Обеспечение социальных обязательств государства как элемент его конституционных основ

В статьях 7 и 8 Конституции РФ говорится, что конституционный строй обладает социальными экономическими основами, что влечет возникновение у государства обязательств касательно создания условий, чтобы их выполнять и защищать.

На сегодняшний день в нашем обществе отмечается увеличение важности рыночных отно- шений. По этой причине требуется тщательное теоретическое обоснование положений действующего основного закона в части свобод, прав гражданина, человека в экономической сфере.

Наше государство основано на системе разных экономических правил, подлежащих рассмотрению через две основные плоскости:

– иерархия принципов, от которых зависит процесс регулирования социальных отношений в конституционной правовой базе;

– взаимообусловленная взаимная связь данных норм, зависимость от них действующих норм в социальной экономической сфере (ст. 8 Конституции РФ – принципы равноправия, многообразия разных форм собственности, экономического единого пространства, свободы выполнения экономической деятельности, защиты конкуренции; ст. 7 Конституции РФ – принципы по социальному характеру Российского государства).

Конституционная основа сформировавшейся рыночной экономики отвечает за государственное регулирование разного рода экономических отношений, функционирование государственных учреждений, предприятий, административное участие в экономической жизни.

В экономической теории говорится о текущем формировании нового типа социальной экономической политики, где принцип совмещения социальной солидарности и экономической эффективности является базовым. Внимание акцентируется на выполнении сбалансированного развития социальной политики, значимой для современного общества по той причине, что она направлена на оказание помощи и поддержки граждан в разных сферах жизни. Ее создание выступает в качестве основного фактора для того, чтобы демократическое государство могло функционировать, создать условия по сохранению социального благополучия, повышению качества жизни населения.

Качество, а также уровень жизни населения – показатели развитости в государстве социальной политики. Чем выше уровень жизни, тем лучше функционирует система социальной поддержки и защиты граждан. Это включает доступ к образованию, здравоохранению, жилью, социальным услугам и другим основным потребностям.

Гарантированность и реализация прав и свобод граждан также являются важными аспектами социальной политики. Государство должно обеспечивать своим гражданам равные возможности и защищать их от дискриминации, нарушений и несправедливости. Это включает право на труд, свободу выражения, на социальное обеспечение и другие гражданские права.

Важным аспектом социальной политики является также наличие механизмов защиты и восстановления нарушенных прав граждан. Законодательство должно предоставлять механизмы обращения в суд, рассмотрения жалоб и возмещения ущерба. Это позволяет гражданам чувствовать себя защищенными и обеспечивает справедливость в обществе.

В целом социальная политика является неотъемлемой частью развития государства. Она направлена на формирование условий для благоприятной жизни граждан, обеспечивая им доступ к основным потребностям и защищая их права и свободы. Эффективная социальная политика требует постоянного совершенствования и адаптации к изменяющимся потребностям общества, чтобы обеспечить устойчивое и справедливое развитие [4].

Древние ученые всегда интересовались вопросами гармоничного регулирования экономической и политической деятельности общества государством. Поискам необходимых принципов по согласованному взаимодействию личности, государства, права, власти уделяли внимание Аристотель в «Политике» и Платон в «Государстве».

Концепция «государства всеобщего благосостояния» впервые была сформулирована в 1850 г. немецким экономистом Лоренцем фон Штайном. Его теория появилась под воздействием философии Гегеля после изучения развития в Германии капиталистических отношений.

Штайн выявил, что в перечень государственных функций должна входить поддержка абсолютного равенства в существующих правах для разных социальных классов, отдельного самоопределяющегося частного индивида через власть.

По его мнению, в обязанности государства входит обеспечение для граждан равных возможностей вне зависимости от их происхождения или социального статуса.

Идея «государства всеобщего благосостояния» предполагает, что государство должно играть активную роль в создании условий для процветания всех членов общества. Это означает, что государство должно обеспечивать доступ к основным благам, таким как образование, здравоохранение, жилье, социальная защита и т. д. Оно должно также заботиться о справедливом распределении богатства и ресурсов, чтобы уменьшить социальные неравенства.

Однако концепция «государства всеобщего благосостояния» вызывает много дискуссий и споров. Оппоненты этой концепции считают, что она может привести к излишней регулировке государством и ограничению индивидуальной свободы. Они предпочитают менее заметное вмешательство государства в экономику и политику, считая, что рыночные силы и индивидуальная инициатива лучше способны обеспечить процветание общества [7].

