О взаимодействии федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы России

Межведомственное взаимодействие Федеральной налоговой службы России и Федеральной таможенной службы России имеет постоянный характер как с нормативно-правовой стороны, так и в аспекте функциональной деятельности. В первой точки зрения, функционирование как одного, так и другого органа исполнительной власти регламентируется нормативноправовыми актами нашей страны, а также международными договорами в рамках Евразийского экономического союза. С другой стороны, рассматривается пополнение федерального бюджета России путем осуществления фискальной функции Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой России [5].

По причине всемирной пандемии 2020 года на российскую экономику оказывало влияние одновременно два сильнейших шока:

• -    резкое осложнение внешнеторговых условий из-за обвала цен на нефть; воздействие нефтяной волатильности эффективно абсорбируется в результате систематического следования «бюджетным правилам»;

• -    вынужденное внезапное и обширное уменьшение деловой активности в результате ограничений, ориентированных на подавление распространения вирусной инфекции, что, в свою очередь, потребова-

• ло соразмерного контрциклического импульса.

С 2021 года сведения о налоговых рисках включены в алгоритм автоматического декларирования субъектов ВЭД в системе управления рисками системы таможенных органов. Вследствие этого получилось увеличить «зеленый сектор», для которого существенно сокращена частота применения контрольных мер. На сегодняшний день он включает около 11 тыс. компаний, на чью долю приходится 75% общего количества поданных деклараций и 85% общей суммы таможенных платежей. Причем более 10 тыс. из них Федеральная налоговая служба России относит к категории низкого уровня риска [6]. В дальнейшем учет таких сведений даст возможность обеспечить наибольшую достоверность информации о благонадежности декларанта в условиях принципиально новой модели СУР, которая основана на автоматическом категорировании каждой товарной партии, что на сегодняшний день разрабатывается Федеральной таможенной службой России. Кроме того, совершенствование ориентировано на использование новейших технологий, увеличение оперативности информационного обмена, расширение его объёма и состава, а также рациональной координации действий в процессе осуществления мер контроля.

Цифровизация среды субъектов ВЭД увеличивает оперативность и адресность осуществляемых мер реализации в тамо- женном и налоговом администрировании. В настоящее время, обмен информацией ФНС России и ФТС России базируется на соглашения о сотрудничестве и протокола информационного взаимодействия. Однако, потоки информации непрерывно уве- личиваются.

В настоящее время главными внешними угрозами для внешнеэкономической сферы всё ещё остаются эпидемиологические риски, геополитические опасности и сопряженные с ними перемены в структуре международной торговой системы, в том числе в результате осуществляемой определенными государствами санкционной политики.

В данных обстоятельствах таможеннотарифная политика будет ориентирована на рост конкурентоспособности национальных компаний (в том числе посред- ством снижения прямых и косвенных издержек операторов ВЭД) и развитие товарной структуры внешней торговли, стимулирование инвестиционных процессов (включая привлечение прямых иностранных инвестиций) и подавления инфляционных последствий масштабных ценовых колебаний на мировом рынке.

Важнейшим направлением совместной работы ФТС и ФНС, выстраиваемой на основе обмена информацией и осуществляемой под руководством Министерства финансов, является формирование национальной системы прослеживаемости товаров, которая в дальнейшем будет составной частью единого механизма прослеживаемости Евразийского экономического союза. В перспективе это позволит вывести из теневого оборота товарные и финансовые потоки на всем пространстве Евразийского экономического союза, что позволит объединить в единую логически

Основными итогами межведомственного взаимодействия являются следующие моменты:

• -    внедрено в практическую деятельность ведомств планирование совместной работы, как на уровне центрального аппарата, так и на региональном уровне;

• -    на постоянной основе налажен взаимный обмен информацией из баз данных;

• -    реализуется совместное использование сил и средств при осуществлении контрольно-надзорной деятельности [4].

Дальнейшее совершенствование взаимодействия таможенных и налоговых органов должно быть основано на внедрении новых цифровых технологий, передовых практик и максимальной автоматизации процесса [1]. Этому будет способствовать проводимое в настоящее время ФТС России масштабное реформирование таможенных органов. Имеющиеся информационные ресурсы сосредоточатся в главном центре обработки данных и будут обеспе- чивать комплексную автоматизацию деятельности таможенных органов [3]. Это позволит перейти на новый уровень межведомственного взаимодействия, предполагающего передачу большого объема данных в режиме времени, близкого к реальному.

Необходимо также обеспечить интеграцию баз данных других федеральных органов исполнительной власти, получить доступ к сведениям информационноаналитических агентств, системного учета торговых сетей, а также наладить информационный обмен с зарубежными таможенными и налоговыми органами. Получаемая информация должна автоматически встраиваться в алгоритмы работы информационных систем ФТС и ФНС. Это позволит создать эффективный инструмент контроля, обеспечивающий с надежные барьеры для недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности.

связанную цепочку все операции с това ром в процессе его жизненного цикла [2].