О возможности использования иностранной рабочей силы в развитии экономики Дальнего Востока России

Проблемы миграции на Дальнем Востоке России очевидны. Они всё чаще стали обсуждаться в обществе. Что касается мнения российских политиков и граждан, то их волнуют одни и те же вопросы, связанные с тенденцией развития региона. И самое главное, возможно ли его развитие без привлечения иностранных мигрантов. Также, данная тема стала предметом обсуждения и на международном уровне, только в последнее время было проведено три международных конференции, на которых были представлены исследования российских, американских и китайских ученых. Авторы научных статей и исследований данной темы так и не пришли к консенсусу в данном вопросе. Следовательно, в наши дни он актуален как никогда.

Иностранная миграция в Россию – тема, которая занимает одно из первых мест в обсуждениях наших граждан, как уже было сказано выше. Если учитывать то, что численность населения нашей страны стремительно сокращается, проблема становится одной из самых актуальных в российском обществе. По прогнозу Института демографических исследований, в период с 2015 по 2019 г. снижение трудоспособного населения России составит около 6,2 млн. человек [4], это говорит о нарастающей потребности отечественной экономики в привлечении иностранной рабочей силы. Не является удивительным, что в СМИ и в политических кругах нашей страны всё чаще обсуждают возможность экспансии Поднебесной.

С другой стороны, существует такая часть населения, которая считает, что иностранная миграция нужна для успешного развития России и Дальнего Востока в частности, это следует из того что центр еще определённое количество времени не сможет оказывать поддержку. Отсюда можно сделать вывод, что рост экономики региона без участия граждан Китая и других иностранных работников не просто труден, а невозможен.

Модно выделить ряд факторов, подтверждающих необходимость в иностранной рабочей силы для дальнего Востока России.

Исторический фактор - заселение Дальнего Востока. Если вспомнить историю освоения Дальнего Востока, то можно сказать, что он переживал недостаток трудовых ресурсов от этапов освоения и до наших дней. Государственная политика всегда была направлена на поощрение миграции населения из центральных регионов РФ и республик Советского Союза, вследствие этого осуществлялось существенное повышение количества жителей района. Однако в начале 1990-х годов ситуация изменилась. Начала происходить естественная убыль населения наряду с нарастающим миграционным оттоком эти факторы обусловили значительное снижение количества жителей. За период с 1990 по 2005 гг. население Дальневосточного региона сократилось на 1,5 млн. человек (18,3%) и составило в 2006 году 6,5 млн. человек, в то время как численность населения России в целом сократилась на 2,8 % [3].

Экономический фактор – программа экономического развитие Дальнего Востока России. Для обеспечения устойчивого экономического развития региона Правительство РФ пятнадцатого апреля тысяча девятьсот девяносто шестого года утвердило Федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 г. Следуя, данной программе, осуществление стратегических целей развития региона предусматривает «соединение ДВ и Забайкалья в единую экономическую систему Азиатско-Тихоокеанского региона». это говорит об органичном включении в международное разделение труда и довольно свободном распределение ресурсов между Дальним Востоком России и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Владивосток является коммуникативной площадкой России и стран АТР, создание, которого немыслимо без активного движения трудовых ресурсов между российским и зарубежным Дальним Востоком.

Более того, согласно Федеральный закон от 08.05.2009 N 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран -участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правительством устанавливается ускоренный и упрощенный порядок выдачи разрешений на временное проживание, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в Российскую Федерацию и разрешений на работу иностранным гражданам, занятым на строительстве объектов саммита АТЭС — 2012 в городе Владивостоке [2].

В связи с этим участие Дальнего Востока России в развитии международной трудовой миграции и, в частности, привлечение иностранной рабочей силы в рамках обмена производственными ресурсами между Дальним Востоком России и странами АТР полностью соответствует стратегии развития региона.

Социально-политический фактор - привлечение соотечественников из других регионов России. Дальнему Востоку России сложно рассчитывать на привлечение рабочей силы, из регионов нашей страны. В основном, люди стремятся в те районы, где их трудовой потенциал также востребован, а уровень и условия жизни значительно отличаются в положительную сторону. Следовательно, можно сделать вывод, что из-за демографического кризиса в 90-х и отсутствием стимулов для масштабного привлечения русскоязычного населения на Дальне Востоке, в настоящее время наиболее актуальным является экстенсивный путь наращивания трудового потенциала региона, прежде всего, за счет привлечения работников с других стран.

Демографический фактор - нехватка трудового потенциала. В наши дни в Дальневосточном регионе отмечается недостаток трудового потенциала, сравнимого с существующим потенциалом экономического развития. Отмеченные в первом десятилетии двухтысячных годов заметны положительные тенденции на рынке труда регионального уровня— численность занятого населения увеличилась на 1,3%, что говорить о снижении общей численности безработного населения, то она снизилась на 33,1%.

В целом средний уровень безработицы снизился с 12,6% в двухтысячных годах. до 8,7% в 2010 г. при общем снижении численности трудоспособного населения такие данные показывают положительную динамику снижения накопленной за 1990-е гг. годы безработицы в связи с имевшим место оживлением экономики, но если говорить о перспективе, то проблема с кадрами по-прежнему не решена.[1] В наши дни в развитии рынка труда Дальнего Востока России наиболее актуальным становится не столько трудоустройство незанятых граждан, сколько переобучение, профориентация незанятого населения, повышение квалификации кадров то есть, отдаётся приоритет тем вопросам, которые связаны с изменением и улучшением качественного состава рабочей силы в той степени, в которой требует обновлённый рынок труда. Дальнему Востоку России уделяется всё больше внимания со стороны властей нашего государства, скорее всего планы по экономическому развитию региона останутся прежними, но не останется рабочих рук, которые могут воплотить эти планы в жизнь.

Совсем скоро на рынок труда выйдет пласт населения рождённых в 90х годах. Они будут заменой, для многочисленной группы, родившихся в 1960-х гг. Данная статистика, показывает исчерпание собственных трудовых резервов региона. Необходимо выделить то, что значительное сокращение отсутствия рабочих мест в условиях «кадрового голода» опасно утратой мобильности и конкурентоспособности рабочей силы. И тут же возникает вопрос: Если не мигранты, то кто? Потребность в них очевидна, особенно в таких отраслях, как строительство, сельское хозяйство и лесная промышленность.

А может всё дело в дискриминации? Мигранты не русской национальности агрессивно настроенные люди, которые вызывающе ведут себя в обществе, являются виновниками большинства правонарушений и преступлений. Такой назойливый стереотип сложился в обществе в последнее время.

Как же так получается, что мы слышим плохое и негативное? Хочется сказать, как было бы хорошо, что, когда мы делаем вывод о людях разных национальностей основывались на своём личном опыте, а не на том, о чём говорят в средствах массовой информации.