В конечном счете, гармоничное регулирование государством экономической и политической деятельности общества является сложной задачей. Необходимо найти баланс между защитой прав и свобод индивидов и обеспечением справедливости и равенства для всех членов общества. Различные концепции, такие как «государство всеобщего благосостояния», продолжают вызывать интерес и стимулировать дискуссии среди ученых и общественных деятелей [8].

Государство всеобщего благосостояния – это концепция, которая берёт свои корни в Европе. Быстрый промышленный рост, эксплуатация рабочих, не имеющих должной квалификации, борьба трудящихся за имеющиеся у них права повлекли возникновение потребности участия государства в регулировании разных социальных проблем.

Актуальность идеи государства по всеобщему благосостоянию усилилась после того, как произошел глобальный экономический кризис 1929 г., и после Второй мировой войны.

Современную трактовку понятия «социальное государство» сформулировал в 1929 г. немецкий государственный деятель Герман Хеллер.

Важное значение в процессе развития данной идеи принадлежит «Плану Бевериджа», выполненному в 1945 г. в Англии. Указанный план подразумевал расширение для всех граждан социального страхования, ввод среднего единого дохода, который способен обеспечить минимальный уровень жизни.

Наблюдается быстрое изменение законодательства в социальной сфере. Основная причина этого заключается в проведении реформ в разных сферах деятельности, осуществляемых государством. Особенно указанное касается осуществления административной, пенсионной реформы, а также реформы сформировавшейся системы образования [5].

В ст. 7 Конституции РФ отображены ключевые направления деятельности, осуществляемой государством. Они предоставляют возможность воспринимать Россию в качестве социального государства. На основании данной статьи можно прийти к выводу, что РФ – социальное государство, которое предпринимает попытки по созданию условий для обеспечения достойной жизни, свободного развития каждого гражданина.

Одним из ключевых положений статьи 7 является защита труда и здоровья людей. Государство признает важность труда и обязуется охранять его, а также здоровье граждан. Это подразумевает принятие мер по обеспечению безопасности тру- да и созданию условий для здоровой жизни населения.

Другим важным аспектом, закрепленным в данной статье, является установление гарантированного минимального размера оплаты труда. Это гарантирует, что каждый работник получит справедливую оплату за свой труд, что является важным фактором в обеспечении достойного уровня жизни.

В обязанности государства входит оказание поддержки детству, отцовству, материнству, семье, пожилым гражданам, инвалидам. Это включает в себя различные виды государственной поддержки, такие как пособия и пенсии, а также развитие системы социальных служб. Целью этих мер является обеспечение социальной защиты и благополучия этих групп населения.

Статья 75.1 Конституции РФ является важным элементом социальной политики государства, направленной на обеспечение устойчивого экономического роста и повышение благосостояния граждан. В этой статье закреплены основные принципы, которые гарантируют достоинство граждан, уважение к труду и сбалансированность прав и обязанностей каждого человека.

Одним из ключевых аспектов, подчеркнутых в статье, является создание условий для того, чтобы повысить благосостояние населения через установление приоритета прав гражданина, человека, организацию между личностью, обществом, государством доверительных отношений. Российское законодательством стремится предотвратить дискриминацию или нарушение прав населения по признакам национальности, вероисповедания, пола или расы. Это подчеркивает важность защиты прав каждого гражданина и обеспечения равенства перед законом [1].

При нарушении прав граждан законодательство предусматривает наличие судебной системы, чтобы восстановить те права, которые были нарушены. Граждане обладают возможностью обращения в судебный орган для защиты своих прав и интересов. Такая система гарантирует справедливость и обеспечивает возможность восстановления нарушенного права.

Статья 75.1 Конституции РФ является важным шагом в создании условий для улучшения благосостояния граждан. Она подчеркивает роль государства в обеспечении устойчивого экономического роста и социального развития, а также гарантирует защиту прав и достоинства каждого гражданина. Эти принципы являются фундаментальными для развития справедливого и процветающего общества.

