О роли сетевого планирования в развитии приморского регионального сотрудничества

В настоящее время одной из основных проблем экономической науки является построение эффективной системы управления. Ключевым моментом регионального управления становится достижение согласованности по стратегическим проектам и программам территориальной специализации на основе принципов мотивации и сохранения общих интересов. Трансформации экономического пространства сформировали факторы региональной неустойчивости, что особенно характерно для приморских территорий, подверженных влиянию политики смежных региональных и национальных систем в условиях доминирующей роли внешних коммуникаций, определяющих специализацию региона и необходимые пропорции обеспечения [2,3]. Исследованию сущности механизма управления стратегическим развитием регионов посвящены работы В.В. Ивченко, А.В. Сербулова, Т.Х. Ильичевой, Т.М. Дерендяевой.

В работе «Алгоритм исследование механизма управления стратегическим развитием региона» Т.М. Дерендяева отметила, что «реализация глубинной трансформации национальной экономической системы при одновременной активизации интеграционных процессов обусловили реструктуризацию и реорганизацию системы управления регионами, формирование качественно новых механизмов межотраслевого и внутриотраслевого взаимодействия, адаптированных к изменению внешней среды» [1,c.79]. Сложилась необходимость формирования подходов, которые смогут обеспечивать адаптационную направленность стратегического управления территориальным сотрудничеством и, соответственно, повышение уровня региональной устойчивости. Представляется возможным оптимизировать выбор стратегических направлений развития с постоянным отслеживанием изменяющихся факторов среды и поддерживать гибкую управленческую реакцию с учётом оценки складывающейся в регионе ситуации. Формирование таких программ направлено на обеспечение корректировки взаимозависимых проектов развития приморских территорий.

Организуя работу координаторов программ по внесению необходимых корректировок, необходимо учитывать особенности реализации приморского взаимодействия и высокий уровень неопределённости, обусловливающий вероятностный характер возможных отклонений и непредсказуемость ситуаций. Отсутствие своевременных корректирующих действий может сформировать в будущем противоположное влияние на интересы различных уровней и разрушить пропорции.

В сетевой модели блочной компоновки организации системы координирующих действий по программам функционально-объектного развития приморского регионального сотрудничества предусмотрено пять блоков, обеспечивающих координацию работ.

Блок 1 - исследовательский, включающий оценку изменения потенциала, выявление специфики факторов и закономерностей развития.

Блок 2 - моделирование функционально-объектного развития, идентификации стратегических направлений и формирования системы сбалансированных показателей.

Блок 3 - проектно-программное обеспечение корректирующих проектов и программ приморского регионального сотрудничества.

Блок 4 - регулирования, оптимизации параметров, согласования изменений и корректировка проектов и программ.

Блок 5 - оценка результатов корректировки, разработка предложений по дальнейшему функционально-объектному развитию приморского взаимодействия.

Основой разработки и реализации корректирующих программ является поиск совместных интересов в рамках достижения целей. Только условий экономической политики регионального уровня для этого не достаточно. Необходимо формирование позиции федерального центра по отношению к конкретным регионам для создания условий государственной поддержки программ межрегионального значения, а также межправительственные соглашения в целях стимулирования развития определённых направлений международного сотрудничества [2,3]. Для приморских территорий стратегические программы становятся способом обеспечения долгосрочных целей на основе функционального моделирования развития региона и, одновременно, средством их достижения за счёт мотивации практической реализации указанных программ. В статье «Алгоритм исследование механизма управления стратегическим развитием региона» мы подчеркивали, что «реализация и корректировка стратегий регионального развития в условиях растущей неопределенности рыночной среды должна быть тесно связана с экономической политикой региона и осуществляться на основе переосмысления отечественного опыта стратегического управления» [1,с.81].

Представленная сетевая модель развития приморского регионального сотрудничества создаёт предпосылки обеспечения координации действий и согласования принимаемых решений в процессе внедрения перспективных программных разработок.