Обращение "Защитим российскую адвокатуру!"

В эти дни в России полным ходом идёт подготовка изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Заканчивается, не успев начаться, процедура обсуждения законопроекта, который вскоре будет внесён в Государственную Думу (даты начала и окончания общественного обсуждения – 2–16 декабря 2021 года!).

Объём поправок в Закон весьма существенный. Они фундаментально меняют статус адвокатуры и принципы её функционирования как независимого института, фактически превращая адвокатуру в придаток государственных органов.

Цель нового законопроекта – продолжить курс на уничтожение адвокатуры как установленного Конституцией независимого института защиты прав и свобод человека, усилить рычаги государственного давления на неё, окончательно подчинить адвокатуру и адвокатов исполнительной власти в лице Министерства юстиции. Это достигается, среди прочего, следующими нововведениями.

Проект статьи 17.1 Закона ставит статус адвоката в зависимость от органов Министерства юстиции. Так, устанавливается обязательность возбуждения дисциплинарного производства по любому представлению Минюста. Органы адвокатского самоуправления лишаются права отказать в возбуждении дисциплинарного производства по этим представлениям. Решения совета адвокатской палаты о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката или об отказе в применении к нему мер дисциплинарной ответственности, вынесенные по результатам рассмотрения представлений органов Минюста, могут быть обжалованы ими в суд, который, будучи государственным органом, будет принимать окончательное решение о дисциплинарной ответственности адвокатов.

В статье 39.1 проекта Закона, среди прочего, Федеральной палате адвокатов вменяется в обязанность «обеспечивать с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц к сведениям, содержащимся в КИС АР [комплексной информационной системе адвокатуры России], в отношении которых ФПА по согласованию с Минюстом будет установлен режим открытых данных» (пункт 5). В статью 20 Закона вводится пункт, согласно которому «не требуется согласие доверителя на обработку его персональных данных» работниками органов адвокатуры в связи с оказанием адвокатом юридической помощи доверителю, «в том числе при обработке указанных персональных данных с использованием КИС АР». Аналогичным положением дополняется и пункт 3 статьи 18 Закона, который ранее обеспечивал защиту конфиденциальных сведений о доверителе, составляющих адвокатскую тайну.

Согласно проекту Закона, выдача адвокатских ордеров может производиться адвокатскими палатами в не определенных Федеральным законом случаях (пункт 2 статьи 6).

Законопроектом также предусматривается, что положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов утверждается Минюстом (пункт 1 статьи 11).

В совокупности эти изменения в Закон упраздняют независимость адвокатуры, конфиденциальный характер общения адвоката и доверителя, ставят адвоката в зависимое положение от органов исполнительной власти, позволяя им, при необходимости, наносить «точечные» удары по отдельным представителям адвокатского сообщества.

За последние годы законодательство в отношении гражданских прав и свобод значительно ужесточилось. Существенно усилилось давление на гражданское общество и СМИ. Очевидно, возросло количество политически мотивированных дел. В условиях, когда судебная система является, по сути, структурным подразделением органов исполнительной власти, институт независимой адвокатуры обеспечивает последний механизм защиты демократических ценностей и прав человека. В случае принятия проводимых поправок российское общество лишится этой своей последней защиты.

Мы призываем органы законодательной и исполнительной власти отказаться от планов по окончательному уничтожению независимости адвокатуры и от принятия предложенного законопроекта.

Мы призываем всё адвокатское сообщество и гражданское общество России выступить против антидемократических и репрессивных поправок в Закон об адвокатуре и не допустить окончательной ликвидации независимой адвокатуры в России!

Подпишите обращение!

