О ситуации на рынке труда в 2009 году и I квартале 2010 года

Обследование населения по проблемам занятости проводится на основе выборочного метода наблюдения путем опроса населения по месту постоянного проживания. Охватывает все субъекты Российской Федерации, городскую и сельскую местность. В ходе обследования изучается экономическая активность населения в возрасте 15-72 года. Отчетным периодом, по отношению к которому изучается экономическая активность населения, является вторая неделя месяца.

В 1992-1998 гг. опросы населения проводились один раз в год, с февраля 1999 г. по август 2009 г. – один раз в квартал, с сентября 2009 г. – ежемесячно.

В настоящее время по вопросам экономической активности, занятости и безработицы ежемесячно опрашивается около 69 тыс. человек в возрасте 15-72 года (около 33 тыс. домашних хозяйств), или 0,06% населения данного возраста. Суммарный объем квартальной выборки составляет около 208 тыс. человек (100 тыс. домашних хозяйств) или 0,18% населения обследуемого возраста, годовой выборки - 0,75% численности населения обследуемого возраста.

При обследованиях населения по проблемам занятости применяется модель независимых выборок в рамках года, в соответствии с которой все единицы наблюдения предыдущего обследования заменяются новыми и не повторяются в пределах календарного года.

Объем месячной выборки обеспечивает представительные данные в целом по Российской Федерации. В целях повышения репрезентативности данных по субъектам Российской Федерации с переходом к месячным обследованиям и увеличения объема анализируемой совокупности, начиная с сентября 2009 г., ежемесячно производилось формирование данных о занятости и безработице по принципу «скользящей средней» на основе объединения совокупностей двух последовательных месячных выборок. Вместе с тем, для одной трети субъектов Российской Федерации совокупность двух месячных выборок является недостаточной для получения репрезентативных данных по показателям безработицы. Более представительные данные по субъектам Российской Федерации обеспечивает совокупность трех месячных выборок.

Обследование населения по проблемам занятости позволяет в едином измерении формировать согласованные между собой данные о распределении населения на три категории: занятые, безработные, экономически неактивное население. Отнесение респондентов к одной из указанных категорий производится не на основе мнения, кем они себя считают – занятыми, безработными или неактивными, а на основе сочетания ответов на вопросы Анкеты, которые последовательно задаются респондентам, с целью выяснить их статус экономической активности.

Методология классификации населения по экономической активности разработана с учетом международных стандартов, установленных Международной организацией труда (МОТ).

К занятому населению относятся лица, которые в обследуемую неделю:

выполняли работу (хотя бы один час в неделю) по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму (как с привлечением, так и без привлечения наемных работников) для получения прибыли или семейного дохода независимо от сроков получения прибыли или дохода за свою деятельность;

временно отсутствовали на работе по различным причинам;

выполняли работу в качестве помогающих на предприятии, принадлежащем члену домашнего хозяйства или родственнику.

К занятому населению также относятся лица, выполнявшие в обследуемую неделю работы по производству в домашнем хозяйстве товаров или услуг, в том числе продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства, и ее переработке, если производимая (или переработанная) продукция реализуется.

Не включаются в категорию занятого населения лица, выполнявшие в обследуемую неделю работы по производству в домашнем хозяйстве товаров или услуг только для собственного потребления.

Безработные в соответствии с определениями МОТ – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

не имели работы (доходного занятия);

занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы;

были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды классифицируются в качестве безработных на общих основаниях, если они соответствовали указанным критериям.

Обычно, когда речь заходит о численности безработных в соответствии с методологией МОТ, всегда возникает вопрос о причинах расхождений этого показателя с численностью безработных, зарегистрированных в службах занятости населения. В марте 2010 года общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с определениями МОТ, по итогам обследования населения по проблемам занятости в 2,9 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, которые формируются Федеральной службой по труду и занятости на основе административных данных.

Одна из причин таких отклонений – это методологические различия в части охвата категорий населения .

