О современной системе средств массовой информации Министерства обороны Российской Федерации

Т еоретики отечественной журналистики, отмечая кардинальные изменения как в типологии современных российских средств массовой информации, так и в построении их системы, объясняют это влиянием двух основных факторов:

– коренными переменами в социальной структуре общества;

– технологической революцией последних десятилетий, обусловливающей изменения в типологии прессы не только в России, но и во всем мире1.

ЛАРЧЕНКОВ Владимир Владимирович – к.полит.н., доцент; профессор кафедры информационного обеспечения Военного

ФОМИЧЕВ Анатолий Александрович – соискатель кафедры информационн ого обеспечения Военного университета МО РФ

Подчеркивается также, что с конца 80-х гг. прошлого столетия и по настоящее время отечественная пресса перешла от вертикальной и партийной к горизонтальной и коммерческой структуре, поскольку, во-первых, ушла в прошлое Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС), определявшая основные параметры советской печати. Во-вторых, распалась административно-командная система управления, определявшая многие элементы типологии периодической печати (газет, журналов), радиовещания и телевидения. В итоге «получила развитие горизонтальная структура, соответствующая современным демократическим принципам… Тип центральной газеты трансформировался, утратив директивность… Доступ к издающимся в Москве газетам сегодня крайне ограничен, что отрицательно сказывается на цельности российского информационного пространства. Нишу… занимают региональные и местные издания, уделяющие значительно меньше внимания общероссийским и международным проблемам»2.

Очевидно, что анализ трансформаций системы современных отечественных средств массовой информации (СМИ) не учитывает происходящие изменения в такой значимой ее подсистеме, как СМИ Вооруженных сил РФ, (далее – система военных СМИ), которые призваны играть важную роль в процессе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Как и вся Российская армия, система военных СМИ с 2008 г. подверглась кардинальному реформированию, что выразилось, прежде всего, в изменении штатной структуры изданий Вооруженных сил, в которой упразднены должности военнослужащих, а также в фактическом прекращении подготовки офицеров-журналистов в Военном университете Министерства обороны РФ.

Каков же «новый облик» военных СМИ? Военная печать

Советской армии прошла сложный путь становления и развития, начавшийся еще в годы Гражданской войны и военной интервенции (1918–1922), продолжившийся в годы Великой Отечественной войны (1941–1945) и послевоенное время. Пик развития военных СМИ Минобороны СССР пришелся на 70-е гг.1, когда было завершено формирование системы военной периодической печати, а деятельность журналистов проходила в условиях усиления идеологического контроля над СМИ. В эти годы в систему СМИ входили: центральная газета «Красная звезда», 24 окружных, групповых и флотских газеты, 9 армейских и флотильских газет, 204 дивизионных газеты2 и 13 журналов с при-ложениями3.

Советская система СМИ достаточно эффективно охватывала все категории военнослужащих – от солдата до генерала, все войсковые звенья – от взвода до армии, военного округа, флота (группы войск за рубежом) и центрального аппарата Минобороны СССР. Кроме того, издания обладали широкой корреспондентской сетью и большим числом внештатных военкоров, что позволяло в информационном плане достаточно детально освещать боевую подготовку и жизнедеятельность войск во всем их многообразии.

Важной особенностью советской военной печати являлась ее воспитательная направленность на систематическое воздействие на сознание, социальное поведение личного состава Вооруженных сил в целях формирования его идейной убежденности, духовной стойкости, совершенствования боевого мастерства, моральнополитической и психологической готовности к вооруженной защите Отечества.

С незначительными изменениями, которые обусловливались в первую очередь задачами сокращения Вооруженных сил, данная система военных СМИ функционировала до 1991 г. Череда общественнополитических трансформаций и последовавших вместе с ними армейских реформ коснулись и военных СМИ, изменившихся качественно и количественно. Последняя реформа, начавшаяся в 2008 г., сейчас практически завершена, и обнов- ленная система военных СМИ проходит в настоящее время очередной этап своего становления.

