Обеспечение продовольственной безопасности региона - основа повышения уровня жизни населения

В настоящее время одним из важнейших вопросов для регионов Кыргызской Республики является обеспечение населения продуктами питания. Несомненно, что продовольственная безопасность является одним из основных факторов, влияющих на социально-экономическое положение региона. Повышение продовольственной безопасности в регионе играет важную роль при снижении бедности и улучшения уровня жизни насления.

Согласно Закону Кыргызской Республики о продовольственной безопасности состояния продовольственной безопасности регионов определяется следующими индикаторами: физическая доступность продовольствия, экономическая доступность продовольствия и безопасность продовольствия.

Экономическая доступность продуктов питания связана с уровнем доходов, позволяющим населению региона, независимо от социального положения и места жи- тельства, приобретать продукты питания хотя бы на минимальном уровне потребления [1, ст. 2].

В Римской декларации о всемирной продовольственной безопасности, принятой на всемирном саммите по продовольственным проблемам в 1996 году, указано, что источником продовольственной нестабильности является бедность, поэтому главным условием достижения продовольственной безопасности регионов является рост доходов населения и сокращение масштаба бедности [1, ст. 3].

Снижение доходов населения регионов и рост цен на продукты питания приведут к низкой обеспеченности населения продовольственными товарами в связи с уменьшением экономической доступности, а также к росту доли расходов на питание в общие расходы населения. Этот показатель дает четкое представление об уровне жизни населения, а также о состоянии среды продовольственной безопасности и показывает их взаимосвязь [1, ст. 3].

Таблица 1. Располагаемые среднедушевые доходы домашних хозяйств (сомов в месяц)

Располагаемые денежные доходы населения Кыргызской Республики в 2021 году составляет 6 647,8 сома на душу населения в месяц, увеличившись по сравнению с 2017 годом в 1,4 раза. Денежные доходы населения включают в себя заработную плату, выплачиваемую работникам, социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии, страховые выплаты и другие выплаты), доходы лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, доходы от имущества (сбережения, проценты по ценным бумагам, дивиденды, сдача имущества в аренду), личное было создано за счет доходов от подсобного хозяйства и др. Создание денежных доходов населения создавалось в основном за счет доходов от трудовой деятельности (66,3%), социальных трансфертов (14,9%) и доходов от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах (14,3%) [2, ст. 9].

Структура денежных доходов населения, проживающего в городах и сельской местности, существенно различается. Доля доходов городских жителей от трудовой деятельности составила 77,7% от общего объема денежных доходов, а доля сельских жителей – 59,7%. Доля социальных выплат у городских жителей составила 15,2%, а у сельских – 14,7%. Удельный вес доходов от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, составлял у сельского населения 21,5%, а у городского населения всего 1,8%.

Постановлением правительства Кыргызской Республики от 6 ноября 2009 года № 694 утверждены минимальные нормы потребления продуктов питания и структура прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области Кыргызской Республики. В структуре прожиточного минимума расходы на продукты питания составили 65%, непродовольственные товары – 16%, услуги – 17% и налоги – 2% [3, ст. 17].

Таблица 2. Прожиточный минимум в среднем на душу населения (сомов в месяц)

Стоимость прожиточного минимума в 2021 году по сравнению с 2020 годом составила в среднем 6268,3 сома на душу населения в месяц. Он вырос на 17,0%, а к 2017 году-на 27,9%. Основная доля про- житочного минимума приходится на продовольственную корзину (4074,4 сома). При этом изменение прожиточного минимума зависит от изменения цен по основным видам продуктов питания.

Рис. 1. Структура потребительских расходов домашних хозяйств в регионах Кыргызской Республики за 2017-2021 гг. (% в месяц)

Как видно из диаграммы, за последние 5 лет в структуре потребительских расходов домашних хозяйств регионов Кыргызской Республики наибольший удельный вес занимают расходы на продукты питания. Этот показатель практически не изменился в 2017-2021 годах и составляет около 50% от общего потребления. Отсюда видно, что основными потребительскими расходами населения регионов Кыргызской Республики являются расходы на продукты питания. Такая ситуация еще раз свидетельствует о том, что вопрос обеспе- чения населения регионов продовольствием является одним из очень важных проблем [4, ст. 19].

Таким образом, одним из влияющих индикаторов на уровень жизни населения региона является обеспечение продовольственной безопасности. На основе выше изложенного, можно сделать следующие выводы:

• -    необходимо усилить адресную социальную поддержку малообеспеченных семей в регионах;

• -    разработка продовольственных программ для каждого региона с учетом их социально-экономического потенциала;

• -    определение величины зависимости между уровнем доходов населения и продовольственной безопасностью для каждо-

• го региона;

• -    усиление работы по привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс;

• -    создание дополнительных рабочих мест в сельской местности.