Обеспечение промышленной безопасности при производстве каучука

Нефтехимическая промышленность Российской Федерации на сегодняшний день развивается стремительными темпами. Производство синтетического каучука и резинотехнических изделий достигли наибольших успехов. Российская промышленность синтетического каучука является одной из самых конкурентоспособных и занимает заметное место в мировой нефтехимии. По данным экспертного анализа, в период с 2009 по 2014 спрос на синтетические каучуки в

РФ увеличился на 25,5 % [2]. Продукция резиновой промышленности востребована практически всеми отраслями производства – автомобилестроение, тракторостроение, авиастроение, судостроение, машиностроение, строительство, неф-те- и газодобыча, производство потребительских товаров, медицинских изделий и др.

Бейлина Н.Е., Анохин Р.В., 2015

Однако нефтехимическое производство отличается энергоемкостью и является одним из наиболее опасных источников аварий. В государственном реестре зарегистрировано свыше 60 тысяч опасных производственных объектов нефтехимической отрасли, из них около 1 тысячи объектов подлежат декларированию промышленной безопасности [1].

Тщательный контроль и управление процессом согласно технологическому регламенту обеспечат безопасность и эффективность производства. Разработка и повсеместное внедрение методов предотвращения возможных аварий и стратегии управления экологической безопасностью должны основываться на анализе причин изменений техногенного характера, условий их превращения в реальную чрезвычайную ситуацию.

Предприятия производства синтетического каучука относятся к категории наиболее опасных производственных объектов. Основные риски при производстве синтетического каучука заключаются в пожаро- и взрывоопасности используемого сырья. Несоблюдение технического регламента, небрежная работа персонала может привести к аварии. Аварии на таких предприятиях способны нанести ущерб не только оборудованию, материалу или зданию, но и повлечь за собой серьезные экологические и экономические последствия для региона.

В последние годы в РФ существенно изменился подход к решению проблем обеспечения промышленной безопасности. Повысились требования со стороны государства и населения в отношении предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и их влияния на окружающую среду. Установилось понимание значимости обеспечения и контроля промышленной безопасности для успешного развития отрасли. В первую очередь, это связано с тем, что экономические потери, вызванные авариями на производстве, стали чрезвычайно высокими, достигнув 5 -10 % прибыли.

Установлено, что большинство аварийных ситуаций на производственных объектах связано с организационными причинами и их предотвращение возможно только в результате совершенствования систем контроля и управления промышленной безопасностью.

Правовой основой обеспечения промышленной безопасности в Российской Федерации является Федеральный Закон РФ № 116-ФЗ от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Законом определены требования промышленной без- опасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасного производственного объекта, к его эксплуатации, требования по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии [3, 4].

Одним из основных элементов регулирования промышленной безопасности в Законе является лицензирование деятельности в области промышленной безопасности.

Для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта к соискателю лицензии предъявляется ряд требований. Обязательным является наличие документов, подтверждающих ввод опасного производственного объекта в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона [3], деклараций.

Декларация безопасности производственного объекта – документ, отражающий оценку риска аварии с учетом всевозможных вариантов, и выработанные мероприятия по их предупреждению и ликвидации.

Важнейшим условием обеспечения промышленной безопасности опасного производственного объекта является экспертиза промышленной безопасности, которая проводится на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат:

• -    документация на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

• -    технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

• -    здания и сооружения на опасном производственном объекте;

• -    декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

К техническим устройствам, применяемым на предприятиях по производству синтетического каучука и подлежащим экспертизе, относятся устройства, работающие с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными средами. В том числе емкостное, реакторное, машинное, криогенное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, размольное, фильтрующее, сушильное и смесительное оборудование; печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, включая составные части и узлы.

Требования, предъявляемые к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Если техническим регламентом не предусмотрена иная форма оценки соответствия этим требованиям, техническое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности:

-    до начала применения на опасном производственном объекте; -    по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленного производителем; -    при отсутствии в технической документации данных о сроке службы, если фактически он превышает двадцать лет; -    после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала не- сущих элементов, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых техническое устройство было повреждено.