Как вытекает из положений законодательства о занятости населения в Российской Федерации, безработными в учреждениях службы занятости населения не могут быть признаны лица, не достигшие 16-летнего возраста, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных ус-ловиях1. При проведении обследования населения по проблемам занятости эти категории населения могут быть классифицированы как безработные, если в обследуемый период не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

В марте 2010 г. в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, более 0,6 млн. человек, или 10% составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них около 43% составляли лица (включая лиц моложе 16 лет), проходя- щие очный курс обучения в образовательных учреждениях, и 57% – пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях.

Кроме факторов методологического характера, которые влияют на различие размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета службы занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы. Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, около 57-60% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых – его используют более половины безработных.

Экономическая активность населения

По данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю марта 2010 года, численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) составила 74,6 млн. человек, или более 52% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 68,2 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 6,4 млн. человек – как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). По сравнению с февралем 2010 г. численность безработных осталась практически на том же уровне, численность занятого населения увеличилась на 0,2 млн. человек за счет сокращения численности экономически неактивного населения.

Динамика численности экономически активного населения (без корректировки сезонных колебаний)

млн.челов ек

Итоги обследований свидетельствуют, что, благодаря реализации в 2009 году программ по стабилизации ситуации на рынке труда, удалось во второй половине года сдержать нарастание кризисных явлений на рынке труда. К концу года численность безработных сократилась на 0,9 млн. человек или на 12,5%, численность занятого населения увеличилась на 1,5 млн. человек или на 2,2%.

Экономически активное население, занятые и безработные в 2008-2010 гг.

	Экономически активное населе-ние,тыс. чел.	В том числе		Уровень экономической активности, %	Уровень занятости, %	Уровень безработицы, %
		занятые	безработные
2008 февраль	74799	69491	5308	66,8	62,1	7,1
2008 май	75728	71631	4097	67,6	64,0	5,4
2008 август	76608	72136	4472	68,5	64,5	5,8
2008 ноябрь	75892	70603	5289	67,8	63,1	7,0
В среднем 2008 г.	75757	70965	4791	67,7	63,4	6,3
2009 февраль	74816	67760	7056	66,9	60,6	9,4
2009 май	75878	69395	6483	67,8	62,0	8,5
2009 август	76569	70562	6007	68,7	63,3	7,8
2009 сентябрь	76165	70400	5764	68,4	63,2	7,6
2009 октябрь	75765	69901	5864	68,0	62,7	7,7
2009 ноябрь	75524	69362	6162	67,8	62,3	8,2
2009 декабрь	75420	69246	6173	67,7	62,2	8,2
IV квартал 2009г.	75570	69503	6067	67,8	62,4	8,0
В среднем 2009 г.	75658	69285	6373	67,8	62,1	8,4
Декабрь 09 в % к февралю 09	100,8	102,2	87,5	Х	Х	Х
2009 г. в % к 2008 г.	99,9	97,6	133,0	Х	Х	Х
2010 январь	74569	67737	6832	66,9	60,8	9,2
2010 февраль	74464	68028	6436	66,8	61,1	8,6
2010 март	74646	68228	6418	67,0	61,2	8,6
I квартал 2010г.	74560	67998	6562	66,9	61,0	8,8
2010 апрель (предварительные данные)	74992	68849	6143	67,3	61,8	8,2

И хотя в январе 2010 г. был вновь зафиксирован рост безработицы (на 0,7 млн. чел. или на 10,7% по сравнению с декабрем 2009 г.), тем не менее, численность безработных в январе 2010 г. была на 0,2 млн. чел. (на 3,2%) ниже, чем в феврале 2009 года.

Необходимо отметить, что январь был очень тревожным не только по росту безработицы, но особенно по снижению численности занятого населения (1,5 млн. человек по сравнению с декабрем 2009 г.), абсолютный размер которого в 2 раза превысил увеличение количества безработных. В итоге в январе 2009 г. занятость оказалась на уровне февраля 2009 г.

Анализ динамики численности и структуры занятого населения по итогам обследований населения по проблемам занятости показывает, что около 78% сокращения численности занятого населения в январе 2010 г. (т.е. 1,2 млн. чел.) приходится на неформальный сектор экономики.