Ключевые принципы взаимных отношений гражданина и государства в социальном государстве:

– принятие государством комплекса мер для стабильного развития экономики (в качестве первичных отношений к социальным выступают экономические, т. е. отсутствует возможность обеспечить необходимый уровень жизни при наличии «слабой» экономики);

– участие заинтересованных субъектов при определяющей роли государства в развитии культуры, образования, науки;

– обеспечение государством равноправия, социальной справедливости, нравственности, выполнение иных принципов взаимодействия людей;

– стимулирование, привлечение бизнеса в социальную сферу.

Процесс, связанный с построением социального государства, обладает тесной связью с формированием правового государство. Их цель должна заключаться в ликвидации социального неравенства, торжестве народовластия, справедливости.

Социальное государство и его развитие в современной теории представляют собой интересную тему для обсуждения. Сегодня мы наблюдаем тенденцию к универсализации социального государства, где идеологические аспекты имеют меньшее влияние.

Одним из важных аспектов социального государства является его взаимосвязь с правовым государством. Эти два понятия тесно связаны между собой в контексте обеспечения гражданских прав и социальной защиты. Правовое государство обеспечивает рамки и законодательство, которые регулируют социальные отношения и гарантируют защиту граждан.

Система государственных минимальных стандартов играет важную роль в построении социального государства. Она определяет гарантированные государством социальные права и услуги, которые должны быть доступны каждому гражданину. Эти стандарты включают в себя такие аспекты, как образование, здравоохранение, социальное обеспечение и другие социальные услуги [6].

Принципы построения социального государства включают в себя справедливость, равенство и солидарность. Государство, общество и граждане несут взаимные обязанности и ответственность в рамках этой системы. Граждане, в свою очередь, несут социальную ответственность, соблюдая законодательство и участвуя в общегосударственных нуждах через уплату налогов.

Однако важно помнить, что граждане также несут ответственность за своих близких и свое личное благосостояние. Это включает в себя обеспечение материального достатка своих семей, правильное воспитание детей, а также заботу о родителях и других членах семьи. Важно отметить, что социальное государство не должно стимулировать социальное иждивенчество, где граждане ожидают, что им все должны предоставить поддержку, независимо от их права на нее [2].

Сегодня государство не имеет самостоятельной возможности для обеспечения требуемого уровня жизни. Финансирование бизнесом социальной сферы является необходимостью, условием нормального построения отношений в обществе. Тогда как государству требуется осуществлять стимулирование бизнеса к данному поведению.

В качестве важной задачи социального государства выступает процесс создания системы минимальных государственных стандартов. В нашем государстве указанное подтверждается действующими конституционными нормами, устанавливающими участие власти в оказании гражданам социальных услуг, обеспечение требуемого минимума зарплаты, прожиточного минимума, законодательное справедливое регулирование отношений капитала, труда.

Установление областей применения указанных стандартов по социальным правам, гарантиям Конституции РФ – важная задача. При достижении указанной цели важное значение принадлежит социальной политике, выступающей в качестве системы мер государства, его структур, чтобы повысить общественное благосостояние, улучшить качество жизни населения, обеспечить социальную политическую стабильность, социальное партнерство, социальный смысл в обществе.

Третий сектор играет важное значение в развитии общества, особенно в контексте социальной поддержки и решения социальных проблем. Президентом РФ уделяется особое внимание деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), что отражено в его посланиях Федеральному Собранию РФ.

Социально ориентированные некоммерческие организации – это важный элемент в сфере некоммерческого сектора, который начал развиваться в России с 2010 года. СОНКО возникли в ответ на стремление государства поддерживать общественные объединения с социально значимыми целями, общественно полезной деятельностью. Данные организации имеют важное зна- чение в развитии третьего сектора, способствуя решению социальных проблем и улучшению качества жизни граждан. Введение понятия «социально ориентированные некоммерческие организации» в ФЗ «О некоммерческих организациях» позволило установить основы их поддержки со стороны государственных органов. С момента принятия этого закона многие люди воспользовались правом на объединение в СОНКО. Это привело к качественному росту таких организаций, а также увеличению числа работников и добровольцев, которые вносят свой вклад в решение социальных проблем и поддержку нуждающихся.

Министерство экономического развития РФ регулярно публикует данные о СОНКО, включая информацию о их росте и количестве работников и добровольцев. Это позволяет оценить вклад этих организаций в социальную сферу и понять, какие проблемы они успешно решают.

