Обострение проблемы экономической безопасности России в период экономического кризиса и санкциями со стороны стран Запада

Особенную актуальность в нынешних обстоятельствах получили вопросы обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации, охраны национальных интересов, что в новейшее время притягивают к себе все более пристальное внимание, потому как масштабы угроз и действительный вред, причиненный финансовыми наказаниями Запада, выставляют данную проблему в число приоритетных.

Важность и ценность проблемы исследования и реализации успешной стратегии обеспечения финансово-финансовой безопасности, соответственной национальным интересам РФ, в условиях геополитического кризиса и санкционной политики основных глобальных держав неоднократно увеличивается. Экономическая безопасность государства равно как система имеет непростую структуру, в которой можно выделить последовательность компонентов, важнейшими из которых являются следующие:

Во-первых, экономическая независимость, которая выражает потребность выхода в такого рода степени производительности национального производства и качества продукции, что гарантирует конкурентоспособность экономики и дает возможность на равных участвовать в мировых обменах и кооперационных связях. Во-вторых, стратегическая устойчивость государственной экономики, допускающая формирование определенных гарантий и условий с целью предпринимательской и инновационной активности, а кроме того сдерживание факторов, способных дестабилизировать обстановку в экономике и мире. Третьим значимым звеном системы экономической безопасности является способность экономической системы к саморазвитию и прогрессу, к созданию благоприятного климата для инвестиций и инноваций, модернизации производства, увеличения производительности труда и т.п.

В условиях глобальной экономики все страны оказались так или иначе интегрированными в систему мировых хозяйственных связей. При этом уровень связи между странами может быть различной. Для России зависимость от экономически развитых держав просматривается в ряде важнейших сфер, таких как обеспечение страны стратегически значимыми товарами: медицинскими препаратами, продовольствием, технологиями, комплектующими для машин и оборудования и т.п.

В торговом балансе государства основными партнерами остаются государства ЕС (42,2 % импорта и 53,8 % всего экспорта), АТЭС (34,3 % ввоза и 18,9 % вывоза) и СНГ(13 % ввоза и 14 % вывоза), крупнейшими из них являются Китай и Германия. Так, в лекарственном российском рынке часть импортной продукции превосходит 70 %. цифры впечатляющие, Для того чтобы задуматься о защищенности и суверенности страны, потому как лекарственные средства – это стратегически важная продукция, и обойтись без нее в течение долгого времени страна никак не может [2].

Газовая сфера РФ фактически целиком нацелена в страны Европы и СНГ: в Европу через трубопроводы поступает 64,7 % отечественного газа, в страны постсоветского пространства – 27,85 %, оставшаяся доля – в Азию в виде сжиженного природного газа. Российские сырьевые фирмы целиком зависимы от европейского газового рынка, в то время как часть отечественного газа в структуре европейского импорта составляет 34,46 %. США динамично осваивают сланцевые месторождения и заинтересованы в том, чтобы Европа со временем стала переходить на американский сланцевый газ.

Серьезной угрозой экономической безопасности стал обвал на фондовом рынке. Такое стало вероятным из-за того, что 70 % российского фондового рынка принадлежит заграничным инвесторам. За подобную ситуацию приходится расплачиваться существенным понижением капитализации крупнейших российских компаний. Индекс РТС в конце декабря 2014 г. пробил отметку в 700 пунктов. Это новый минимум с апреля 2009 года. Индекс ММВб также понижается, но более медленными темпами, чем РТС.

Аналитики имеют схожесть в суждении, что ответив на санкции США и Европы продовольственными антисанкциями, Россия больше ударила по себе, чем по Европе, потому как на подвергнутые антисанкциям государства доводится приблизительно половины продовольственного ввоза страны. Запрещённый Россией импорт составляет очень существенную долю в её продовольственном потреблении. Всего на импорт приходится примерно 36 % розничного продовольственного товарооборота, а на импорт из стран, попавших под антисанкции, – половина этой доли, около 18 %. Исследование показывает, что от торговли продовольствием с Российской Федерацией США и ЕС находятся в зависимости гораздо меньше, чем Россия от них.

Еще одним значимым ньюансом и фактором угрозы экономической безопасности является то, что в настоящее время, по подсчетам специалистов, примерно 60 млрд долларов уходит из страны в форме сальдо по доходам от иностранных кредитов и инвестиций и примерно 50 млрд. долларов составляет нелегальная утечка капитала. Собранный объем последней достиг 0,5 трлн долларов, что в сумме с прямыми иностранными вложениями российских резидентов составляет примерно 1 трлн долларов вывезенного капитала [1].

Потери доходов бюджетной системы из-за утечки капитала оцениваются специалистами как 1,5 % от ВВП. Единый размер издержек экономной организации из-за офшоризации экономики, утечки капитала и иных операций по уклонению от налогов составил только в 2012 году 5 трлн. рублей.

Еще одним отрицательным фактором, оказывающим большое влияние на экономическую ситуацию в стране, является обвал национальной валюты.

В ходе сессии на Московской бирже 16 декабря 2014 г. доллар подскочил до 80 руб., а евро достиг уровня в 100 рублей. Это новый исторический максимум. Позже огромная часть этого роста была потеряна, тем не менее иностранные валюты фактически ежедневно завершают торговые сессии в плюсе. В целях борьбы с ослаблением рубля центральный банк России поднял ключевую ставку с 10,5 до 17 %. [3]. Тем не менее ни эта мера, ни интервенции Центробанка, ни жесткие заявления о борьбе со спекулятивными тенденциями на рынке не усиливают курс рубля.