Сокращение в этот период численности работающих в организациях (юридических лицах) составило 0,3 млн. человек. И это притом, что в организациях (юридических лицах) трудится 86,2% всего занятого населения.

Динамика изменения форм занятости населения в 2008-2010гг., млн. человек

□ Занятые в ЛПХ (производством продукции для реализации)

□ Работающие по найму у индивид. предпринимателей, физических лиц

□ Индивидуальные предприниматели

□ Работающие в организациях

В целом за период кризиса (с февраля 2008 г. по март 2010 г.) численность занятых (на основной работе) в неформальном секторе экономики сократилась на 2,3 млн. человек, или на 19,6%. При этом численность работающих (на основной работе) в организациях со статусом юридического лица увеличилась на 1 млн. человек, или на 1,8%.

В течение февраля и марта 2010 г. зафиксировано увеличение численности занятых на 0,5 млн. чел. – в основном за счет сокращения безработицы (на 414 тыс. человек).

Уровень занятости населения (отношение численности занятых к общей численности населения в возрасте 15-72 года) в марте 2010 года составил 61,2% и был всего на 0,6 процентного пункта выше, чем год назад.

В марте 2010 года уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) составил 8,6% и был ниже, чем в январе 2010 г. и феврале 2009 г. (соответственно, на 0,8 и 0,6 процентных пункта), но, тем не менее, он еще далек от докризисного.

Урове нь безработицы, по методологии МОТ (без корректировки сезонных колебаний;

Безработица среди мужчин и женщин

До кризиса в 2008 году показатели уровня безработицы среди мужчин и женщин отличались незначительно: уровень безработицы среди мужчин на 0,2-0,4 процентного пункта превышал уровень безработицы среди женщин. В феврале 2009 г. этот разрыв увеличился до 1,6 процентного пункта, в феврале 2010 г. – до 1,7 процентного пункта.

В марте 2010 г. уровень безработицы среди мужчин составил 9,3% и был на 1,4 процентного пункта выше уровня безработицы среди женщин1 (7,9%), т.е. почти на 20%.

Уровень безработицы среди мужчин и женщин (в % от эконом ически активного населения)

До начала кризиса в 1 полугодии 2008 г. разрыв между долей мужчин и женщин в общей численности безработных составлял 6 процентов (соответственно, 53% и 47%) , в феврале 2009 г., увеличился до 10 процентов (соответственно, 55% и 45%). Это явилось следствием более быстрых темпов роста безработицы среди мужчин, чем среди женщин. В феврале 2009 г. численность безработных мужчин увеличилась по сравнению с февралем 2008 г. на 39%, безработных женщин – на 26% (при общем увеличении численности безработных на 33%).

Безработица среди городских и сельских жителей

До кризиса в феврале 2008 г. уровень безработицы среди сельских жителей почти в 2 раза превышал уровень безработицы среди городских жителей. Кризис изменил это соотношение до 1,6 раза: за год (с февраля 2008 г. по февраль 2009 г.) численность безработных городских жителей увеличилась на 40%, безработных сельских жителей – на 22%.

В 2010 году ситуация опять поменялась и сейчас соотношение составляет 1,8 раза.

Уровень безработицы городского и сельского населения (в % от эконом ически ак тивного населения)

В марте 2010 г. около 4,1 млн. безработных, или 64% их общей численности, проживали в городской местности, и 2,3 млн. человек (36%) – в сельской. При этом среди занятого населения соотношение другое: доля городского населения составляет 77%, сельского населения – 23%.

Доля городского и сельского населения в обще й числе нности безработных (в%)

□ Городское население □ Сельское население

Безработица по возрастным группам

Уровень безработицы среди молодежи намного выше, чем в старших возрастах. В возрастной группе 15-19 лет уровень безработицы составил в марте 2010 г. 37% (в том числе среди юношей – 31,8%, среди девушек – 45,4%), среди молодежи в возрасте 20-24 года – 17,5% (среди юношей – 18,2%, среди девушек – 16,6%).

При этом среди городской молодежи в возрасте 15-19 лет уровень безработицы выше, чем среди сельской (соответственно, 38,4% и 34,6%). В возрастной группе 2024 года ситуация иная – уровень безработицы среди сельского населения в 1,4 раза выше, чем среди городского (соответственно, 22,3% и 15,6%).

