Обеспечение финансовой безопасности предприятий рыбной отрасли: основная проблематика

Категория «экономическая безопасность предприятия» считается достаточно составной и складывается из ряда ее функциональных составляющих элементов, каждый из которых представляет собой совокупность основных направлений его экономической безопасности, отличающихся друг от друга по своему содержанию, набору функциональных критериев и способами обеспечения. В числе этих ее составляющих выделяется финансовая безопасность.

Важность финансовой составляющей безопасности предприятия состоит в том, что финансовые риски напрямую связаны с формированием его прибыли как цели функционирования и в неблагоприятном случае приводят к потерям не только доходов, но и капитала предприятия, что может привести к необратимым последствиям его деятельности, то есть к банкрот -ству.

Актуальность изучения основных проблем финансовой безопасности предприятия связана с потребностью ее научного анализа и создания системы соответствующих показателей безопасности, а также определения угроз, препятствующих состоянию финансовой безопасности и влекущих к ее утрате, с целью выбора мероприятий, которые противодействуют данной тенденции.

Система обеспечения экономической безопасности предприятия - это управляющая подсистема экономической системы предприятия, которая основывается на ее внутреннем механизме для осуществления управления процессом удовлетворения экономических потребностей. Она состоит из подмножества взаимосвязанных элементов, обеспечивающих безопасность предприятия и достижение им целей биз-неса.

Важность проблемы экономической безопасности вообще и финансовой безопасности в частности для современной отечественной экономики состоит в том, что еще в 1992 г. Постановлением Верховного Совета РФ введен в действие Закон РФ «О безопасности», который закрепил правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определил систему безопасности и ее функции, установил порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности. В настоящие время действует новый Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» [1]. Другими важными документами, регламентирующими обеспечение экономической безопасности России, являются Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537) и Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (одобрена указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608) [2].

Считается, что «в современных условиях хозяйствования проблема обеспечения экономической безопасности предприятий и организаций несколько обострилась по целому ряду причин, связанных с нестабильностью мировой и национальной экономики, возрастанием рисков и неопределенности, усилением конкурентной борьбы… Эти обстоятельства инициируют необходимость создания системного механизма обеспечения экономической безопасности вместо разрозненных единичных мероприятий, которые не могут дать существенных результатов» [3, с. 69]. Поэтому в современных условиях важным является разработка системы обеспечения экономической безопасности.

Безопасность в наиболее общем представлении (ст. 1 Закона РФ от 05.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности») понимается как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». В свою очередь, «жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства», а «угроза безопасности -совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам» [4]. Применительно к деятельности предприятия безопасность можно интерпретировать как «сбалансированное состояние его правовых, экономических и производственных отношений, а также материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов, которое выражает способность предприятия к текущему стабильному функционированию и перспективному развитию, чем создаются предпосылки дальнейшего повышения эффективности и роста прибыльности» [5, с. 18].

В то же самое время другой нормативно-правовой документ Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения» дает иное определение понятию безопасности с применением принципиально другого подхода: «Безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба» [6]. Из приведенных определений видно, что понятие безопасности представляет собой прежде всего статическое состояние защищенности, при котором отсутствуют риски.

Особую актуальность проблема финансовой безопасности приобретает в рыбной отрасли, функционирование которой сопряжено с множеством факторов неопределенности как внешней, так и внутренней среды предприятий. Можно сказать, что в отношении безопасности каждая сфера хозяйственной деятельности характеризуется свойственной ей системой ее обеспечения с учетом факторов отраслевой специфики.

Рыбопромышленный комплекс является одной из крупнейших социаль-но-экономически значимых сфер производства. Рыбодобывающие предприятия в прибрежных регионах страны по сути имеют градообразующее значение, поэтому с этой точки зрения экономическую (в целом) и финансовую (в частности) безопасность рыбной отрасли необходимо рассматривать как неотъемлемый элемент системы обеспечения социаль-но-экономической и продовольственной безопасности региона в рамках экономической системы государства.

