Обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах

internal service captain, undergraduatе

Ivanovo Fire and Rescue Academy EMERCOM of Russia

Russia, Ivanovo

Nakonechny S.N., Major of Internal Service, Ph.D.

Senior Lecturer of the Department of PB protection objects Ivanovo Fire and Rescue Academy EMERCOM of Russia

Russia, Ivanovo

ENSURING INDUSTRIAL SAFETY ON HAZARDOUS PRODUCTION FACILITIES

Промышленная безопасность опасных производственных объектов -состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Понятие "опасный производственный объект" было введено Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". На опасных производственных объектах имеется определенная вероятность наступления аварийной ситуации, угрожающей здоровью и жизни населения. Понятие "промышленная безопасность опасных производственных объектов", применяемое в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", является юридическим понятием вида человеческой деятельности по защите от крупных аварий. Риск аварии определяется, как мера опасности, которая учитывает вероятность наступления аварийной ситуации и последствия от нее. Для сокращения вероятности наступления аварии владельцем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, осуществляется комплекс мероприятий, среди которых особое место занимают обязательства, накладываемые на собственников законодательными актами. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» обязательные требования должны содержаться в технических регламентах, которые обеспечивают защиту интересов личности и собственника объекта. В Федеральном законе от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" устанавливаются обязанности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также соответствующие обязанности их работников, занятых на опасном производственном объекте. В соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - соблюдать положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; - иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; - обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; - допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; - обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; - иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; -организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; - обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; - обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти по надзору в области промышленной безопасности или его территориального органа; - предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; -обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; - разрабатывать декларацию промышленной безопасности; - заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; - выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти по надзору в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; - приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; - осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; - принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; - анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; - своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; - принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; - вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; - представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Таким образом, к главным особенностям обеспечения промышленной безопасности в современных условиях относится то, что формирование современных производственных отношений происходило на фоне переходов от одной формы собственности к другой. Единственным способом оказания влияния на владельцев опасных производственных объектов является осуществление качественной надзорной деятельности, способной хоть как-то защитить интересы и жизни граждан. Действенной мерой воздействия на собственника предприятия остается приостановление действия лицензии. Современные условия экономических и производственных отношений позволяют утверждать о том, что единственной мерой обеспечения надлежащего уровня промышленной безопасности, остается обеспечение надлежащего надзора со стороны уполномоченных государственных органов.