Уровень безработицы по возрастным группам среди городского и сельского населения в марте 2010г.

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 года уровень безработицы составил 19,8%, в том числе среди городского населения – 18,0%, среди сельского населения – 24,2%.

При этом ситуация с безработицей среди молодежи не улучшается, а в возрастной группе 15-19 лет – ухудшилась.

В феврале 2009 г. увеличение уровня безработицы было зафиксировано во всех возрастных группах, как среди городского (в 1,4 раза к февралю 2008 г.), так и сельского насе- ления (в 1,2 раза). При этом преимущественный рост отмечался среди городской молодежи в возрасте 25-29 лет (в 1,9 раза) и сельской молодежи в возрасте 20-24 года (в 1,4 раза).

В марте 2010 г. при снижении по сравнению с февралем 2009 г. уровня безработицы в целом, как среди городского, так и сельского населения, продолжает увеличиваться уровень безработицы среди городской молодежи в возрасте 15-19 лет и 20-24 года, сельской молодежи в возрасте 15-19 лет, 25-29 лет, сельского населения в возрасте 3039 лет. Наиболее значительным был рост уровня безработицы среди сельской молодежи в возрасте 15-19 лет – в 1, 3 раза.

Динамика уровня безработицы по возрастным группам среди городс кого населения (в % от эконом ически активного населения)

Динамика уровня безработицы по возрастным группам среди сельского

Около 42% безработных - в возрасте до 30 лет, каждый четвертый – моложе 25 лет.

Состав безработных по возрасту (в % от общей численности безработных)

До кризиса в 2008 году средний возраст безработных мужчин и женщин был одинаков и составлял 34,7 года.

Безработные женщины в среднем на 0,6 года старше безработных мужчин: средний возраст безработных женщин составил в 1 квартале 2010 года 35,6 года, безработных мужчин – 35 лет.

Безработица и уровень образования населения

Статистические данные показывают, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. В марте 2010 г. уровень безработицы среди населения с высшим профессиональным образованием (отношение численности безработных с высшим профессиональным образованием к численности экономически активного населения с соответствующим уровнем образования) составил 4,4%, уровень занятости (отношение численности занятых с высшим профессиональным образованием к численности общей численности населения с соответствующим уровнем образования) - 80,9%, со средним профессиональным образованием, соответственно, 6,7% и 72,3%, начальным профессиональным образованием – 9,1% и 71,2%. Существенно выше уровень безработицы и ниже уровень занятости среди населения, не имеющего профессионального образования – в среднем 14,6% и 39,1%.

Уровень безработицы и уровень занятости в группах населения по уровню образования в марте 2010г. (в %)

В феврале 2009 г. по сравнению с докризисным периодом (февралем 2008 г.) преимущественный рост уровня безработицы наблюдался среди специалистов с высшим и начальным профессиональным образованием – в 1,4 раза. Сокращение уровня безработицы, которое было зафиксировано в конце 2009 г. и в 1 квартале 2010 г., в большей мере коснулось группы населения, не имеющего общего среднего образования.

Уровень безработицы среди населения в возрасте 15-72 года в

Среди безработных, учтенных в марте 2010 г., 34,6% имели высшее или среднее профессиональное образование, 21% – начальное профессиональное, 34% – среднее общее. Около 11% безработных не имели среднего общего образования. По сравнению с февралем 2009 г. доля лиц с высшим и средним профессиональным образованием среди безработных увеличилась на 2,8 процентных пункта.

Структура без работных по уровню образ ования в марте 2010г.

высшее и

33,9%

20,4%

20,9%

послевузовское профессиональное среднее профессиональное начальное профессиональное

□ среднее (полное) общее не имеют среднего общего

Состав безработных по профессиям

Структура безработных с высшим профессиональным образованием по направлениям профессиональной подготовки характеризуется высокой долей лиц, получивших по диплому специальности по следующим направлениям: экономика и управление (29,1%), образование и педагогика (15,9%), гуманитарные науки (14,6%). Среди безработных со средним профессиональным образованием доля лиц, получивших по диплому специальности по направлениям экономика и управление, образование и педагогика также высока и составляет, соответственно, 27% и 8%.