Сегодня система средств массовой информации Минобороны России представлена на телерадиовещании телеканалом «Звезда» и одноименным радио4. Издается центральная газета «Красная звезда», 10 журналов Министерства обороны РФ, 12 так называемых региональных газет, в т.ч. военных округов и флотов5: «Боевая вахта», «ВВС сегодня», «Военный вестник Юга России», «Военный железнодорожник», «Каспиец», «Морская газета», «На страже Заполярья», «На страже Родины», «Страж Балтики», «Суворовский натиск», «Уральские военные вести», «Флаг Родины»6, а также около 80 газет соединений и воинских частей. В Интернете действует сайт газеты «Красная звезда», сайт Министерства обороны РФ и сайт телеканала «Звезда». Два последних интернет-ресурса не зарегистрированы как СМИ, но отвечают всем требованиям электронного издания по массовости посещающей аудитории и ежедневному обновлению содержания.

На первый взгляд кажется, что выстроена мощная информационная машина. Действительно, выполняется требование времени – присутствие военных в телевизионном эфире и Интернете. Но возможности Интернета используются не в полной мере – один официальный сайт Минобороны России не выдерживает никакого сравнения с десятками официальных интренет-ресурсов Минобороны США.

Что касается военной периодической печати, то в сравнении с советским периодом следует отметить значительное снижение основных показателей: периодичности и тиражности российских военных изданий. Так, «Красная звезда» издается 5 раз в неделю тиражом около 56 тыс. экз.7 Окружные газеты выходят еженедельно со средним тиражом 5 тыс. экз.8 Беспрецедентно мал средний тираж бригадных «многотиражек» – до 100, редко больше экземпляров. И не в каждом соединении их изданию уделяется должное внимание – где-то газеты выходят еженедельно, чаще – раз в месяц или вообще по необходимости – к праздникам или в ходе учений.

Тематика публикуемых материалов не претерпела значительных изменений с советского времени, кроме отказа от ясно выделеннойидеологическойсоставляющей и материалов о партийно-политической работе. Однако качество публикаций, уровень их разработки крайне низки. Сегодня в слабо финансируемых бригадных и окружных изданиях работают гражданские сотрудники, нередко не имеющие специального журналистского и даже военного образования. На качестве изданий сказывается и неукомплектованность редакций по штату в силу незавидных зарплат и недостаточное материально-техническое обеспечение типографий, которых где-то просто нет.

Отдельного внимания заслуживает работа военных журналов. Они по-прежнему издаются раз в месяц, но их средний тираж не достигает и 5 тыс. экз. Хотя фотокопии номеров военных журналов и окружных газет выкладываются в Интернете на сайте Минобороны РФ, нельзя говорить, что это полноценные электронные версии изданий, какими мы привыкли видеть интернет-версии гражданских изданий. Это всего лишь архив номеров. Здесь образцом является интернет-версия газеты «Красная звезда», где сайт разбит по тематическим рубрикам, имеется богатый фотоархив, система поиска, возможность комментирования и обсуждения публикаций. Почему не сделать такие же полноценные интернет-версии хотя бы для окружных изданий, а также для ведомственных журналов, которые, кроме прочего, ведут значимую научную работу?

Следует отметить, что главный принцип, по которому реформировались военные средства массовой информации, состоял в стремлении максимально сэкономить финансовые средства в этой сфере, хотя общая численность всех офицеров-журналистов ведомства даже в конце 90-х гг. прошлого века не превышала численности личного состава одного мотострелкового полка.

Сегодня статус военной прессы, к глубокому сожалению, объективно ниже, чем в советское время. «Вообще “Звездочка” из одного из самых авторитетных изданий страны превратилась в узковедомственную газету. Когда-то ее политику определяли первые лица государства. Сегодня это делают в кабинетах Главного управления по работе с личным составом», – писала о «Красной звезде» «Российская газета»1.

Весьма условна и «региональность» военных изданий. Как правило, такие газеты распространяется на территории нескольких регионов, где дислоцированы воинские части объединения. Так, газету Центрального военного округа «Уральские военные вести» получают в 29 субъектах страны – это административная треть государства.

