Обеспечение продовольственной безопасности в Санкт-Петербурге

Население Санкт-Петербурга на 2017 год составляет порядка 5 200 000 человек, население постоянно растет и такой элемент национальной безопасности государства как продовольственная безопасность является важным фактором. В 2015 году был разработан закон «Об обеспечении продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге», который вступил в силу с 1января 2016 года.

Обращаясь к Закону Санкт-Петербурга «Об обеспечении продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге» продовольственная безопасность это -состояние экономики и социальной сферы Санкт-Петербурга, при котором достигается продовольственная обеспеченность населения Санкт-Петербурга и гарантируется физическая и экономическая доступность сельскохозяйственной продукции, сырья и основных видов продовольствия, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, с учетом рациональных норм потребления пищевых продуктов. [1]

Существуют цели и задачи обеспечения продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства.

Основная цель это обеспечение потребностей населения Санкт-Петербурга в основных видах продовольствия в пределах рациональных норм потребления, эффективности сельскохозяйственного производства, конкурентоспособности продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями.

К задачам относится, следующее:

• -    прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения населения Санкт-Петербурга основными видами продовольствия, формирования наличия неснижаемого и оперативного запасов регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга;

• -    стабильное развитие производства продовольствия в Санкт-Петербурге, достаточного для обеспечения продовольственной безопасности;

• -    достижение и поддержание физической и экономической доступности для населения Санкт-Петербурга безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления;

• -    повышение качества и обеспечение безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и основных видов продовольствия.

Можно    выделить    две    основные    задачи    поддержки сельскохозяйственного производства. Первая - увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Санкт-Петербурге, вторая - регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры в Санкт-Петербурге. Существуют направления обеспечения продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства, такие как: - меры, направленных на обеспечение поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, которые не имеют возможности организации здорового питания, а также создание в Санкт-Петербурге системы адресной продовольственной помощи;

• -    обеспечение продовольственной безопасности, с помощью развития межрегионального сотрудничества;

• -    увеличение точек общественного питания различной ценовой категории;

• -    определение ассортимента, объема и сроков поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и основных видов продовольствия в зависимости от необходимости поддержания продовольственного рынка Санкт-Петербурга в целях обеспечения продовольственной безопасности;

• -    развитие добровольной системы сертификации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях обеспечения и контроля безопасности пищевых продуктов;

• -    содействие интеграции организаций оптового продовольственного комплекса Санкт-Петербурга с отечественными производителями продовольствия и развитию оптово-распределительных центров в Санкт-Петербурге;

• -    оказание содействия развитию материально-технической базы агропромышленного и оптового продовольственного комплексов Санкт-Петербурга;

• -    обеспечение стабильности продовольственного рынка Санкт-Петербурга;

• -    создание условий для финансовой устойчивости и платежеспособности организаций агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга. [2]

Закон «Об обеспечении продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге» не предусматривает предоставления местным сельхозпроизводителям и переработчикам налоговых или других преференций. Вместе с тем, им может оказываться информационная, консультационная и даже финансовая (за счет городского бюджета) помощь.[3]

Отмечается и целесообразность объединение организаций оптового продовольственного комплекса Санкт-Петербурга с производителями сельскохозяйственной продукции из Ленинградской области и других субъектов РФ на основе договорных отношений и создания агропромышленных холдингов. Все это обусловлено тем, что в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербург все земли относятся к категории земель населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения в Санкт-Петербурге отсутствуют. Самая крупная организация, которая занимается растениеводством в Санкт-Петербурге это Сельскохозяйственный Производственный Кооператив «Шушары». Он предлагает для реализации следующие виды овощей Капуста белокочанная, морковь, свекла, картофель продовольственный, картофель семенной, зеленные культуры: укроп, петрушка, сельдерей, кинза, щавель салат, редис.

Также в Санкт-Петербурге существуют такие сельскохозяйственные организации как: СПК «Детскосельский»- животноводство, растениеводство; ОАО «Невское по племенной работе» - генофондное предприятие (производство спермы быков).

В условиях ограниченного на территории мегаполиса потенциала земель сельскохозяйственного использования достигают высоких показателей финансово-хозяйственной деятельности.

Агропромышленный комплекс является важным сектором экономики Санкт-Петербурга, поэтому обеспечение выхода производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Санкт-Петербурга на соответствующие рынки других субъектов Российской Федерации, содействие ускорению развития инфраструктуры внутреннего рынка Санкт-Петербурга, что должно способствовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства, конкурентоспособности продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями в Санкт-Петербурге.