СОНКО играют важную роль в обществе, так как способствуют развитию и поддержке различных социальных инициатив. Они могут заниматься работой с детьми, помощью бездомным, оказывать поддержку людям с ограниченными возможностями, проводить социальные проекты и многое другое.

Одной из основных целей СОНКО является создание благоприятной среды для развития общества и улучшения качества жизни людей. Они могут сотрудничать с государственными органами, коммерческими организациями и другими некоммерческими организациями для достижения общих целей.

СОНКО существуют в различных сферах, и каждая из них имеет свою специфику и задачи. Они могут получать государственную поддержку, финансирование от благотворительных организаций, а также привлекать волонтеров и партнеров для реализации своих проектов.

Важно отметить, что СОНКО имеют значительный потенциал для решения социальных проблем и создания позитивных изменений в обществе. Они способны мобилизовать ресурсы и энергию людей, объединить их вокруг общих целей и создать сильную социальную сеть.

В 2020 г. каждое государство столкнулось с пандемией COVID-19, что повлекло изменение условий деятельности СОНКО. По этой причине последующая статистика текущего количества некоммерческих организаций, являющихся социально ориентированными, не способна отразить прирост количества СОНКО в результате различных исходных состояний всего общества, где действовали СОНКО, до и после 2020 г.

По причине сложностей, возникших из-за пандемии, соответствующих ограничительных мер СОНКО получило дополнительную поддержку. Указанный факт – самостоятельное доказательство повышения в РФ активной деятельности, осуществляемой СОНКО.

Сегодня социальная политика и государственное взаимодействие с обществом продолжают развиваться, и поэтому становятся необходимыми обновление существующего законодательства и правовая регламентация всех новых сфер взаимодействия.

Требуется отметить, что в 2020 г. в Конституцию РФ были внесены изменения через внесение поправок, новых статей, одобренных гражданами во время общероссийского голосования.

Все внесенные поправки к Конституции были сформированы Законом РФ от 14.03.2020 и затронули определенные сферы реализуемой государством социальной политики, которые больше остальных требуют внимания.

Одной из важных поправок является укрепление гарантий социальной защиты граждан. В новой редакции Конституции была введена статья, которая закрепляет право граждан на индексацию пенсий, а также на государственную поддержку в области социальной защиты, включая здравоохранение, образование, культуру и жилье.

Также была внесена поправка о защите материнства, семьи, детства, отцовства, что подразумевает оказание поддержки семейных ценностей, формирование условий для развития детей, поддержку молодых семей и меры по социальной защите детей.

В рамках обновления Конституции была введена статья, которая устанавливает приоритет российского права над международным правом. Это подчеркивает важность суверенитета и независимости России, а также защиты ее национальных интересов. Поправки в Конституцию также затронули политическую систему страны, включая введение ограничения на количество президентских сроков и расширение полномочий Федерального Совета. Эти изменения направлены на укрепление системы разделения властей и обеспечение более широкого представительства в политическом процессе.

В целом поправки в Конституцию РФ отражают стремление общества и государства к развитию и совершенствованию социальной политики. Они укрепляют гарантии социальной защиты граждан, защиту семьи и детей, а также подчеркивают важность национального суверенитета и политической стабильности.

Поправками, внесенными в Конституцию, детализируются социальные обязательства, которые имеются у государства непосредственно перед жителями.

В Текущей редакции Конституции отображены верные положения по защите социальных интересов населения. Однако в основном они являются общими, декларативными. Кроме того, появились формулировки, четко фиксирующие обязанности государства, власти перед гражданами.

К примеру, требуется превышение минимального размера оплаты труда над прожиточным минимумом, закрепление обязательной индексации пенсий, иных социальных выплат, а также льгот. Ранее указанная конкретика отсутствовала. Дети – важный приоритет государственной политики РФ. Государство создаёт условия для всестороннего духовного, нравственного, интеллектуального, физического развития детей, воспитания патриотизма, уважения к старшим, гражданственности. Отмечается забота со стороны государства о сиротах. Прописывается защита отцовства, материнства, семьи, института брака.

РФ является социальным государством, что подтверждается поправками, предложенными президентом [3]. Эксперты Фонда по развитию гражданского общества считают, что данные поправки – результат выполненного системного анализа.

Таким образом, социальное государство – это концепция, в основе которой лежат забота о гражданах и обеспечение их социальных потребностей.