О состоянии жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации
Автор: Смаков В.А.
Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium
Статья в выпуске: 2-4 (15), 2015 года.
Бесплатный доступ
В статье рассмотрены ключевые проблемы сферы жилищно-коммунального хозяйства страны, проанализированы статистические данные и предложены пути решения проблем.
Жилищно-коммунальное хозяйство, регулирование, управление, жилищная политика
Короткий адрес: https://sciup.org/140113094
IDR: 140113094
Текст научной статьи О состоянии жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации
Государственное регулирование экономики - это система экономических мероприятий государства, направленная на создание условий для оптимального функционирования рынка. Различают четыре вида регулирования: административное, правовое, прямое и косвенное. Все эти методы направлены на реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства и поддержание должного качества оказываемых коммунальных услуг.
К сожалению, реформирование отрасли происходит крайне медленно и неэффективно. На конец 2014 года износ основных фондов системы жилищно-коммунального хозяйства составил около 60%. В свою очередь это является причиной систематических аварий, что увеличивает расходы на эксплуатацию, которые перекладываются на плечи потребителей. Также озадачивает состояние магистралей, при транспортировке в которых теряется до 27% воды и около 15% тепла. Такие потери закладываются в тарифах, определяемых профильными органами государственной власти субъектов Федерации, и в дальнейшем используются поставщиками при оказании услуг.
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Плата за жилье в домах государственного и муниципального жилищных фондов, м2 общей площади |
14,28 |
16,57 |
17,83 |
19,34 |
Отопление, м2 общей площади |
21,03 |
22,61 |
24,86 |
27,98 |
Водоснабжение холодное1), месяц с человека |
212,98 |
238,59 |
123,06 |
125,99 |
Водоснабжение горячее, месяц с человека |
267,84 |
310,20 |
351,72 |
379,48 |
Водоснабжение горячее, м3 |
71,10 |
77,42 |
92,18 |
103,00 |
Газ сетевой, месяц с человека |
43,81 |
48,32 |
55,36 |
63,63 |
Газ сжиженный, месяц с человека |
165,79 |
182,05 |
210,85 |
241,51 |
Газ сжиженный в баллонах, 50 л |
466,26 |
494,37 |
544,28 |
614,80 |
Электроэнергия в квартирах без электроплит, 100 кВт.ч |
232,03 |
249,69 |
269,02 |
302,64 |
Электроэнергия в квартирах с электроплитами, 100 кВт.ч |
166,83 |
184,99 |
190,65 |
214,32 |
Таблица 1. Динамика роста тарифов на услуги ЖКХ
Такая система взаимодействия ежегодно стимулирует повышение государственных расходов на поддержку незащищенных слоев населения. Не смотря на объемы финансирования, субсидии не способны полностью удовлетворить потребности населения. Просроченная задолженность за коммунальные услуги в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилась на 13% и составила 193 млрд. рублей.
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Получили субсидии, млн. семей |
5,46 |
4,56 |
4,09 |
4,27 |
3,76 |
3,74 |
3,76 |
3,55 |
Удельный вес семей, пользующихся субсидиями, в общем числе семей, процентов |
10,6 |
8,8 |
7,9 |
8,3 |
7,3 |
7,2 |
6,9 |
6,4 |
Сумма начисленных субсидий, млрд. руб. |
44,3 |
44,9 |
43,7 |
52,9 |
55,7 |
58,2 |
56,6 |
59,1 |
Среднемесячный размер субсидий на семью, руб. |
675 |
641 |
668 |
809 |
896 |
1029 |
1013 |
1096 |
Таблица 2. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Все это свидетельствует о недоработках в проводимых реформах и методах регулирования отрасли.
Возможными способами решения большинства проблем могут стать:
-
• развитие законодательства в рамках концессионных соглашений и открытие отрасли для зарубежных компаний; это повлияет на развитие конкурентной среды на рынке поставщиков услуг и ресурсов;
-
• внедрение современных энергосберегающих технологий в жилых домах и в коммерческих объектах; это способствует снижению количества потребляемых ресурсов, а, значит, суммы ежемесячных платежей за услуги ЖКХ;
-
• введение жесткого сертифицирования специалистов отрасли, управляющих компаний, включая ежегодные аудиторские проверки; на данный момент большинство управляющих компаний не предоставляют отчеты о своей деятельности для своих нанимателей, из-за чего возникает проблема с оценкой их эффективности деятельности;
-
• предоставление долгосрочных займов под низкий процент для ТСЖ для капитального ремонта объектов недвижимости;
-
• развитие социального жилья; постройка социального жилья для незащищенных слоев населения, обслуживание
которого осуществлялось бы за счет федерального бюджета;
-
• установка счетчиков нового поколения; в Европе получили распространение счетчики, к которым привязаны сим-карты жильцов, ежемесячно с них снимается плата за коммунальные услуги, и при отсутствие денег на счете, они автоматически блокируют подачу воды/газа/электроэнергии до поступления денежных средств на счет, такая технология позволит уменьшить задолженность за услуги ЖКХ.
Таким образом, не смотря на все существующие проблемы отрасли, при поддержке государства и заинтересованности граждан страны в ближайшие 10 лет жилищно-коммунальная система способна претерпеть глобальные изменения в лучшую сторону.
Список литературы О состоянии жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации
- Бобровская Н.И. Нормативно-правовые проблемы жилищно-коммунального хозяйства России. Регионы Евразии: стратегии и механизмы модернизации, инновационно-технологического развития сотрудничества. Тр. Первой междунар. науч.-практ. конф./РАН. ИНИОН. Отд. науч. сотрудничества и междунар. связей; Отв. ред. Ю.С. Пивоваров. М., 2013.
- Статистический сборник «Цены в России». Федеральная служба государственной статистики М., 2014.