Естественно, что сегодняшняя система военных СМИ не в состоянии полностью и качественно удовлетворить информационные потребности военной аудитории, особенно с учетом конкуренции в лице большого количества разнообразных источников информации. Таким образом, сегодня военные СМИ не в состоянии справиться с важнейшими задачами, которые на них возлагаются функционально.

Теория современной отечественной журналистики утверждает, что среди факторов, способствующих формированию оптимальной структуры системы СМИ, следует, прежде всего, учитывать следующие. Первый из них состоит в том, что система СМИ должна представлять все возможные интересы своих читателей (в нашем случае – профессиональные интересы) и их социальные позиции2.

Второй фактор – совокупность изданий и программ (в данном случае – военного ведомства) должна создавать максимально полную, объемную, всестороннюю и завершенную картину действительности3.

Третий фактор – ориентация на многообразные интересы аудитории в соответствии с ее профессиональными и личными особенностями4.

Система средств массовой информации Минобороны РФ – одна из немногих (включая системы средств массовой информации внутренних войск МВД РФ и Пограничной службы ФСБ РФ), где строго придерживаются государственной политики в своей деятельности. За это их нередко упрекают в консерватизме и узости взглядов, но военное издание не должно представлять сборник плюрализма мнений, ведь военное ведомство находится в регламентированных рамках единого механизма принятия и исполнения решений.

Нельзя забывать, что деятельность военных средств массовой информации тесно связана с процессом информационного обеспечения Вооруженных сил РФ, но до сих пор не имеет с ним общей увязки на официальном организационном уровне. Сам процесс информационного обеспечения ВС РФ условно можно разделить на два направления: информирование общественности о деятельности Вооруженных сил РФ и информирование личного состава ВС РФ о событиях, происходящих в войсках. Первое направление возложено на Управление пресс-службы и информации Министерства обороны РФ, которое взаимодействует с гражданскими СМИ. Вторым направлением занимается система средств массовой информации Минобороны России. Практика показывает, что такое разделение не позволяет в полной мере удовлетворять информационные потребности как общества, так и военнослужащих в отдельности. Из-за указанного разделения возможности системы средств массовой информации Министерства обороны РФ сегодня используются далеко не в полной мере.

Как отмечает Н.А. Шимшинов1, отсутствует единая информационная политика по информационному сопровождению деятельностиоргановвоенногоуправления от центрального аппарата Министерства обороны до частей и подразделений. Так же считает В.К. Белозеров, утверждающий, что Министерству обороны нужны концепция и программа действий в области информационного обеспечения2. При разработке такой концепции важно не игнорировать опыт формирования системы СМИ Вооруженных сил СССР.

Авторы считают, что, помимо разработок соответствующих концепций инфор- мационного обеспечения и информационной политики Минобороны России, необходимо также встроить систему военных СМИ в медиаполитическую систему России для того, чтобы военные СМИ были полноценным игроком на международном и российском информационном поле.

В современных условиях специалисты в области теории журналистики, рассматривая систему средств массовой информации, все чаще говорят о формировании медиаполитической системы. Медиаполитическая система – это система государственных и коммерческих электронных и печатных средств массовой информации, формирующих политикоинформационное пространство общегосударственного и регионального уровня3. Медиаполитическая система имеет свою структуру. Первый и важнейший уровень состоит из электронных всероссийских средств массовой информации, формирующих российское информационное пространство. Большинство из них находятся в собственности государства, некоторые контролируются частным капиталом. Второй уровень – печатные и электронные средства массовой информации всероссийского, межрегионального и регионального масштаба – представляют коммерческие издания, теле- и радиокомпании. К ним относят всю деловую периодику, а также коммерческие теле- и радиостанции, имеющие выходы в регионы, но не являющиеся общенациональными по охвату аудитории. Третий уровень системы – региональные электронные и печатные средства массовой информации, которые находятся под контролем либо местных администраций, либо крупных региональных корпораций, редко имеют самостоятельный характер. В настоящее время формируется четвертый уровень информационной системы – Интернет. По сути, это огромный набор коммуникационных каналов, которые также могут использоваться медиаполитической системой в самых различных целях, в т.ч. и в интересах Вооруженных сил России, которые в настоящее время несправедливо обделены конструктивным информационным вниманием.