К сожалению, пока в научной литературе отсутствует определение экономической безопасности применительно к рыбной отрасли; ее, как правило, относят лишь в целом к реаль-ному сектору экономики [7, с. 42]. Так, по мнению В.К. Сенчагова, для России важно обеспечение безопасности на основе раз-вития реально- го сектора экономики, «ибо стабильность и цивилизация «спрятаны» не в процветании спекуля-тивно-финансового сектора, а в реальном производстве благ, эффективной работе, занятости населения, удовлетворении его потребностей и сохранности жизни» [5, c. 98].

Исходя из сложности и многогранности понятия «экономическая и финансовая безопасность» в трактовку его определения применительно к реальному сектору экономики, в частности к рыбной отрасли, подходят следующие критерии: совокупность условий и факторов, обеспечивающих устойчивость, конкурентоспособность, эффективное использование потенциала, способность к экономическому подъему и характеризующих экономический суверенитет страны. Такой комплекс критериев достаточно полно отражает содержание такой сложной категории, которой является реальный сектор экономики. Применительно к рыбохозяйственному комплексу России крайне важным является критерий устойчивости к внешним и внутренним угрозам. Вопрос эффективного использования потенциала также в большой степени зависит от особенностей объекта хозяйственной деятельности. Основными элементами потенциала рыбохозяйственного комплекса является природно-ресурсный и технологический, а точнее процесс естественного воспроизводства водных биологических ресурсов и максимально эффективное их использование. Так, например, отсутствие необходимых финансовых средств у рыбодобывающих компаний приводит к нерациональному использованию водных биоресурсов, а вылов водных биологических ресурсов - это хозяйственная деятельность, определяющаяся законом убывающей полезности Г. Госсена и доходности А. Маршалла, поэтому тезис «больше вложил - больше заработал» неактуален, так как необходимо рациональное использование биоресурсов с учетом их естественного воспроизводства.

Механизм эффективной реализации безопасного и устойчивого развития отрасли в рамках осуществляемой государственной политики в отношении рыбного хозяйства [8] предусматривает ряд составляющих: систему государственного контроля стратегически ориентированной отрасли; разнообразные источники прямого и косвенного стимулирования отрасли и ее инновационного потенциала. Однако эффективность реализации любой программы и стратегии состоит в максимальном учете сложившихся обстоятельств экономического развития с учетом необходимости обеспечения устойчивости и безопасности.

Основными причинами низкого уровня финансовой безопасности предприятий рыбной отрасли в переходный период, на наш взгляд, являются: отказ государства от финансовой поддержки строительства нового рыболовного флота; сокращение рынка сбыта готовой продукции и сложность ее сбыта на внутреннем рынке вследствие активного проникновения импортной рыбопродукции; несовершенство действующего налогового законодательства и наличие неблагоприятных условий в финансово-кредитной и налоговой политике; неспособность руководителей в новых экономических условиях обеспечить устойчивое финансовое положение их хозяйственных структур.

Следует отметить, что ключевой особенностью, основным фактором и критерием устойчивого развития рыбного хозяйства является состояние его промысловой базы. В последние годы отмечается объективное ухудшение как состояния промысловой базы (отсутствие научно обоснованного подхода к вылову), так и рыбодобывающей инфраструктуры (по имеющимся данным, более ее 80% устарело) [7, с. 49]. Также основной целью деятельности многих рыбодобывающих компаний является извлечение максимальной прибыли с учетом имеющихся средств, которых недостаточно для модернизации производства.

Сложившаяся ситуация позволяет сделать вывод, что указанные угрозы безопасности рыбной отрасли в условиях несовершенства организацион-но-управленческих и правовых механиз-мов наносят значительный урон отрасле-вой социально-экономической ситуации и пока не позволяют выстраивать эффек-тивную систему финансо-во-экономической безопасности предпри-ятий рыбной отрасли.

Заключение. В целом, проблема изучения безопасности предприятия и его составляющих предполагает необходимость как развития соответствующей современ- ным экономическим условиям теории и практики управления, так и создания методических основ, позволяющих своевременно выявлять угрозы, определять и прогнозировать уровень безопасности предприятия.