О вопросах национальной безопасности Российской Федерации

Любой руководитель государства, прежде всего, обещает своим гражданам обеспечить безопасность. Не у всех это получается, но проходят годы и столетия, а понятия безопасности остаётся важным и самым ключевым для любого человека, который проживает в том или ином месте на Земле.

Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации " – это основополагающий документ, согласно которому рассматривается процесс формирования безопасности как национальный приоритет. Настоящая Стратегия является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу [3, с. 153].

Надежда на то, что в один прекрасный момент можно уничтожить все конфликты, все люди смогут жить в дружбе и мире имеется, но к сожалению, пока не выполнима. Существует ряд характеристик влияющих, в том числе и на формирование национальной безопасности, вот только некоторые из них:

• -    уровень безработицы (доля от экономически активного населения);

• -    децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения);

• -    уровень роста потребительских цен и т.д.

Именно децильный коэффициент, а точнее, характеристика степени социального расслоения, создаёт неравенство между людьми, те самые конфликты, войны, революции. Особенно остро все эти проблемы стоят для современной России, мы пережили очень серьёзные катаклизмы, при этом в 20 веке осуществлена смена общественно-экономической формации. Она произошла бескровно, с наименьшими потерями для государства, но создала огромное количество экономических, политических проблем, связанных с взаимоотношениями во внешнем мире. Возникли новые объективные условия для оценки угроз, которые постоянно подстерегают любое государство и любого гражданина [5, с. 127].

Под угрозой понимается совокупность факторов и условий, создающих возможность столкновения двух или более разнонаправленных сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия.

Можно выделить различные типы угроз:

• -    по длительности (кратковременные, длительные, затяжные);

• -    по проявлению (скрытые, частично скрытые, открытые);

• -    по организации (преднамеренные, случайные, спровоцированные, инициативные).

Если говорить о России, должны сказать, что постсоветское пространство не стало исключением в череде «цветных» революций, где детонатором выступал иностранные агенты, о которых мы будем говорить позже. Важно отметить роль информации, роль СМИ, влияние СМИ на национальную безопасность.

Хотелось бы обратить внимание на то, что в основе технологии разрушающей государственную безопасность всегда находятся конкретные люди, и проблемы, которые возникают в любом государстве очень часто провоцируют разрушение этого государства, и если их уровень критический, то руководители государства всегда должны обращать на них внимание и стараться их предотвратить.

К таким проблемам мы можем отнести:

• -    территориальные проблемы (Курильские острова, Республика Крым, Донецкая и Луганские области)

• -    межэтнические проблемы (рост сепаратизма в регионах (рост и падение));

• -    проблемы российской государственности   (регионально -

• экономические и номенклатурно-клановые проблемы);

• -    неравенство регионального развития (регионы развиваются далеко неравномерно, есть регионы-доноры, есть убыточные регионы). Из 85

регионов РФ 13 мы можем назвать донорами, все остальные являются убыточными;

• -    социально-экономические проблемы (безработица, низкий уровень заработной платы). Такие проблемы разрушают общество изнутри, государство должно в первую очередь заботиться о благосостоянии своих граждан;

• -    терроризм и экстремизм.

Для понимания сути и смыла безопасности нужно применять не только какие-то виртуальные знания, нужен очень серьезный научный подход. В первую очередь мы можем говорить о деструктивных факторах, приведенных на рисунке 1.

Деструкция - в широком смысле - разрушение, нарушение нормальной структуры чего-либо.

Рис. 1. Степень деструктивных факторов

К факторам деструктивного воздействия на сознание граждан относятся:

- СМИ, распространяющие антироссийскую информацию;

- информация сети интернет на сайтах и социальных сетях;

- собрания и митинги, призывающие к насильственному свержению власти [3, с. 281].

Информационные войны - глобальная угроза. Противодействие негативному информационному воздействию является одним из наиболее значимых направлений государственной политики. Решение этой задачи требует системного, комплексного подхода к реализации политики в этой сфере, субъектами которой в равной мере являются как государство, так и общественные структуры, то есть все те, кому не безразлично будущее России. За этими угрозами стоят вполне конкретные люди, которым выгодно, когда эти угрозы растут. Каждый тип угроз имеет свои черты и свои особенности их надо изучать, понимать, им нужно противодействовать.

Угроза недостаточно масштабная и не вызывающая конфликт - это когнитивная угроза, если же угроза является основанием конфликта, противостояния сторон, войны - это мотивационная угроза [4, с. 52]. Неспособность государства определить тип угрозы, позволяет трансформировать когнитивную угрозу в мотивационную. Послевоенный опыт показывает, угрозы когнитивного типа в течение долгого времени не приводили к последствиям, это происходило, потому что государство защищало себя, наращивая оборону, обороноспособность. В настоящее время видоизменение угроз приводит к возникновению множества факторов риска в различных областях жизнедеятельности государства, таких как политическая, социальная, экономическая и т.д. Ярким примером в наше время является одна из советских республик, наиболее близкая нашей стране, - Украина. Имея огромный промышленный и сельскохозяйственный потенциал, она буквально разваливается на части. Для того чтобы создать такое положение в государстве, были применены различные средства и методы со стороны иностранных государств, это яркий пример мотивационных угроз.

Когда-то типологию конфликтов предложил профессор Йельского университета Роберт Алан Даль. Он описал систему и этапы возникновения угроз, их предотвращения. Перевел эту тему действительно в научную плоскость, доказав, что каждый тип угроз должен быть предотвращен за счет применения тех или иных механизмов, законодательных механизмы прежде всего.

Уровень законодательной власти не всегда является достаточно развитым, для того чтобы предотвратить все те угрозы, которые возникают, такие, как угроза национальной безопасности, продовольственной, угрозы, связанные с потерей образовательного уровня, медициной. И далеко не всегда это должен быть какой -нибудь законодательный акт или поправки к существующем законодательным актам, это механизм представительства, потому что законодательная власть является и представительным органом власти. Работа должна вестись постоянно, системно и комплексно. Выборы 2016 года являются примером определённой угрозы и конфликта, власть вовремя поняла, что эта угроза существует, она поняла это после массовых выступлений 2011 и 2012 года, когда люди будут противодействовать выборам, считая их нечестными, неоткрытыми. И власть сделала определенные выводы, и депутаты, и Совет Федерации, по сути дела пока на 50 процентов, но снова вернули мажоритарные выборы, когда депутатов выбирает население.

По словам профессора Малинецкого Г.Г., в лекции «Путь в будущее» он обратил внимание на очень важную вещь - на ускорение всех процессов на

Земле, произошло естественное ускорение. И чем быстрее происходит развитие, тем больше опасность появления новых вызовов и угроз, тем сложнее органам власти противодействовать этим вызовам и угрозам. Обеспечение безопасности осуществляется путём целенаправленного воздействия субъекта федерации на объект деятельности, эта деятельность проводится именно с применением конкретных механизмов и инструментов, и эти механизмы и инструменты и являются самым главным, что может предотвратить глобальную угрозу [5, с. 96].

Рассматривая угрозы национальной безопасности Российской Федерации, факторы, влияющие на формирование национальных интересов, определяя национальные и стратегические приоритеты, мы не должны забывать о главном, и это главное не меняется ни с какой формацией, – это российский народ. Народ, который и является приоритетом, индикатором благополучия и стабильности, национальной безопасности.

В очередной раз, рассуждая о долгосрочной перспективе, планируя указы и федеральные законы, мы должны понимать, что каждый из них должен становиться фундаментальней и продуктивней предыдущих, способствуя укреплению национальной безопасности, укреплению жизненного капитала гражданина Российской Федерации.