Обеспечение безопасности при работах, выполняемых на высоте в безопорном пространстве с применением технологий промышленного альпинизма

На сегодняшний день, несмотря на тенденцию к снижению производственного травматизма, абсолютные цифры достаточно велики. Практика показывает, что основными причинами травматизма и несчастных случаев являются недостатки в организации работ, использование оборудования для ненадлежащей оценки состояния дел на рабочем месте, а так же отказ страховочных систем при работах на высоте и неправильное применение средств индивидуальной и коллективной защиты. Очевидно, что причина кроется в самом человеке - так называемом человеческом факторе.

Чаще всего в нефтяных компаниях, осуществляющих свою деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, монтаж, демонтаж, малярные, строительно–монтажные работы, а так же работы по обслуживанию технических устройств, зданий и сооружений осуществляются с помощью привлечения подрядных организаций, существует вероятность несчастного случая при работе с подрядными организациями, даже, несмотря на то, что проводится тщательный отбор организаций допускаемых к работам на производственных объектах [1].

Анализ несчастных случаев, которые произошли при выполнении высотных работ, с привлечением подрядных организаций свидетельствует о том, что чаще всего несчастные случаи происходят по вине исполнителя, который допускает неправильные действия или совершает ошибки при работах на высоте – это некомпетентность работника.

Главные причины производственного травматизма, выявленные в результате обработки актов расследования несчастных случаев подрядных организаций при работах на высоте с применением элементов промышленного альпинизма в нефтяных компаниях: неудовлетворительная организация производства работ на высоте – 43%; неприменение средств индивидуальной защиты систем страховки – 34%; отсутствие контроля со стороны ответственного лица за безопасное проведение работ на высоте – 15%; отсутствие проведения инструктажей и обучения (в полном объеме) – 8%.

Любое предприятие, в какой бы сфере производства оно ни функционировало, должно соответствовать определенным правилам и нормам, которые прописаны в нормативных документах по охране труда. Нормативные документы по охране труда призваны обеспечить следование всем нормам безопасности на производстве, защитить работников и проконтролировать соблюдение правил охраны труда, а также вооружить специалистов теоретическими и практическими знаниями в данной области.

При проведении работ на высоте все предприятия и организации ссылаются на Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ–012–2000, утвержденные постановлением Минтруда России от 4 октября 2000 г. № 68. Данные правила отражаются в локальных нормативных актах организации. Так же руководствуются Приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н «Правила по охране труда при работе на высоте». На основе Приказа 155н в нефтяных компаниях разрабатывается инструкция «Охрана труда при выполнении работ на высоте». Опираясь на данную инструкцию, разработанную предприятием, проводятся все высотные работы.

Данная Инструкция устанавливает требования к порядку организации и проведения работ на высоте и была разработана с целью установления единых требований к порядку организации и проведения работ на высоте на предприятии. А основными задачами данной Инструкции являются [2]:

• –    определение требований безопасности перед началом, во время и по окончании работ на высоте в нефтяной компании;

• –    определение требований к средствам подма-щивания, предназначенным для организации рабочих мест при производстве работ на высоте.

Согласно инструкции к работам на высоте относятся работы, при выполнении которых:

• –    существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;

• –    работник поднимается на высоту более 5 м или спускается с такой высоты по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

• –    работник находится на площадке на расстоянии ближе 2 м от не ограждённых перепадов по высоте более 1,8 м, а так же если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;

  – существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если он находится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

В зависимости от условий производства все работы на высоте делятся на:

• а)    работы на высоте с применением средств подмащивания (например, леса, подмости, вышки, люль ки , лестницы и другие средства подмащива-ния), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1м и более;

• б)    работы без применения средств подмащива-ния, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 и на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м.

В соответствии с инструкцией не допускается выполнение работ на высоте:

• а)    в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;

• б)    при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;

• в)    при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более [2].

В нефтяных компаниях выполняются работы с применением элементов промышленного альпинизма, но для таких работ привлекаются подрядные организации, с помощью которых осуществляется работы на высоте.

О профессии промышленный альпинист ранее упоминалось в Едином тарифно – квалификационный справочник специальность № 277а «Промышленный альпинист 5, 6 и 7 разрядов», но на сегодняшний день такой профессии не существует. Все остальные нормативные документы, использующиеся в этой области распространяются только на общие высотные работы [3].

Что касается проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) в 2014 г. было при- нято Постановление Правительства РФ № 290, в котором указан перечень работ осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых СОУТ проводится с учетом особенностей. В данный перечень, были включены рабочие места работников, занятых на верхолазных работах, но в 2015 г. пункт с верхолазными работами был исключен [4].

Исходя из данных анализа нормативно - правовых документов можно сделать вывод, что отсутствует нормативная база, которая могла бы адекватно регулировать условия труда альпинистов. В таких случаях нужно обеспечить требования безопасности охраны труда и трудности в обеспечении правовой и социальной защиты работников, особых интересов и компенсаций.

Соответственно, для дальнейшего развития столь опасной профессии как промышленный альпинист, необходимо обеспечить принятие национальных стандартов: выполнение работ в безопасном пространстве, описывающих характеристики альпинистской отрасли от обычной работы на высоте [5].