Обязательное пенсионное страхование в условиях реформирования пенсионной системы РФ

Развитая пенсионная система, основным элементом которой является обязательное пенсионное страхование, представляет собой важнейшую социальную гарантию любого общества. Она финансирует содержание нетрудоспособных граждан,, численность которых превышает более четверти населения большинства стран мира, при наступлении старости и инвалидности, и затрагивает интересы практически всего работающего населения, за счет деятельности которого 1 осуществляется их материальное обеспечение.         Четко         функционирующая         система обязательного пенсионного страхования является залогом социальной стабильности и согласия в обществе.

Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством экономических, организационных и правовых и мер, направленных    на    компенсацию гражданам заработка    (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются:

1)страхователи;

2)страховщик;

3)застрахованные лица

Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ или негосударственные пенсионные фонды.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.[1]

Следует отметить, что на сегодняшний момент в России еще имеются нерешенные проблемы, связанные с состоянием и развитием теоретических основ функционирования механизма ОПС, которые в целом затрудняют разработку стратегии реформирования финансовой и социальной сфер на начальном этапе перехода к рыночной экономике. Предлагаемые варианты решений подчас слепо копируют опыт той или иной страны, который не всегда может быть адаптирован к российской действительности, а применение этих вариантов на практике приводит к финансовой неустойчивости пенсионной системы и, как следствие, социальной напряженности в обществе.

Мировой опыт формирования и развития различных пенсионных моделей показывает, что все они, в той или иной степени, базируются на принципах обязательного пенсионного страхования. Такое явление объясняется тем, что система ОПС наиболее адаптирована к требованиям рыночной экономики и отвечает интересам различных слоев населения общества.

В большинстве стран национальные пенсионные системы, основанные на обязательном пенсионном страховании имеют следующие главные признаки:

1)Пенсионное страхование    носит обязательный    характер не      зависит      от застрахованного     лица и определяет субъектов и

(принудительный)      характери желание страхователя (работодателя)и

(наемного работника). Государство назначает участников ОПС;

2)ОПС финансируется за    счет     страховых     взносови

(или) застрахованных лиц с возможным дополнительным участием государства;

3)Страховые взносы аккумулируются в специальных фондах (кассах), которые назначают и выплачивают пенсии при наступлении страхового случая;

4)Размер страховых взносов и размер выплат зависят в основном от заработной платы или дохода застрахованного лица;

Насущной необходимостью Совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием является повышение эффективности управления системой обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Для этого предстоит разработать меры, направленные:

1)на реализацию принципа трипартизма и оптимизацию механизма взаимодействия социальных партнеров при принятии решений по развитию пенсионного законодательства;

2)на функционирование обязательного пенсионного страхования и иных видов обязательного социального страхования на базе единых принципов с использованием общей информационной основы;

3)на синхронизацию обязательного пенсионного страхования с другими видами обязательного социального страхования;

4)на формирование единой системы актуарного оценивания, включая стандартизацию актуарной деятельности;

5)на совершенствование законодательства, регулирующего деятельность и правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, в целях повышения адресности предоставления социальных гарантий и легализации теневого рынка труда необходимо совершенствование системы персонифицированного учета граждан в сфере обязательного пенсионного страхования, ведение трудовой и социальной документации граждан в электронном виде.

Государственные пенсии являются основным источником существования для определённых слоёв населения. Для другого круга социально незащищенных граждан они являются не основным, но существенным доходом бюджета семьи. Поэтому, пенсионное обеспечение на территории нашей страны должно быть всегда устойчивым и стабильным. В завершении следует сказать, что государственные пенсии на территории нашей страны урегулированы нормами права, которые постоянно обновляются и усовершенствуются. Пенсионная система функционирует стабильно и рационально. Но для более эффективной пенсионной деятельности необходимо внести некоторые изменения в нормативную базу, что приведёт к существенным улучшениям.