 году».

В течение 2009 года в рамках договоров по организации временной занятости граждан различной категории работодателями было создано 17,4 тыс. временных рабочих мест, что на 38,1% больше по отношению к первоначально установленному показателю программы.

Количество заключенных договоров по организации временных рабочих мест:

Количество созданных временных рабочих мест:

Количество граждан, принявших участие в мероприятиях программы:

Всего в 2009 году в мероприятиях программы приняли участие 18,9 тыс. человек, из них были задействованы в следующих мероприятиях:

• организация общественных работ – 17,5 тыс. чел.;
• временное трудоустройство – 582 чел.;
• стажировка – 217 чел.;
• опережающее обучение – 177 чел.;
• самозанятость – 402 чел.

Из общего количества участников программы 10,3 тыс. человек – это работники, находившиеся под угрозой увольнения по основному месту работы, из них:

• по причине установления неполного рабочего времени – 48,4% (4965 чел.);
• по причине временной приостановки работ – 21,2% (2172 чел.);
• по причине предоставления отпусков без сохранения заработной платы – 30% (3085 чел.);
• по причине проведения мероприятий по высвобождению – 0,4% (45 чел.).

В результате предпринятых мер в 22 муниципальных образованиях Рязанской области (75,9% от общего числа территориальных единиц региона) удалось сохранить стабильную ситуацию; сократить численность безработных граждан на 13,6% по отношению к максимально достигнутому значению показателя 2009 года; сохранить рабочие места для 10,3 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения по основному месту работы (более 68% от общего числа работников, находящихся под угрозой массового увольнения); дополнительно создать более 17,4 тыс. временных рабочих мест; не допустить массового высвобождения рабочей силы с предприятий таких сложных сфер, как обрабатывающие производства, машиностроение, строительство; сохранить заработную плату работников, находящихся под угрозой увольнения (от размера заработной платы до введения режимов неполного рабочего времени, простоя, отпусков без сохранения заработной платы) при организации общественных работ – 55,7%, при организации временных работ – 43%.

Численность экономически активного населения в январе 2010 г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 568,1 тыс. человек, или 49,1% от общей численности населения области. В их числе 503,4 тыс. человек, или 88,6% экономически активного населения, были заняты в экономике, и 64,7 тыс. человек (11,4%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда, они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрированы в качестве безработных на 1 февраля 2010 г. 10,7 тыс. человек, или 1,9% экономически активного населения.

В декабре 2009 г. в общей численности занятого в экономике населения 277,4 тыс. человек, или 53%, составляли штатные работники организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (без учета совместителей). На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 13,1 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в декабре 2009 г. составило 290,5 тыс. мест.

Динамика количества замещенных рабочих мест в организациях (без субъектов малого предпринимательства)

	Декабрь 2009 г., человек	В %:		2009 г., в % к 2008 г.	Справочно:
		к декабрю 2008 г.	к ноябрю 2009 г.		Декабрь 2008 г., в %:		2008 г., в % 200^к7 г.
		к декабрю 2008 г.	к ноябрю 2009 г.		к декабрю 2007 г.	к ноябрю 2008 г.	2008 г., в % 200^к7 г.
Всего замещенных рабочих мест (работников)	290510	97,2	99,8	97,3	98,9	99,3	101,2
в том числе:
работников списочного состава (без внешних совместителей)	277412	97,3	99,7	97,3	98,6	99,2	101,0
внешних совместителей	7895	95,8	99,1	99,7	104,2	102,8	103,9
работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера	5203	92,3	104,0	95,2	105,4	100,8	108,6

В декабре 2009 г. в общем количестве замещенных рабочих мест в организациях удельный вес рабочих мест внешних совместителей составлял 2,7%, лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам – 1,8%.

Число замещенных рабочих мест в организациях по видам экономической деятельности

(без субъектов малого предпринимательства) в декабре 2009 года:

	Всего замещен-ных рабочих мест (работников), человек	В том числе работниками:			Число замещенных рабочих мест, в % к декабрю 2008 г.
		списочного состава (без внеш-них совместителей)	внешними совместителями	работавшими по договорам граж-данско-правового характера

1 2 3 4 5 6

Всего	290510	277412	7895	5203	97,2
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	13097	12773	95	229	95,0
рыболовство, рыбоводство	303	299	4		88,9
добыча полезных ископаемых	1597	1571	9	17	83,7
в том числе:
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	64	61	3	-	36,8

1 2 3 4 5 6

добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	1533	1510	6	17	88,4
обрабатывающие производства	63851	62724	489	638	92,5
из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	9585	9437	64	84	103,0
текстильное и швейное производство	1788	1769	7	12	91,1
производство кожи, изделий из кожи, и производство обуви	2606	2597	7	2	106,2
обработка древесины и производство изделий из дерева	267	264	3	-	81,2
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	774	744	7	23	91,9
в том числе:
производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них	*	*	*	*	96,6
издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации	576	546	7	23	90,4
производство кокса, нефтепродуктов	*	*	*	*	101,0
химическое производство	574	559	9	6	78,6
производство резиновых и пластмассовых изделий	582	571	5	6	123,6
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	5699	5634	33	32	84,8
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	5309	5228	29	52	98,4
в том числе:
металлургическое производство	2128	2085	15	28	96,3
производство готовых металлических изделий	3181	3143	14	24	99,8
производство машин и оборудования	6723	6618	62	43	85,3
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	14784	14372	182	230	92,4
производство транспортных средств и оборудования	8909	8825	61	23	80,0
прочие производства	1849	1815	14	20	139,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	14602	14343	156	103	98,7
из них: производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	12418	12224	135	59	99,4
из них:
производство, передача и распределение электроэнергии	6475	6411	38	26	98,9
производство и распределение газообразного топлива	2083	2052	12	19	102,0
строительство	7629	7464	45	120	93,6
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	11976	11534	183	259	93,6

1	2	3	4	5	6
в том числе:
торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	682	652	21	9	194,9
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	3612	3512	58	42	110,6
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	7683	7370	105	208	83,7
гостиницы и рестораны	1450	1378	27	45	86,0
транспорт и связь	21699	21443	132	124	99,1
из них:
деятельность железнодорожного транспорта	6259	6253	1	5	98,9
транспортирование по трубопроводам	1823	1821	-	2	100,1
связь	7285	7146	71	68	97,0
финансовая деятельность	7249	5911	32	1306	93,5
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	10940	10353	257	330	88,6
из них научные исследования и разработки	2793	2659	55	79	101,3
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	30114	29265	184	665	103,1
образование	54900	50544	3637	719	100,7
здравоохранение и предоставление социальных услуг	37942	50544	1311	276	101,8
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	13160	11455	1333	372	98,2
из них деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	9916	8406	1200	310	99,2

Данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.07 г. № 282 ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»

Прием и увольнение работников организаций и неполная занятость . По федеральному статистическому наблюдению о неполной занятости и движению работников, обследованию подлежали организации (без субъектов малого предпринимательства), основным видом экономической деятельности которых является: добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; транспорт и связь; оптовая и розничная торговля; финансовая деятельность. В январе 2010 г. статистическим наблюдением было охвачено 129,6 тыс. человек, или 46,7% от численности работников организаций (без субъектов малого предпринимательства).

В январе 2010 г., по сведениям обследованных организаций, было принято на работу 2,3% списочной численности работников, выбыло по различным причинам 1,6% списочной численности работников.

Статья научная