Обращение с отходами электронного и электротехнического оборудования в РФ

В России ежегодно образуется около 1,2–1,3 млн тонн отходов электронного и электротехнического оборудования (ОЭЭО, «электронные» отходы), из которых около 250 тыс. тонн приходится на крупную бытовую технику. Система учета образования и обращения с такими отходами в России развита слабо, поэтому точно сказать, какой процент образовавшихся отходов утилизируется, сложно. Согласно расчетам UNIDO, в России перерабатывается около 20% электронных отходов. По другим оценкам объем переработки меньше и не превышает уровня в 5–7 % (в частности, по данным Ассоциации переработчиков электронной и электробытовой техники (АПЭТ), перерабатываются только 70 тысяч тонн ОЭЭО в год). Оценки, приведенные в «Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года», определяют объем утилизации электротехнического и электронного оборудования на уровне в 25 тыс. тонн.

Недостаточный уровень переработки обусловлен многими факторами: это и сложная производственная специфика (необходимость наличия специального высокоточного и высокотехнологичного оборудования, подготовленных специалистов), высокие затраты труда, разнородность утилизируемых элементов по классам опасности, размерам, уровню востребованности на рынке сбыта, а также отсутствие стабильного спроса на утилизируемые фракции, устойчивого потока отходов, инфраструктуры по сбору данных отходов. Последний фактор обуславливает специфику рынка: основная масса утилизируемых ОЭЭО поступает от юридических лиц. Также необходимо отметить несовершенство законодательной базы, где ОЭЭО как отдельный сегмент начал прорабатываться совсем недавно, и его проблематика пока еще гораздо менее детально рассмотрена, чем в случае других видов отходов.

По данным АПЭТ, в настоящее время в Российской Федерации действует около 80 предприятий, занимающихся переработкой ОЭЭО. Большинство из них занято сбором и предварительной переработкой отходов, ограничивающейся разборкой и продажей наиболее коммерчески привлекательных фракций (металлы, печатные платы, некоторые виды пластиков). Несколько перерабатывающих предприятий обеспечивают достаточно глубокую переработку, извлекая помимо драгоценных металлов и некоторые другие полезные фракции. При этом в стране отсутствуют мощности по переработке ряда опасных электронных отходов: практически не перерабатываются химические источники тока, нет мощностей по переработке свинецсодержащего стекла, по сжиганию хладонов. Завод по утилизации холодильной и климатической (фреонсодержащей) техники - один («УКО», расположен в Московской области, введен в эксплуатацию в 2016 г.).

Однако главная проблема, по оценке игроков рынка, - сложности организации постоянного потока сырья для переработки. Как было отмечено выше, ввиду отсутствия системной инфраструктуры, уровень сбора ОЭЭО у населения очень низок. Отдельные акции по сбору устаревшей техники у населения проводились некоторыми крупными торговыми сетями (в том числе «Эльдорадо», «М-Видео») в ходе промоакций по обмену старой техники на новую (по системе «трейд-ин»). Проводились промо-акции по сбору в ряде городов. Ситуацию в отрасли усугубил кризис: люди стали меньше сдавать старую технику на переработку, предпочитая хранить ее «на всякий случай». Кроме того, население в целях экономии стало больше сдавать старую технику не специализированным переработчикам, а организациям, заготавливающим лом черных и цветных металлов. Значительные объемы отходов данного вида выбираются из ТКО и разбираются частными лицами для извлечения драгметаллов. Такая ситуация отрицательно сказывается на экологии, поскольку опасные вещества (в т.ч. первого и второго класса опасности), образующиеся в результате «частичной переработки» электронного лома, как правило оказываются на полигонах и несанкционированных свалках.

Наиболее дорогостоящими элементами ОЭЭО являются печатные платы, поскольку они содержат медь и благородные металлы. По причине сложного многокомпонентного состава переработка печатных плат требует применения многоступенчатых технологий, позволяющих разделить волокна, полимеры и металлы. Потенциальные объемы печатных плат из всех источников (включая лом военной и авиационной техники), в РФ оцениваются в 30–40 тыс. тонн в год, реальный объем переработки оценить на сегодняшний день сложно. Часть компонентов, которые содержат драгметаллы, передается на дальнейшую переработку на аффинажные предприятия. Таких заводов в РФ девять. Основной потребитель, специализирующийся на приеме сырья с малым содержанием драгметаллов (платах и микросхемах), - Кыштымский медеэлектролитный завод «Уралэлектромедь». Корпусные детали оргтехники реализуются на рынке как полимерное вторсырье (поликарбонатный лом, АБС-сырье и др.).

Стоимость услуг на лицензированную переработку и утилизацию ОЭЭО в настоящее время находятся в пределах 10-25 тыс. руб. за тонну (в зависимости от компонентного состава и сложности утилизируемой техники). Затраты переработчиков включают в себя организацию сбора ОЭЭО (в т.ч. в формате промо-акций среди населения, договоров с поставщиками или посредниками). По оценкам игроков рынка, в настоящее время построить рентабельный бизнес только лишь на отходах населения невозможно. Обеспечить достаточные объемы поставок сырья позволяют контракты с юридическими лицами. Данный момент важен в том числе для выполнения подрядных обязательств по договорам РОП

(расширенной ответственности производителей) для выполнения оговоренных объемов утилизации.

Стоимость предложений о закупке элементов оргтехники, содержащей драгметаллы, находится на уровне 100–340 руб. за кг компьютерных плат. Цены на закупку плат от смартфонов составляют 900–1200 руб./кг, на закупку процессоров – несколько тысяч рублей за кг в зависимости от вида.

В РФ действует отраслевая Ассоциация переработчиков электронной и электробытовой техники. В числе предприятий, занимающихся переработкой ОЭЭО: ООО «УКО» (Московская область), ОАО «ОРИЯ» (г. Москва), ООО «Ведущая утилизирующая компания» (головной офис – г. Екатеринбург), «KUUSAKOSKI-Петромакс» (г. Санкт-Петербург, г. Лобня, головной офис расположен в Финляндии). Крупные переработчики имеют филиалы и собственную сеть пунктов сбора бытового электронного мусора.