О развитии и перспективе отношений Кыргызстана и Казахстана

На глобальном уровне целью внешней политики Кыргызстана является укрепление доверия в международном сообществе и максимальное использование возможностей глобализации. Признавая стратегически важную роль Центрально-Азиатского региона, Кыргызстан придает большое значение дальнейшему углублению региональной интеграции, которая является необходимым условием устойчивого социально-экономического развития. Кыргызстан заключил договоры о дружбе и доброй воле со всеми своими соседями по региону.

В настоящее время, по прошествии более тридцати лет после обретения независимости стран Центральной Азии, межгосударственные отношения в Кыргызстане представляют возрастающий интерес для многих исследователей. В этой связи, в данном исследовании мы рассмотрели наиболее актуальные аспекты кыргызско-казахстанских двусторонних отношений в истории и современности. В результате, опираясь на труды Ж. Сааданбекова, А. Амребаева, М. Абусеитовой и других, мы попытались отразить позицию Кыргызстана по таким вопросам, как развитие экономического, политического и культурного взаимодействия между двумя странами, а также объективно рассмотреть существующие предпосылки и перспективы дальнейшего расширения сотрудничества в тех сферах, которые имеют приори- тетное значение для Кыргызстана и Казахстана.

В то же время необходимо напомнить, что теплые отношения между народами двух стран поддерживались на протяжении длительного времени. Дружба между кыргызским и казахским народами имеет давнюю историю. С древнейших времен народы двух стран были связаны родственными, языковыми, культурными, духовными и нравственными узами. Она не раз подвергалась испытаниям, когда времена процветания и изобилия сменялись трудностями.

Дружба между двумя народами выдержала все серьезные испытания. О взаимной дружбе кыргызского и казахского народов сложено немало пословиц и поговорок: кыргыз казак бир тууган (кыргыз и казах - родные), Албан Бугу бир тууган (Албан и Бугу - родные; первое из них казахское племя, а второе - кыргызское), Тоскейде малы, тосекте басы косылган (На джайлоо скот, в доме кыргызы и казахи вместе) и др. Все это свидетельствует об общности исторической судьбы двух народов и является важным фактором развития двустороннего сотрудничества на современном этапе.

Тема кыргызско-казахской дружбы развивалась и утверждалась в произведениях передовых мыслителей и просветителей наших братских народов: Чокана Валиханова, Ибрая Алтынсарина, Токтогула Са- тылганова, Абая Кунанбаева, Тоголока Молдо. Они проложили мост вечной дружбы между кыргызами и казахами.

События второй половины ХХ века предоставили народам Казахстана и Кыргызстана возможность создания суверенных государств и открыли перспективу новых отношений в качестве независимых государств. 15 октября 1992 года между Кыргызстаном и Казахстаном были установлены дипломатические отношения. Тридцать лет взаимных отношений красноречиво доказали, что у двух народов не было иного выбора, кроме как развивать дружеские и добрососедские отношения. С момента установления дипломатических отношений сотрудничество между Кыргызстаном и Казахстаном приобрело новый динамизм и поистине соседский, дружеский и партнерский характер. Так, между двумя странами создана обширная нормативно-правовая база, охватывающая практически все сферы межгосударственного сотрудничества.

На сегодняшний день между двумя странами подписано более 180 межгосударственных, межправительственных и межведомственных документов. Наиболее важными из них являются Договор о вечной дружбе и Договор о союзнических отношениях, которые определяют общие стратегические цели, концептуальные подходы и направления развития стабильного кыргызско-казахстанского сотрудничества на долгосрочную перспективу.

Здесь хотелось бы обратить внимание на историческую роль первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в установлении взаимного доверия, подлинно братских отношений и взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами. Сложившиеся союзы и стратегическое партнерство создали условия для формирования таких двусторонних органов, как Высший государственный совет, Совет Межпарламентского союза, Межправительственный совет и Совет министров иностранных дел, на заседаниях которых рассматриваются состояние и перспективы развития двусторонних отношений, а также вопросы, представляющие актуальный взаимный интерес [1].

В целом отношения между Казахстаном и Кыргызстаном в последние годы развиваются и могут быть охарактеризованы как стабильные. Однако в то же время отношения между двумя странами далеки от тех благоприятных отношений, которые существовали более десяти лет назад. При Аскаре Акаеве отношения переросли в теплые и дружеские «родственные обмены между элитами», при Курманбеке Бакиеве интересы двух олигархов совпали, а при Алмазбеке Атамбаеве и Сооронбае Жеен-бекове период «стычек между элитами» был неприятным [2]. Это связано с тем, что в свое время отношения на политическом уровне осложнились, особенно в период правления президента Кыргызстана Атамбаева и политических событий в стране, что отразилось на двустороннем сотрудничестве, в первую очередь на трансграничных потоках между Казахстаном.

Сегодня, несмотря на скептическое отношение Ак Орды к легитимности захвата власти в Кыргызстане революционным путем, руководство Казахстана считает президента Кыргызстана Садыра Жапаро-ва харизматичным лидером, способным стабилизировать ситуацию, и «человеком, с которым можно иметь дело» [3]. Важную роль в укреплении двустороннего сотрудничества сыграли также регулярные встречи и переговоры на высшем и продвинутом уровнях. За годы независимости между двумя странами было проведено множество мероприятий и встреч на различных уровнях, подписаны соглашения о политическом, торгово-экономическом, культурном и гуманитарном сотрудничестве. Только за первые восемь месяцев 2021 года лидеры двух стран провели четыре телефонных разговора и одну встречу в рамках участия в Центральноазиатском саммите в Туркменистане. В то же время главным событием года стал первый государственный визит президента Кыргызской Республики С. Жапарова в Республику Казахстан, состоявшийся 2 и 3 марта 2021 года.

За прошедшие два десятилетия Кыргызстан и Казахстан прошли сложный путь к независимости и определили свой вектор развития, но при этом сохранили дружбу своих народов и поддерживали друг друга в сложных ситуациях. Такая практика вселяет уверенность в том, что Кыргызстан и Казахстан и в будущем будут связывать крепкие братские узы [4].

Мы убеждены, что самая большая потребность нашего времени заключается в том, чтобы Кыргызстан и Казахстан, а также все государства Центральной Азии работали вместе во имя процветания и благополучия своих народов и подавали пример в содействии стабильности, безопасности и устойчивому развитию стран Центрально-Азиатского региона.