Обеспечение устойчивого развития спортивных комплексов в регионе

В настоящее время концепция устойчивого развития представляет собой конгломерат философских, экологических, социально-политических, экономических, технических и иных идей, не отличающихся единством. По данным зарубежных исследований, концепт «устойчивое развитие» объединяет пятьдесят семь дефиниций, девятнадцать принципов, двенадцать критериев, четыре концепции, девять стратегий, двадцать восемь перечней индикаторов [1, с. 24].

Ряд концептов (экологическая модернизация [2, с. 106], глобальный эволюционизм [3], ноосферогенез) рассматривают устойчивое развитие как альтернативу «конца истории цивилизации». Эволюция человечества не завершается, а, напротив, находит новые горизонты. Проблема заключается не в объеме ресурсов, а в эффективности управлении. Современный кризис цивилизации – это прежде всего кризис управления. Необходимо ориентироваться не на количественные показатели оценки использования ресурсов, а вырабатывать принципиально новые подходы, основанные на качественных измерениях.

Наличие фундаментальных подходов к обоснованию концепции устойчивого развития на макроуровнях в настоящее время сочетается с практическим отсутствием системных теоретикомодельных представлений о механизмах управления устойчивым развитием социально-экономических систем мезо- и микроуровня. Однако в последнее десятилетие происходит важный с научной точки зрения перевод идеологии устойчивого развития со стадии концептуального осмысления на стадию практического применения.

Особое место в системе научных исследований последнего десятилетия занимают подходы к изучению проблем устойчивого развития регионов и отдельных территорий. Парадигма устойчивого развития, предполагающая динамический процесс последовательных позитивных изменений, обеспечивающих сбалансированность экономического, социального и экологического аспектов, лежит в основе формирования подходов к разрешению проблем территориальных образований [4]. На поддержание процесса устойчивого развития регионов и территорий оказывают влияние множество факторов, к числу которых следует относить: развитость социальной инфраструктуры, наличие квалифицированных кадров, деятельность общественных организаций, учреждений социальной сферы (образовательных, культурных, оздоровительных) [5]. Отметим, что помимо традиционных для понятия устойчивого развития ресурсных условий, характеризующих среду обитания, в качестве первостепенных выделяются и факторы социально-ор-ганизующего характера.

Российские исследователи подчеркивают взаимосвязь устойчивого развития социальной сферы и региона в целом. Д.Б. Боташева предлагает рассматривать управление устойчивым развитием как процесс взаимоотношений в социальной сфере между хозяйствующими субъектами. Однако риски участия в социально-экономических проектах для хозяйствующих субъектов социальной сферы должны быть минимальными, что должно обеспечиваться соответствующими мерами поддержки региональных и муниципальных властей [6].

К числу фундаментальных факторов обеспечения устойчивого развития регионов необходимо относить качественные характеристики населения, проживающего на его территории, в том числе и состояние его здоровья [7]. Учреждения социальной сферы, предоставляющие услуги по здравоохранению, физической культуре и спорту, должны быть включены в единую систему устойчивого регионального развития [8].

Важным условием обеспечения целостного и поступательного развития регионов является устойчивое развитие организационных элементов их социально-экономических систем. Эффективность деятельности организаций социальной сферы непосредственно влияет на уровень качества жизни населения в регионе и опосредованно на состояние экономического потенциала.

Таким образом, понятие устойчивого развития следует рассматривать применительно к отдельным организациям, предприятиям и учреждениям, в том числе относящимся к социальной сфере. «Механизм устойчивого развития предприятия в условиях нестабильности, неопределенности и динамичности экономической среды представляет собой совокупность способов обеспечения взаимосвязанной деятельности всех подсистем предприятия, использование которых в заданных пределах обеспечивает достижение поставленных целей» [9, с. 29]. Основой обеспечения эффективного функционирования организации в условиях многофакторной внешней среды должна стать обоснованная модель устойчивого развития и управления данным процессом. Модель процесса управления устойчивым развитием организации должна охватывать все направления деятельности спортивного комплекса, строиться на адекватных принципах, использовать современные методы достижения целей.

В принятой Правительством России Государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» отмечается, что основным ожидаемым конечным результатом ее реализации является устойчивое развитие физической культуры и спорта, характеризуемое ростом количественных показателей и качественной оценки изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта [10].

Профессор В.И. Столяров подчеркивает высокую значимость интегративной функции физической культуры и спорта в формировании системы разноуровневых социальных отношений. «Спортивные соревнования и контакты могут содействовать и действительно содействуют формированию таких общих убеждений, взглядов и образцов поведения, которые вызывают чувство взаимного уважения, симпатии, снимают отчужденность, способствуют взаимодействию, укреплению социальных связей, преодолению межкультурных барьеров» [11].

Согласно декларации Международной рабочей группы по спорту на благо мира и развития [12], спорт рассматривается как деятельность, в наибольшей степени способствующая: личностному развитию; укреплению здоровья и профилактике заболеваний; продвижению гендерного равенства; социальной интеграции и развитию социального капитала; созиданию мира и предотвращению и разрешению конфликтов; помощи и восстановлению после чрезвычайных событий и нормализации жизни; экономическому развитию; коммуникациям и социальной мобилизации.