При этом самый высокий уровень безработицы отмечается среди специалистов с высшим и средним профессиональном образованием по направлениям экономика и управление, гуманитарные науки, строительство и архитектура, сельское и рыбное хозяйство, среди специалистов со средним профессиональным образованием по направлению информатика и вычислительная техника. По сравнению с докризисным периодом (2008 годом) уровень безработицы среди специалистов с высшим профессиональным образованием по направлениям гуманитарные науки, сельское и рыбное хозяйство, средним профессиональным образованием по направлениям строительство и архитектура, культура и искусство, электронная техника, радиотехника и связь увеличился в 1,7-2 раза, среди специалистов со средним профессиональным образованием по направлению информатика и вычислительная техника – в 2,6 раза.

Среди безработных с начальным профессиональным образованием наибольший уровень безработицы по профессиям для строительных, монтажных и ремонтно-стро-тельных работ, сельского хозяйства, должностей служащих –12,8% - 11,5%.

Состав безработных, имеющих профессиональное образование, по профессиям и специальностям по диплому и уровень безработицы по профессиональным группам

	1 квартал 2010 г.		Уровень безработицы*, в %
	тыс. чел. к	в %, к итогу	2008 г.	2009 г.	1 кв. 2010 г.
Безработные, всего	6561,9	100	6,3	8,4	8,8
в том числе имеют образование: высшее и послевузовское профессиональное	888,2	13,5/100	2,8	4,6	4,4
из них по группам специальностей:
экономика и управление	258,4	29,1	3,4	5,9	5,2
образование и педогогика	141,0	15,9	2,8	3,9	3,9
гуманитарные науки	129,6	14,6	3,0	5,6	5,6
строительство и архитектура	54,6	6,1	3,1	4,4	5,1
сельское и рыбное хозяйство	47,6	5,4	3,9	7,7	6,6
металлургия, машиностроение и материалообработка	29,1	3,3	2,6	5,1	4,0
энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	27,2	3,1	1,5	3,7	3,4
технология продовольственных продуктов и потребительских товаров	16,3	1,8	3,3	5,5	4,3
информатика и вычислительная техника	14,9	1,7	1,8	4,2	2,7
среднее профессиональное	1327,8	20,2/100	4,7	6,4	6,7
из них по группам специальностей:
экономика и управление	355,8	26,8	5,9	8,1	8,7
образование и педогогика	105,4	7,9	4,5	5,1	5,5
транспортные средства	123,8	9,3	4,6	6,0	6,5
сельское и рыбное хозяйство	89,0	6,7	6,6	7,7	8,3
строительство и архитектура	94,9	7,1	4,6	7,8	9,0
технология продовольственных продуктов и потребительских товаров	76,0	5,7	5,8	7,6	7,2
здравоохранение	67,1	5,1	2,2	3,0	2,6
металлургия, машиностроение и материалообработка	68,0	5,1	3,1	6,6	6,1
энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	71,9	5,4	4,8	5,0	6,7
гуманитарные науки	61,4	4,6	7,3	8,1	9,0
культура и искусство	36,3	2,7	4,3	5,4	7,2
электронная техника, радиотехника и связь	35,8	2,7	4,2	6,8	7,0
информатика и вычислительная техника	31,4	2,4	4,4	7,8	11,4
воспроизводство и переработка лесных ресурсов	15,4	1,2	6,0	6,1	6,4
начальное профессиональное	1386,8	21,1/100	6,6	9,1	9,4
из них по группам профессий:
металлообработка	265,3	19,1	5,9	8,9	8,8
общественное питание, торговля и производство пищевой продукции	228,7	16,5	6,7	8,5	8,9
транспорт	188,3	13,6	6,4	7,8	8,0
сельское хозяйство	173,1	12,5	8,4	11,3	12,3
строительные, монтажные и ремонтностроительные работы	162,7	11,7	7,2	10,8	12,8
легкая промышленность	90,0	6,5	7,5	9,7	8,6
должности служащих	57,6	4,2	5,9	10,3	11,5

*Безработные соответствующей профессиональной группы и уровня образования к численности экономически активного населения данной профессиональной группы и данного уровня образования.

