Обеспечение экологической безопасности предприятия: экономический механизм

Основным назначением экономической безопасности деятельности предприятия является обеспечение устойчивого и стабильного состояния, защищенности от негативного влияния и внутренних, и внешних факторов [1, с. 285]. Одним из таких факторов являются фактор негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), оказываемого самим предприятием, которое заключается в его способности загрязнять окружающую среду и выражается для предприятия в финансовой компенсации этого влияния в виде штрафов и других регулирующих мер. Поэтому экологическая составляющая является частью экономической составляющей предприятия, которая предполагает минимизацию рисков загрязнения окружающей среды от выбросов, сбросов загрязняющих веществ в атмосферу и водоемы, от утилизации отходов.

На уровне государства создана правовая основа экологической безопасности предприятия, ее образуют нормативные акты, представленные на рисунке 1.

•Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 26.03.2022)

•Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. Ns 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022)

•Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. Ns 402-ФЗ (ред. от

30.12.2021), статья 9

•Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», утвержденное Приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н (ред. от 07.02.2020), пункт 7 __

•Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от

30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 04.11.2022), глава 8

•Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке взимания экологического сбора» от 08.10.2015 г. № 1073 (ред. от 23.08.2018)

Рис. 1. Правовая основа экологической безопасности российских предприятий

Сущность экономического механизма экологической безопасности состоит в экономическом ограничении НВОС от хозяйственной деятельности и поощрение тех предприятий, которые вкладывают средства в природоохранные мероприятия. Правовая основа экологической безопасности как составляющей экономической безопасности определяет необходимость осуществления внутреннего контроля (ВК), так как он является средством выявления и минимизации рисков загрязнения окружающей среды.

Однако при осуществлении надзора за соблюдением природоохранного законодательства в 2020 году в Калужской области выявлена задолженность по плате за НВОС в размере 12 006,69 тыс. рублей и 229 нарушений природоохранного законодательства с наложением штрафных санкций на сумму 6578,0 тыс. рублей [2]. Это нарушения экологических требований, наиболее частыми из них являются: отсутствие нормативно-разрешительной документации (в том числе утвержденных проектов нормативов); отсутствие производственно-инструментального контроля за соблюдением нормативов выбросов и сбросов; нарушение сроков оплаты за негативное воздействие на окружающую среду.

Это является свидетельством того, что на уровне отдельного предприятия в России недостаточно эффективно работает экономический механизм экологической безопасности. Для повышения его эффективности на промышленных предприятиях в системе ВК должен осуществляться производственный экологический контроль. Тогда предприятиям-нарушителям не придется тратить миллионные штрафы и не подвергать свою деятельность риску потери финансовой устойчивости, лежащей в основе экономической безопасности. В качестве основного инструмента ВК мож- но выделить внутренний экологический аудит. Это аудиторская проверка соблюдения природоохранных требований, требований по отражению в бухгалтерском учете и своевременности осуществления природоохранных платежей.

Целью аудиторской проверки соблюдения природоохранных требований является подтверждение правильности и достоверности отражения экологических показателей предприятия в отчетности и устранение выявленных нарушений. Проверка осуществляется при помощи аудиторских процедур, которые включают в себя изучение документов, их анализ, сравнение, сверка числовых значений с нормативами, проверка правильности отражения операций в бухгалтерском учете и своевременности перечисления платежей.

Нормативы предельно допустимых концентраций выбросов и сбросов, размещения отходов предприятия устанавливаются в проектах нормативов, которые предприятие разрабатывают, оформляют и представляют в контролирующие органы в установленном порядке. За отсутствие проекта Административным кодексом РФ предусмотрена ответственность для предприятия в виде штрафа до 250 тыс. рублей.

Особенность платежей за НВОС состоит в том, что они не являются налогами, то есть не являются обязательными, безвозмездными и регулярными взносами [3, с. 24]. Их учет должен быть отражен в Учетной политике предприятия. Кроме того, расчет платы за загрязнение окружающей среды должен быть оформлен бухгалтерской справкой. В бухгалтерском учете предприятия плата за загрязнение окружающей среды отражается на основании первичных учетных документов бухгалтерскими проводками [4, с. 152]. Порядок их отражения представлен на рисунке 2.

Плата за загрязнение окружающей среды является расходом по обычным видам деятельности и отражается на 20, 23, 25, 26, 29 счетах в зависимости от объекта загрязнения. Плата в пределах и сверх нормативов учитывается на отдельных субсчетах

Начисление платы отражают в корреспонденции со счетом 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» на открытом соответствующем субсчете - «Расчеты по платежам за загрязнение окружающей среды»

Дебет 20 (23, 25, 26, 29) субсчет «Плата в пределах норм» Кредит 76 субсчет «Расчеты по платежам за загрязнение окружающей среды» - начислен платеж за загрязнение окружающей среды в пределах допустимых норм:

Бухгалтерские проводки

Дебет 20 (23, 25, 26, 29) субсчет «Плата сверх норм» Кредит 76 субсчет «Расчеты по платежам за загрязнение окружающей среды» - начислен платеж за загрязнение окружающей среды сверх допустимых норм;

Дебет 76 субсчет «Расчеты по платежам за загрязнение окружающей среды» Кредит 51 -перечислена штата за загрязнение окружающей среды в бюджет

Перечисление платы за загрязнение окружающей среды осуществляется платежным поручением для предприятии (кроме малого и среднего бизнеса) ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для предприятий малого и среднего бизнеса не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным

Рис. 2. Бухгалтерский учет платы предприятия за загрязнение окружающей среды

В ходе проведения аудиторских процедур устанавливается соблюдение предприятием нормативов природоохранной деятельности, достоверность информации по отражению экологических показателей в отчетности и своевременность оплаты предприятием экологических платежей. В случае выявления нарушений производится их устранение для недопущения их в будущей деятельности.

Таким образом, включение в экономический механизм экологической безопас- ности инструмента проведения внутреннего экологического аудита в рамках системы ВК предприятия позволит установить соблюдение предприятием нормативов природоохранной деятельности и достоверность информации по отражению и перечислению платы за загрязнение окружающей среды, выявить нарушения от установленных требований и, тем самым, повысить его эффективность.