Падение рубля специалисты связывают с высоким спекулятивным характером торговли и нисходящим трендом цен в нефть, что ведет к увеличению девальвационных и инфляционных ожиданий, раскручивающих обстановку с курсом рубля. цены на нефть продолжают обновлять минимумы за пять лет, потому как крупнейшие производители Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) категорически отказались снижать квоты на добычу. Нефть марки «Brent» в своем движении вниз уже в начале 2015 года «пробила» уровень ниже $50 за баррель. К Саудовской Аравии и Ираку присоединился Кувейт, заявив о максимальной за последние шесть лет скидке для азиатских клиентов. Все это формирует условия для последующего падения нефтяных котировок.

Внешний корпоративный долг российских компаний в 2014 г. составил около 700 млрд долл. Настойчивое нежелание банка России создавать инструменты внутреннего долгосрочного кредитования вынудило крупнейшие банки и корпорации заимствовать средства за границей, преимущественно в ЕС и США. Завершение рефинансирования в связи с введенными санкциями заметно сказалось на сложившихся в российской экономике механизмах воспроизводства. В этих условиях банку России разумно было бы осуществить схемы долговременного рефинансирования отечественных компаний, способные заместить закрытые из-за санкций внешние источники. Эти механизмы могли бы гарантировать рефинансирование банков и компаний на долгосрочной основе под символический процент. Взамен этого Центробанк России стремительно поднимает ставку процента и сужает многообразие инструментов рефинансирования, сдерживая их в основном краткосрочными операциями по поддержанию ликвидности. Тем самым он резко ухудшает негативное воздействие западных санкций, обрекая разные сферы российской экономики на сужение производства и сжатие инвестиций. То есть ужесточение монетарной политики банка России и антироссийские санкции вступили в весьма опасный для российской экономики резонанс.

Между тем, несмотря на неблагоприятную экономическую и финансовую обстановку, в России зарегистрирован профицит торгового баланса. Помимо этого, в 2014 г. был заключен ряд крупных энергетических сделок с Китаем, Турцией и Индией. Товарооборот России и Китая по итогам 2014 года увеличился на 6,8 % по сравнению с аналогичным прошлогодним показателем и составил $95,28 миллиардов. [4]. Эти факты позволяют сделать вывод, что у критического падения российской валюты нет исключительно экономических причин, т.е. снижение курса рубля носит искусственный характер, в него оказывают значительное влияние рыночные манипуляции, которые также являются факторами угрозы национальной, прежде всего экономической, безопасности.

Есть основания считать, что имеются различия между финансовыми факторами, побуждающими инвесторов выводить свой капитал из страны, и рыночными манипуляциями, игрой на понижение курса на валютном рынке. Уход иностранных инвесторов, в частности, также может являться следствием спекуляций с курсом валюты. Из текущих событий органам государственного управления необходимо извлечь определенные уроки. Например, понять, что экономическая и финансовая стратегия правительства должна идти из осознания потребности основательных институциональных и структурных изменений в экономике в контексте перспектив глобального социальноэкономического развития, а также реализации национальных конкурентных преимуществ, активизация которых способна обеспечить стабильный рост собственного     производства,     увеличение     инновационной     и предпринимательской активности отечественных предприятий. Причем эта политика должна быть органично вписана в общую национальную стратегию обеспечения экономической безопасности и направлена на решение задачи достижения стратегической конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики в условиях усиления глобальных вызовов и угроз.

Стратегия должна учитывать непрерывный мониторинг состояния абсолютно всех воспроизводственных, социально-экономических, финансовоинвестиционных процессов: хода производства, инвестиционных потоков, изменений в бюджетной сфере, динамики уровня благосостояния и т.д. В качестве основы системы комплексного мониторинга необходимо использовать не традиционный интуитивный анализ и экспертные методы, а формализованные алгоритмы на базе математических моделей, с применением совокупности общедоступных сведений. Количество факторов, воздействующих на исследуемые процессы, становится столь огромным, а взаимосвязи и взаимозависимости между ними – настолько сложными, что никакие интуиция и человеческий опыт уже не могут охватить их все. В то же время степень развития современной вычислительной техники и математического обеспечения дает возможность подвергать обработке громадные массивы информации.

Важные задачи в области обеспечения экономической безопасности были поставлены в принятом в декабре 2010 г. Федеральном законе «О безопасности» и в Указе Президента РФ № 537 от 09.05.2009 г. «О стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г.». Казалось бы, что в соответствии с этими законодательными актами Правительством РФ обязаны были быть выявлены ключевые угрозы экономической безопасности, установлены соответствующие параметры и пропорции экономического развития, запланированы успешные меры, позволяющие преодолевать важнейшие угрозы с минимальными издержками.

Стратегия должна гарантировать поэтапный уход от системы ожидаемого плавно-инерционного развития российской экономики, без ощутимых усилий государства по прорывному ускорению модернизационно-инновационных процессов, к модели мобилизационного развития экономики, допускающей активизацию потенциала и возможности российского производства обеспечить себя и население необходимыми мощностями, ресурсами, высококачественными конкурентоспособными товарами и услугами.