Наличие опыта работы

По данным опроса населения в марте 2010 г., четверть безработных не имели опыта трудовой деятельности (1,6 млн. чел.), соответственно, три четверти безработных имели опыт трудовой деятельности. В феврале 2008 г. доля лиц, не имеющих опыта работы, составляла среди безработных 28,6%, в феврале 2009 г. – 24,3%.

Среди безработных, имевших опыт трудовой деятельности, 82,6% работали по прежнему месту работы в организациях со статусом юридического лица, 6,5% – в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и 10,9% – по найму у физических лиц.

Около 222 тыс. безработных, учтенных в марте 2009 г., оставили прежнее место работы менее одного месяца назад (3,5% от общей численности безработных), 702 тыс. безработных – от 1 до 3 месяцев (10,9%). Более 1,9 млн. безработных, имевших опыт трудовой деятельности, не работали свыше одного года (30,5% от общей численности безработных), в том числе около 807 тыс. человек – свыше 3 лет (12,6%).

Состав безработных по наличию опыта работы и продолжительности периода незанятости в марте 2010г.

Занятое население: продолжительность трудового стажа на основной работе

Обследование населения по проблемам занятости дает дополнительные информационные разрезы о занятости населения.

В марте 2010 года 6,6 млн. человек или около 10% занятого населения (без лиц, занятых в хозяйствах населения производством продукции для реализации) трудились по месту настоящей основной работы менее 1 года, в том числе 0,6 млн. человек (около 1%) – менее 1 месяца. При этом доля работающих менее 1 года по месту настоящей основной работы среди наемных работников у физических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2,9 раза выше, чем у наемных работников предприятий и организаций.

Среднее значение стажа трудовой деятельности по месту настоящей основной работы по всем формам занятости (без занятости в личном подсобном хозяйстве) составило в марте 2010 г. 8,5 года, в том числе у работающих на предприятиях и в организациях – 9,0 года, индивидуальных предпринимателей - 6,9 года, наемных работников у физических лиц – 4,2 года.

Распределение численности занятого населения (без занятых в ЛПХ) по продолжительности трудового стажа на основной работе в марте 2010г.

Гендерный аспект в данном структурном срезе выражен достаточно четко. Среди работающих в организациях женщин среднее значение стажа трудовой деятельности по месту основной работы на один год превысило значение этого показателя у мужчин, и составило, соответственно, 9,6 года и 8,6 года. Главным образом за счет группы со стажем работы 15 лет и более, где доля женщин, имеющих данный стаж на настоящей работе, существенно превышает соответствующий показатель среди мужчин и составляет, соответственно, 24,2% и 19,5%.

Распределение численности занятого населения (без занятых в ЛПХ) по продолжительности трудового стажа на основной работе и полу в марте 2010г. (в процентах)

Поиск работы занятым населением

В марте 2010 года из числа занятого населения 1,2 млн. человек (1,8%) предпринимали шаги для смены места работы. Из них 63,4% хотели сменить место работы, так как их не устраивает уровень оплаты труда на настоящей работе, 8% – хотели иметь работу по специальности, 3,4% искали другую работу в связи с окончанием срока найма на работу, 4,6% – в связи с предстоящим высвобождением или сокращением штата предприятия. В феврале 2009 года доля лиц, ищущих другую работу в связи с предстоящим высвобождением, была почти в 2 раза выше: 9,4%.

Причины поиска д ругой работы з анятым населением в марте 2010г .

(тыс.человек; в % от численности жела ющих сменить место работы)

245; 20%

41; 3%

56;

762; 64%

98; 8%

не устра ива ет урове нь опла ты труда на настоя щей работе работа не по специальности в связи с предстоящим высвобождением в свя зи с оконча нием срока на йма на ра боту другие причины

Из числа лиц, которые хотели сменить место работы по причине неудовлетворенности оплатой труда на настоящей работе, около 37% (около 280 тыс. человек) работают менее 2 лет, т.е. приняты на работу в период кризиса.