Оргкомитет 23-го Конгресса Международной ассоциации сооружений для спорта и отдыха (IAKS) определил некоторые принципы устойчивого развития спортивных объектов и сооружений [13]. В частности, реализация концепции устойчивого развития не должна противоречить дальнейшему прогрессу общества. При этом подразумевается сразу несколько измерений – экономическое, социальное, экологическое. Не должна оставаться в стороне от этого тренда и спортивная сфера.

Для спортсооружений концепция устойчивого развития требует учета следующих факторов: – эффективного использования энергии и ресурсов – экономии на материалах, оптимизации всех систем спортивного сооружения с точки зрения потребления электроэнергии;

• –    бережного отношения к окружающей среде в ходе реализации проекта спортсооружения и его эксплуатации;

• –    согласованности с городской инфраструктурой, с нуждами жителей города. Спортивное сооружение является важным элементом городской среды. Оно должно проектироваться в соответствии с общим планом архитектурной застройки и учитывать особенности региона и интересы местного населения;

• –    стремления к обеспечению многофункциональности объекта. Такой подход дает возможность спортсооружению зарабатывать и эффективно использовать площади;

• –    обеспечения доступности для всех групп населения вне зависимости от этнических, гендерных, расовых и других различий. Важная составляющая – доступность для маломобильных групп населения, так называемая «безбарьерная среда».

Таким образом, проведенное исследование позволяет сформулировать ряд принципиальных положений.

Во-первых, концепция устойчивого развития в современном мире получила широкое признание и не только выступает основой научных исследований, но и применяется при разработке прикладных технологий, направленных на оптимизацию социальной деятельности человека. Современное содержание дефиниции «устойчивое развитие» раскрывается как самодостаточное, продолжающееся, равновесное, стабильное и поддерживаемое развитие социальных систем. В роли последних могут выступать организации социально-культурной сферы, деятельность которых направлена на обеспечение поступательного развития регионов.

Во-вторых, концепция устойчивого развития успешно аккомодируется к региональным социально-экономическим системам, к числу которых относятся и организации спортивной сферы. Данный подход в большей степени применим в развитии многофункциональных спортивных сооружений, обладающих существенной ресурсной автономией и выступающих в качестве опорной подсистемы спортивно-оздоровительной деятельности в регионе. Под устойчивым развитием спортивного комплекса в данном случае следует понимать развитие характеристик персонала и системы управления комплексом, согласованное друг с другом, направленное на укрепление потенциала организации для удовлетворения потребностей населения и региона.

В-третьих, современный подход основывается на том, что основным фактором обеспечения устойчивого развития социальной системы является эффективный управленческий процесс. Оптимизация управления в социальной системе с целью обеспечения ее устойчивого развития возможна посредством поэтапной алгоритмизации всех стадий управленческого цикла с определением измеримых критериев оценки, используемых в ходе регулярно повторяемого мониторинга. Эффективным средством обеспечения устойчивого развития организации спортивной сферы выступает моделирование социально-технологических процессов, реализуемых в рамках подсистемы управления.

Ссылки:

• 1.    Ермаков А.С., Ермаков Д.С. Что такое устойчивое развитие // Химия и жизнь. 2012. № 11. С. 24–29.

• 2.    Аксенова О.В. Иллюзия экологической модернизации // История и современность. 2011. № 2. С. 103–113.

• 3.    Ильин И.В., Урсул А.Д., Урсул Т.А. Глобальный эволюционизм. Идеи, проблемы, гипотезы. М., 2012.

• 4.    Ускова Т.В. Управление устойчивым развитием региона. Вологда, 2009.

• 5.    Подпругин М.О. Устойчивое развитие региона: понятие, основные подходы и факторы // Российское предпринимательство. 2012. № 24. С. 214–221.

• 6.    Боташева Д.Б., Шардан С.К. Специфика региональной социальной политики в условиях депрессивности региона // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2010. № 4. С. 169–172.

• 7.    Константинова Е.Д., Вараксин А.Н. Методология системного анализа взаимосвязей между факторами риска и здоровьем населения в задаче устойчивого развития // Устойчивое развитие: наука и практика. 2010. Вып. 2 (5). С. 68–85.

• 8.    Здоровье населения и проблемы устойчивого развития Атырауской области / У.И. Кенесариев, К.А. Тулебаев, М.К. Амрин, Р.А. Баялиева, Ж.Б. Бейсенбинова // Вестник КазНМУ. 2013. 15 марта.

• 9.    Елецких С.Я. Характеристика этапов процесса управления устойчивым развитием предприятия // Экономика Крыма. 2011. № 1 (34). С. 29–36.

• 10.    Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 15.04.2014 № 302-р // СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_167563/#p18 (дата обращения: 21.11.2014).

• 11. Столяров В.И. Спорт, устойчивое развитие и культура мира [Электронный ресурс]. URL: http://www.m-

  press.ru/sport/index1.html (дата обращения: 27.10.2014).

• 12. Sport for Development and Peace. The UN System in Action [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/wcm/con-

  tent/site/sport (дата обращения: 27.10.2014).

• 13.    Устойчивое развитие [Электронный ресурс]. URL: http://www.khl.ru/news/2013/11/01/220274.html (дата обращения: 27.10.2014).