Обращение главного редактора

На современном этапе правовой реформы выполнение стоящих перед органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также перед органами местного самоуправления задач по охране окружающей среды, а также рациональному использованию природных ресурсов важны как никогда. Модернизация российской экономики требует дальнейшего вовлечения земельных участков в гражданский оборот и обеспечения их охраны как части окружающей среды. Однако решение этих задач требует осмысления существующих пробелов в земельном и экологическом праве.

Для этого необходимы дальнейшая научная дискуссия о сущности и содержании основных понятий, категорий и институтов земельного и экологического права, уточнение правового статуса субъектов земельных и экологических правоотношений, их объектов, содержания прав и обязанностей участников земельных и экологических правоотношений.

Продолжают сохранять актуальность задачи совершенствования процедур возникновения права собственности на земельные участки, осуществления сделок с ними, управления земельным фондом, охраны земель как составной части окружающей среды, развитие экологического надзора и т. д.

Обсуждение данных проблем и внедрение результатов научных дискуссий в практику позволят гражданам и должностным лицам правильно применять нормы земельного и экологического права, принимать грамотные решения и совершать действия по защите экологических и земельных прав граждан и юридических лиц в точном соответствии с земельным, гражданским и гражданско-процессуальным законодательством, давать квалифицированные юридические заключения и консультации по земельным вопросам, правильно составлять и оформлять соответствующие документы.

Нельзя сказать, что органы законодательной власти недостаточно активно участвуют в оптимизации экологического и природно-ресурсного законодательства. Только за последний год были внесены десятки изменений в Земельный кодекс, Водный кодекс, Федеральный закон «О недрах», Федеральный закон «Об охране окружающей среды», иные федеральные экологические и природно-ресурсные законы. Кроме того, активно принимаются процедурные подзаконные акты, в числе которых следует особо выделить Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 3 октября 2013 г. № 570 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, связанных со строительством».

Однако говорить об эффективности экологического и земельного законодательства пока преждевременно. Накопившиеся проблемы ожидают скорейшего разрешения со стороны российского законодателя, реализующего непростую задачу модернизации правовой системы государства, а потому волнуют юридическую общественность, занимают значительное место в современных трудах ее представителей и тем самым актуализируют старания пытливого и любознательного исследователя, в том числе демонстрирующего научные результаты в области земельного и экологического права в формате рецензируемого периодического издания самого высокого уровня.

Поэтому выделение главной темы подготовленного очередного номера Вестника Волгоградского государственного университета, посвященного проблемам защиты земельных и экологических прав граждан и юридических лиц, отражает вызовы времени и является нашим посильным вкладом в их решение.

Консультантом главной темы номера выступил доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и международного частного права Волгоградского государственного университета, базовой кафедры ЮНЦ РАН А.П. Анисимов.

А.О. Иншакова , доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского и международного частного права Волгоградского государственного университета, базовой кафедры ЮНЦ РАН