Обеспечение инвалидам условий жизнедеятельности наравне с другими лицами в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов

Понятие «маломобильная группа населения» определена законом Белгородской области от 2 апреля 2009 года №265 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области», согласно которому к данной категории граждан относятся лица пожилого возраста, иные лица с ограниченными возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временно физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства или приспособления, а также граждане с малолетними детьми, использующие детские коляски. [1].

В настоящее время, по данным управления социальной защиты населения, в Ракитянской районе проживает:

• - 4947 инвалидов ( это около 0,3 % района)

• - 128 человек детей-инвалидов ( это около 0,3 % населения района)

• - 4000 человек, относящихся к маломобильным группам населения (это около 11% населения района)

Всего инвалидов и маломобильных групп населения 8947 человек( это около 25% района).

В соответствии с протоколом поручений, данных Губернатором Белгородской области на оперативном совещании с участием членов Правительства области по рассмотрению текущих вопросов 7 декабря 2015 года, было дано распоряжение до 1 июля 2016 года завершить полное обследование объектов социальной инфраструктуры, составить паспорта доступности объектов.

Целью паспортизации объектов социальной инфраструктуры является выявление уровня доступности для инвалидов с нарушением опорно -двигательного аппарата, зрения и слуха и других маломобильных групп населения указанных объектов и определение необходимой адаптации объектов.

Обследованию подлежат основные структурно-функциональные зоны объекта, которые нуждаются в оценке состояния их доступности для инвалидов и подлежат адаптации для этой категории граждан.

В процессе обследования фиксируется обеспечение: досягаемости мест целевого посещения; беспрепятственности перемещения внутри зданий и сооружений; безопасности путей движения, а также мест обслуживания посетителей; своевременного получения инвалидами полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование, получать услуги.

На основании этого обследования составляется акт обследования объекта, который подписывается комиссией, состав комиссии определен постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области. Далее заполняются Анкета и Паспорт доступности в соответствии с актом обследования. Эти документы должны храниться на объекте социальной инфраструктуры, а второй экземпляры предоставляются в управление социальной защиты населения.

Все объекты торговли, бытового обслуживания, которые вносятся в реестр объектов социальной инфраструктуры в Ракитянском районе были обследованы, паспорта доступности, анкеты и акты обследования специалистом управления экономического развития заполнены. Паспорта утверждены директорами предприятий.

Должно присутствовать понимание, что ответственность за обследование, паспортизацию, доступность того или иного объекта ложится на плечи руководства этих же объектов.

В кодексе об административных правонарушениях есть ряд статей, предусматривающих ответственность за несоблюдение требований доступности объектов для инвалидов.

Статья 5.43. Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках мест для специальных автотранспортных средств инвалидов – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 9.13. Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур [3].

Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальных инфраструктур- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Исходя из всего вышесказанного, было принято решение в каждом учреждении назначить приказом ответственных лиц за оказание помощи инвалидам и сопровождение на объекте и копии приказов должны быть предоставлены в управление экономического развития. Созданы условия доступности для инвалидов под силу каждому руководителю.