Об особенностях использования зарубежного опыта жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях

Введение . Сфера ЖКХ предназначена для удовлетворения соответствующих потребностей населения страны в качественном жилье и обеспечения необходимых условий его нормальной жизнедеятельности, она поддерживает функционирование как социальной, так и производственной структуры муниципальных образований во всех регионах России [4, 5]. Так как предоставление гражданам жилищных и коммунальных услуги это – интернациональная тема, в ней много схожих понятий. Оказание услуг может быть намного качественнее и эффективнее в управлении, если Россия будет опираться на зарубежный опыт ЖКХ. Конечно, эта проблема требует пошагового решения.

Основная часть. В зарубежных системах управления ЖКХ наиболее распространены 3 схемы, рассмотрим их подробнее.

Первая схема – это государственное управление ЖКХ. В таких странах как Объединенные Арабские Эмираты, Ливия и Кувейт жители освобождены от отплаты услуг ЖКХ. Причина состоит в том, что у данные государствао бладают природными ресурсами в достаточном количестве, граждане обеспечены всеми необходимыми благами. Рассмотрим другую страну, например, Туркменистан, у населения этой страны из-за бедности нет возможности оплачивать свои долги, поэтому государство освободило всех жителей от выплат.

Вторая схема системы управления – частные ЖК-компании. В США сегодня работает множество частных организаций, которые несут ответственность перед гражданами за несоблюдение обязательств по договору. Но стоит заметить, что перед американским законодательством все равны – и клиенты, и бизнесмены. При таком варианте взаимодействия, между частными компаниями прослеживается здоровая конкуренция, и обслуживание в стране осуществляется на достойном уровне, а стоимость сервиса приемлема. В том случае если жители дома решат, что стоимость коммунальных услуг не обоснована, они могут в кратчайшие сроки сменить организацию.

Третья схема – это смешанная схема. При такой схеме происходит разделение обязанностей: государство регулирует стоимость услуг, а частные организации производят обслуживание. Интересную структуру имеем жилищно-коммунальное хозяйство Испании: власти регулируют за глобальные вещи, а предприниматели отвечают за содержание жилья. Взаимодействие муниципальных организаций с частными компаниями может и должно осуществляться так, чтобы это способствовало развитию разумной конкуренции. Однако в данном случае повышение производительности возникнет лишь при условии высокой конкуренции среди частных фирм и отсутствии коррупции [1].

Исходя теоретические знания и практического опыта управления жилым фондом в развитых странах, реформирование системы содержания зданий в России предлагается по ряду направлений.

Первое направлении – это узкая специализация обслуживания МКД. Анализируя опыт зарубежья, можем сделать вывод, что самый оптимальный вариант обслуживания и содержания МКД – это когда решение по содержанию принижают жители, при этом полномочия делегируются управляющей компанией в соответствии с договором. Такой вариант имеет множество достоинств: управленческую деятельность ведут профессионалы, при принятии какого-либо решения жильцов, действует демократия, услуги оказываются качественно, жильцы контролирую расход своих денежных средств.

Рассмотрим рынок США, на нем много узконаправленных организаций. За текущий ремонт отвечает одна организация, за инженерные сети другая, за благоустройство третья компания и т. д. В том случае, если компания узкоспециализирована, количество клиентов растет, а благодаря конкуренции на рынке стоимость на услуги уменьшается.

Для России, как страны с формирующимся рынком жилищных услуг, характерно, что появление частных жилищных организаций, стремящихся оказывать своими силами весь комплекс услуг по управлению, обслуживанию и ремонту многоквартирных домов, причем двум последним видам деятельности отдается приоритет перед деятельностью управлению. Эта «универсальность» управляющих организаций объясняется, с одной стороны, тем, что собственники жилья еще не осознали самостоятельной ценности и преимуществ профессионального управления и ориентируются в своих запросах только на работы по обслуживанию и ремонту многоквартирного дома [3].

Второе направление – это страхование деятельности УК. Управляющая компания страхует финансовую и гражданскую ответственность, на тот случай, если владелец недвижимости несет убытки из-за ее действий. Если УК не выполняет предъявленные рынком ЖКУ требования, не имеет сертификатов, свидетельствующих о ее профессионализме, опыте и финансовой стабильности, то теряет свою конкурентоспособность. В том случае, если работы предоставляются некачественно, фирмы должны сталкиваются с сокращениями и уменьшением количества. Нужно исходить из подхода, когда плохая работа должна вести к неприятным последствиям, а не к дополнительным финансовым вливаниям [2].

Третье направление – это модернизация системы государственных субсидий (дотаций). Нехватка денежных средств и задержки в оплате услуг ЖКХ – это одна из самых главных проблем в России. Так как определённый процент жителей производит оплату с просрочкой, качество услуг ухудшается. В западных странах массовая неоплата услуг отсутствует, так как давно действуют кредитные, льготные, тарифные, субсидийные системы.

Четвертое направление – это устранение коррупции.

Вывод. В обязательном порядке следует контролировать работу УК, во избежание случаем, когда люди оплачивали услуги в соответствии с необоснованными ставками, превышающими те, что установлены ФС по тарифам предельного уровня. Четкое регулирование законодательства помогает устранить коррупцию в отношениях между УК, которая предоставляет ресурсы, и владельцами недвижимости. На законодательном уровне должно быть запрещено расщепление платежей граждан. Внедрение инновационных решений в России – основа экономической отрасли.