Обеспечение безопасности международной цепи поставок товаров

ENSURING THE SAFETY OF INTERNATIONAL PRODUCT SUPPLY CHAINS

S.K. Luneva, A.E. Bulekbaeva Saint-Petersburg state economic University ( SPbSEU ) , 191023 , Saint-Petersburg, st. Sadovaya, 21 The article deals with the problems of ensuring the security of the international supply chain of goods. Keywords: security, supply chain of goods, foreign economic activity.

Интеграционные процессы, происходящие в мировой экономике, предъявляют новые требования к условиям развития таможенного дела. Таможенные органы в настоящее время выступают как не только контролирующие органы, но они выступают также в качестве посреднических органов, способствующих развитию и укреплению внешнеэкономических связей, обеспечивая безопасность торговых операций, безопасность населения, контролируя товары, поступающие через границы. Таможенные услуги содействуют субъектам ВЭД в международной поставке товаров в соответствии с правовыми нормами государств и представляют комплекс мер таможенно – правового регулирования, который направлен на всестороннее содействие различным организациям – участников ВЭД в осуществлении внешнеторговых действий. Одной из приоритетных задач цепи поставок является обеспечение безопасности, для этого разрабатываются новые стратегии таможенного администрирования. Под управлением цепями поставок различных товаров предполагается организационная стратегия, а также управленческая концепция, в основе которой лежит интегрированный подход к пла- нированию и управлению всеми информационными потоками обо всех составляющих товарной продукции, начиная с сырья и материалов, заканчивая продуктами и услугами, в совокупности, приводящей к оптимизации производственного и логистического процесса, приводящей к экономическому эффекту. Экономический эффект может быть выражен в повышении спроса на продукцию, снижение издержек, снижение себестоимости и т.д.

Безопасность цепи поставок является концепцией, которая введена Рамочными стандартами безопасности и облегчения международной торговли ВТО. Согласно этой концепции каждый участник цепи поставок должен обеспечивать безопасность своего звена

Документ Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли, принятый в июне 2005 года на сессии Совета ВТамО, ознаменовал начало более безопасного мирового режима торговли, связанного с началом применения нового подхода к «сквозному» управлению товарами, перевозимыми через границу.

Основные цели Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли:

• 1.    Совершенствование и модернизация работы таможенных служб, позволяющие увеличить поступления в бюджет, обеспечивающие надлежащее соблюдение таможенного законодательства.

• 2.    Повышение безопасности и облегчение международной торговли.

• 3.    Защита стран от угроз международного терроризма.

На рис.3 представлены основные принципы и опоры данного документа.

Рисунок 3 – Основные принципы и опоры Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли

Вопросы обеспечения безопасности, которым уделяется большое внимание в документах стандартах ISO 28000 «Системы управления безопасностью цепи поставок». Основным документом является Стандарт ISO 28000:2007 «Система менеджмента безопасности цепи поставки». Данный стандарт разработан для повышения безопасности грузов, транспортных систем и объектов транспортной инфраструктуры от различных угроз, в том числе хищений, контрабанды и террористических угроз.

В состав международных стандартов ISO серии 28000 входят стандарты, приведенные в табл.1. Основной задачей стандарта ISO 28000:2007 является укрепление транспортной безопасности и унификация требований к системам менеджмента безопасности (СМБ), стандарт ориентирован на все виды производственной, логистической и управленческой деятельности организаций, которые стремятся уменьшить риски в цепи поставки товаров.

Сертификация менеджмента безопасности организации в соответствии с стандартами ISO 28000:2007 означает, что в организации цепь поставок товаров работает в безопасных условиях, при этом используя новые подходы к управлению безопасностью поставок товаров.

Таблица 1 – Наименование стандартов ISO серии 28000

Стандарт ISO 28001:2007 ориентирован на реализацию наилучших методов достижения безопасности на основе возможных рисков и планирования мероприятий по минимизации рисков. Нарушения безопасности, которые мо- гут возникать в международных цепях поставок, являются угрозой для международной торговли и для национальных организаций, вовлеченных в данные торговые отношения. Поэтому необходимо обеспечение безопасности всех элементов, включенных в цепь поставок, защиту от рисков и неблагоприятных факторов. Стандарт разработан с целью оказания помощи конкретным объектам внешнеэкономической деятельности реализации требований безопасности в сочетании с особенностями бизнес – процессов данной организации и с учетом ее роли в международной цепи поставок.

Введение с 01 января 2018 года нового Таможенного кодекса ЕАЭС дало возможность совершенствовать оформление таможенных услуг. Акцент в новом документе расставлен на использование современных информационных технологий, в том числе и для обеспечения безопасности в цепях поставок. Таможенному органу подается только декларация на товары в электронном виде, при этом расширился список сведений, которые подлежат указанию в декларации, такие как информация о товарном знаке; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности; цена товара в соответствии с коммерческими документами; сведения о продавце и покупателе товаров.

Можно выделить следующие методы обеспечения безопасности в цепях поставок:

• -    автоматическое слежение за отправкой;

• -    электронные средства генерации предупреждений об опасности (нападение на экипаж вскрытие контейнера с товаром);

• - электронные замки – печати;

• -    аудиоидентификация при оплате счетов с помощью кредитных карт;

• -    электронный документооборот в глобальных цепях поставок обеспечивающих опережающее информационное сопровождение операций в виде электронных сообщений;

• -    виртуальная инспекция контейнеров с помощью WAP, RGID и мобильных сканеров маломощного рентгеновского излучения.

Внешнеэкономическая деятельность предполагает проведение таможенных процедур, в основе которых лежат экономические процедуры, поскольку таможенные процедуры имеют целью решение экономических задач.