Обеспечение экономической безопасности России таможенными органами

4 course, Institute of law and national security

Of the "Tambov state

University named after G. R. Derzhavin»,

Russia, Tambov

Vorobyova S.V. candidate of legal Sciences, associate Professor of constitutional and international law

Of the "Tambov state

University named after G. R. Derzhavin», Russia, Tambov ENSURING ECONOMIC SECURITY OF RUSSIA BY CUSTOMS AUTHORITIES

Annotation. The article discusses the importance of economic security of the Russian Federation. Analyzes the impact of the FCS on it, reveals the basic of its functions. More specifically, the collected payments are indicated, the payment of which is monitored by the FCS of Russia.

Экономическую безопасность в целом можно обозначить как «особая» область национальной безопасности, в пределах которого формируется общее состояние экономики, совершенствуется и развиваются экономические показатели, удовлетворяются потребности субъектов общественной жизни, контроль и надзор государства за национальными ресурсами и прочее. Кроме того, экономическую безопасность можно охарактеризовать как один из уровней национальной безопасности, поскольку первая является одним из ключевых факторов формирования второй. Л.И. Абалкин отмечает, что экономическая безопасность – «это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию»1. Точек зрения научного сообщества на понятие, сущность и значение экономической безопасности достаточно много, а также ее можно рассматривать в разных аспектах (в макроэкономике, по отношению к отдельному предприятию и прочее), но все же это больше вопрос к ученым-экономистам.

Органы публичной власти России играют большую роль в обеспечении экономической безопасности, в частности, нельзя умалять значение Федеральной таможенный службы РФ (сокр. – ФТС России). Это военизированная организация, обладающая широким перечнем функций (в области валютного контроля, взыскания пошлин, защиты интеллектуальных прав и т.п.), в ее системе существуют собственные органы дознания, выявляющие и расследующие уголовные и административные правонарушения. Рассмотрим некоторые основные функции ФТС России, имеющие значение для экономической безопасности.

Основная функция ФТС России фискальная, заключающаяся в том, что таможенные службы занимаются взысканием пошлин и платежей, которые в дальнейшем поступают в федеральный бюджет, что важно для формирования его доходной части. Среди таких платежей можно выделить: таможенные сборы, таможенные платежи (выдача лицензий, сопровождение товаров и прочее), налоги.

Самый важный из таможенных сборов — это таможенная пошлина кроме нее в таможнях взыскиваются различные дополнительные сборы, из которых одни обращаются в доход федерального бюджета, другие поступают в специальные доходы таможенного ведомства и предназначаются обыкновенно для выдачи служащим добавочного вознаграждения.

Таможенный платеж является эффективным инструментом торговой политики. Таможенно-тарифное регулирование в РФ осуществляется на основании целой системы нормативных правовых актов. Следует сказать, что Россия является членом (наблюдателем) международных организаций в сфере таможенного дела (Всемирная торговая организация, Всемирная таможенная организация, Организация Объединенных Наций), таможенное регулирование в РФ строится согласно принципам, содержащимся в соответствующих международных конвенциях (в рамках взятых страной обязательств). Эти начала имеют базовое значение для формирования таможенной политики и таможенного регулирования в РФ.

ФТС России законодательно не включена в систему налоговых органов, однако подразделения таможенных органов имеют функции (полномочия) за правильным исчислением и уплатой налогов (сборов). налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ. В этом аспекте нужно отметить налог на добавленную стоимость (НДС), уплата которого происходит с импортом товаров.

Если говорить о роли ФТС России в поддержании экономической безопасности, то она состоит в таком воздействии на всех участников общественных отношений, которое побуждает их соблюдать установленные таможенно-правовые нормы. М.Б. Смоленский относительно значимости ФТС России отмечает, «…важной задачей таможенных органов по-прежнему является снижение уровня экономических преград, затрудняющих ведение внешнеэкономической деятельности для российских предприятий и организаций»2, что вполне справедливо, поскольку внешних вызовов и угроз у РФ сейчас достаточно.

В заключение резюмируем, что таможенное регулирование, применяемое таможенными органами с целью обеспечения экономической безопасности, включает в себя целый комплекс правовых, экономических, организационных и иных мероприятий и программ, применяемых с целью обеспечить защиту экономических интересов РФ, оптимизировать процессы торгово-экономических отношений, стимулировать развитие экономики и оградить эту экономику от проникновения извне разрушающих ее воздействий.