Среди ищущих другую работу по причине того, что работали не по специальности, каждый второй не отработал по основному месту работы еще и одного года.

Трудоустройство выпускников

В рамках обследования населения по проблемам занятости Росстат провел в декабре 2009 г. пилотное обследование трудоустройства выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Обследование проведено в 7 субъектах Российской Федерации (Республика Татарстан, Краснодарский край, Красноярский край, Архангельская, Брянская, Тульская, Челябинская области).

Из числа опрошенных выпускников 2009 года к моменту опроса (к декабрю 2009 г.) занятыми оказались около 62% лиц, из них около 14% получили предложение от работодателя напрямую, получили работу в соответствии с распределением или продолжили работать на том же месте, что и во время учебы. Почти 14% выпускников 2009 года так и не могли устроиться на работу, а около 24% вообще не предпринимали попыток найти работу. Наиболее частыми причинами отказа от поиска работы было продолжение обучения в другом учебном заведении, призыв в армию, семейные обстоятельства.

Трудоустройство выпускников, окончивших учрежде ния профессионального образования в 2009 г. (в %)

выпускники, трудоустроивш иеся после окончания учебного заведения выпускники, которые не смогли устроиться на работу выпускники, не искавшие работу после окончания учебного заведения

Среди выпускников 2009 года доля лиц, устроившихся на работу по полученной профессии (специальности), к концу 2009 г. составила 52% (среди выпускников 20052008 гг. – 66-74%).

Наиболее распространенными проблемами первого трудоустройства выпускников 2009 года были отсутствие свободных рабочих мест (52%), отсутствие опы-та/стажа работы (48%), низкий уровень предлагаемой заработной платы (28%). При этом выпускники учреждений начального профессионального образования испытывали большинство из перечисленных проблем в 1,5-2 раза реже, чем выпускники, имеющие диплом о среднем и высшем профессиональном образовании. Только с проблемой отсутствия опыта /стажа работы они сталкивались так же часто.

Основные проблемы выпускников 2009 г. при попытках оформиться на работу

(в % к численности выпускников, осуществлявших поиск работы)

рабочих мест      (стажа)       заработной рабочих мест по платы специальности

Межрегиональная трудовая миграция

С началом кризиса во второй половине 2008 года увеличились размеры межрегиональной трудовой миграции. По данным обследования, проведенного в ноябре 2008 г., численность занятых, которые работали не в тех субъектах Российской Федерации, в которых постоянно проживают, составила 1,7 млн. человек, что в 1,7 раза превысило данные 2007 г. (1,0 млн. человек). Вместе с тем, в 2009 году объемы трудовой миграции уменьшились до 1,4 млн. человек.

Занятое население по месту работы и месту проживания

■ Работали за пределами своего субъекта

□ Работали на территории своего субъекта

Из общей численности занятого населения, работавших не в тех субъектах Российской Федерации, в которых постоянно проживают, 0,5 млн. человек (36%) трудились вахтовым методом .

Московская область, Республика Башкортостан, Ленинградская, Тульская области, Республика Чувашия, Владимирская, Ивановская, Тверская, Омская, Брянская области, Республика Марий Эл в 2009 году имели наибольшие размеры выезда граждан на работу в другие регионы (5-8% от численности занятого населения в этих регионах).

Основными субъектами Российской Федерации, принимающими на работу граждан из других регионов, являются Москва (12% к численности занятого населения данного региона), Тюменская область с автономными округами (12%), Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Республика Татарстан (от 1 до 5%).

Безработица по субъектам Российской Федерации в I квартале 2010 года

Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий – в Северо-Кавказском федеральном округе.

Уровень безработицы по ф едеральным округам (в % от экономически активного населения)

В 1 квартале 2010 г. снижение уровня безработицы по сравнению с началом 2009 года наблюдалось в 50 субъектах Российской Федерации.

Сравнительно низкий уровень безработицы в 1 квартале 2010 г. сложился в Москве - 2,8% (в феврале 2009 г. - 3,7 %), в Московской области - 3,2% (в феврале 2009 г. - 4,6%), Санкт-Петербурге - 3,5% (в феврале 2009 г. - 3,8%), а также в Ленинградской, Липецкой, Белгородской областях, Чукотском автономном округе – от 5,1 до 5,6%.

Самые высокие показатели по уровню безработицы наблюдались в Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Республике Тыва, Республике Дагестан.

Занятость и безработица в отдельных городах

Переход в 2009 г. к ежемесячным обследованиям населения по проблемам занятости по расширенной выборке обеспечил возможность формирования по итогам обследования основных показателей занятости и безработицы в среднем за год по отдельным административно-территориальным образованиям с достаточными объемами выборки, в частности, по городам с численностью населения свыше миллиона человек.

Уровень за нятости и уровень безработицы в городах с численностью населения более 1 млн. человек

( в среднем за 2009 г., в %)

Потенциал безработицы и недоиспользованного труда

Информационная база обследования населения по проблемам занятости позволяет производить расчеты новых аналитических показателей о размерах недоиспользования труда с учетом методологических подходов МОТ, рассмотренных на 18-ой Международной конференции статистиков труда (ноябрь-декабрь 2008 г.).

Среди экономически неактивного населения (36 млн. человек) 2,5 млн. человек составляют лица, находящиеся в пограничной ситуации между безработицей и экономической неактивностью. В их числе 590 тыс. человек искали работу, но не были готовы приступить к работе в течение отчетной недели, и поэтому не были включены в категорию безработных. Более 1,9 млн. человек выразили желание иметь работу, но не искали работу в течение последнего месяца (не отвечали критерию поиска работы), так как:

• •    отчаялись ее найти и прекратили поиск;

• •    ожидали ответа от работодателя о приеме на работу;

• •    ожидали начала сезонных работ.

С учетом указанных категорий экономически неактивного населения (находящегося в пограничной ситуации между экономической активностью и неактивностью) общий потенциал безработицы в 1 квартале 2010 г. составил 9,1 млн. человек, в том числе 5,6 млн. человек – городское население и 3,5 млн. человек – сельское население. В общем объеме потенциальной безработицы безработные в соответствии со стандартным определением МОТ составляют 72% (среди городского населения – 76%, сельского населения – 68%).

Уровень потенциальной безработицы составил в 1 квартале 2010 г. 11,8% от экономически активного населения, что в 1,3 раза выше уровня безработицы по стандартному определению МОТ (численность экономически активного населения исчислена как сумма занятого населения, безработных в соответствии со стандартным определением МОТ и численности экономически неактивного населения, находящегося в пограничной ситуации между экономической активностью и неактивностью) .

Объем и структура потенциальной безработицы в 1 квартале 2010г., тыс. человек

нас еление нас еление

Уровень безработицы по стандартному определению МОТ и потенциальной безработицы в 1 квартале 2010г.

(в % от экономически активного населения)

20                  11,8                                  12,7

11505             8,8                         7,5       9,8

17,7

• У ровень безработицы по стандартному определению МОТ

• У ровень потенциальной безработицы

Всего

Г ородс кое нас еление

С ельс кое

нас еление

Следует отметить, что общие объемы недоиспользования труда с учетом отдельных категорий занятого населения ( лица, вынужденно работающие неполное рабочее время, работающие не по специальности, ищущие другую или дополнительную работу в связи с недостаточной оплатой труда ), которые в соответствии с рекомендациями МОТ могут быть включены при расчете, существенно выше. Так, по данным статистики предприятий, в марте 2010 г. 154 тыс. работников имели простои по вине работодателя или причинам, не зависящим от работодателя и работника, 286 тыс. работников организаций работали неполное рабочее время по инициативе работодателя. По данным обследования населения по проблемам занятости, в марте 2010 года 762 тыс. человек из числа занятого населения искали другую работу в связи с неудовлетворенностью уровнем оплаты труда на настоящей работе, 98 тыс. человек – в связи с тем, что работали не по специальности, 1140 тыс. человек – искали дополнительную работу.

В настоящее время Росстат осуществляет методологическую проработку вопроса об исчислении объемов недоиспользованного труда на основе интеграции информации, полученной из обследования населения по проблемам занятости и обследования организаций.