• 1.    Юрий Костанов,

• 2.    Каринна Москаленко,

• 3.    Константин Ривкин,

• 4.    Сергей Орешкин,

• 5.    Александр Пиховкин,

• 6.    Надежда Жирнова,

• 7.    Юрий Ларин,

• 8.    Александр Мелешко,

• 9.    Андрей Рагулин,

• 10.    Илья Сидоров,

• 11.    Дмитрий Талантов,

• 12.    Анастасия Костанова,

• 13.    Иван Павлов*,

• 14.    Марина Захарина,

• 15.    Леонид Крикун,

• 16.    Мария Серновец,

• 17.    Калой Ахильгов,

• 18.    Валентина Бокарева,

• 19.    Магомед Беков,

• 20.    Марина Макарова,

• 21.    Сапият Магомедова,

• 22.    Надежда Ермолаева,

• 23.    Сюзанна Аветисян,

• 24.    Наталия Котеночкина,

• 25.    Али Гаджиалиев,

• 26.    Оксана Маркеева,

• 27.    Павел Зайцев,

• 28.    Александр Матвиенко,

• 29.    Александр Морев,

• 30.    Игорь Баранов,

• 31.    Яна Хмелевская,

• 32.    Алексей Белявский,

• 33.    Юлия Каунина,

• 34.    Наталья Малова,

• 35.    Василий Крюков,

• 36.    Виталий Усманский,

• 37.    Григор Аветисян,

• 38.    Вячеслав Иванец,

• 39.    Дмитрий Захватов,

• 40.    Людмила Лямина,

• 41.    Александр Альдаев,

• 42.    Виктор Дроздов,

• 43.    Полина Сидельникова,

• 44.    Александр Редькин,

• 45.    Андрей Сучков,

• 46.    Лариса Мове,

• 47.    Росита Тулян,

• 48.    Михаил Бирюков,

• 49.    Андрей Юмашев,

• 50.    Татьяна Окушко,

• 51.    Татьяна Соломина,

• 52.    Ольга Карлова,

• 53.    Мария Красова,

• 54.    Вячеслав Савин,

• 55.    Даниил Берман,

• 56.    Валерия Ветошкина**,

• 57.    Аслан Дохов,

• 58.    Евгения Коробкина,

• 59.    Ольга Гурова,

• 60.    Тимур Идалов,

• 61.    Наталья Смолякова,

• 62.    Ильман Евсултанов,

• 63.    Марина Лозинская,

• 64.    Иван Сорока,

• 65.    Игорь Савец,

• 66.    Юрий Хрипунов,

• 67.    Андрей Широбакин,

• 68.    Тарас Хижняк,

• 69.    Вячеслав Иванов,

• 70.    Светлана Хамина,

• 71.    Георгий Зубовский,

• 72.    Ирина Зубовская,

• 73.    Александр Зубовский,

• 74.    Хамиа Гурегянц,

• 75.    Ксения Карпинская,

• 76.    Евгений Резник,

• 77.    Андрей Чередниченко,

• 78.    Елена Фадеева,

• 79.    Асхабали Салимов,

• 80.    Лев Дворецкий,

• 81.    Михаил Бурмистров,

• 82.    Алексей Савченков,

• 83.    Алексей Артамошкин,

• 84.    Любовь Андреева,

• 85.    Амина Пономарева,

• 86.    Лариса Хювонен,

• 87.    Андрей Яковлев,

• 88.    Тимофей Гриднев,

• 89.    Амгалан Балданцэрэн,

• 90.    Владимир Азязов,

• 91.    Виталий Соловьев,

• 92.    Евгений Щербинин,

• 93.    Сергей Гирич,

• 94.    Марина Горбачева,

• 95.    Марина Белякова,

• 96.    Елизавета Шаргородская,

• 97.    Фируза Камолова,

• 98.    Александр Голованов,

• 99.    Илья Новиков,

• 100.    Мария Зырянова,

• 101.    Андрей Чегодайкин,

• 102.    Евгений Мартынов,

• 103.    Салман Джафаров,

• 104.    Юрий Гусаков,

• 105.    Борис Юдкин,

• 106.    Анатолий Рипинский (отец),

• 107.    Анатолий Рипинский (сын),

• 108.    Илья Алещенко,

• 109.    Игорь Вербицкий,

• 110.    Владимир Бушин,

• 111.    Елена Раджюнене,

• 112.    Александр Пак,

• 113.    Александр Островский,

• 114.    Арсен Раджабов,

• 115.    Андрей Плотников,

• 116.    Рустам Бакиев,

• 117.    Фарит Муртазин,

• 118.    Валерий Сычёв,

• 119.    Сергей Дороженко,

• 120.    Михаил Мануков,

• 121.    Алексей Аванесян,

• 122.    Александр Мальцев,

• 123.    Светлана Заводцова Буеркина,

• 124.    Юрий Чупилкин,

• 125.    Рустам Чернов,

• 126.    Анна Конина,

• 127.    Наталья Андреева,

• 128.    Анна Ставицкая,

• 129.    Михаил Беньяш,

• 130.    Владислав Прозоров,

• 131.    Максим Ганцев,

• 132.    Мизев Александр,

• 133.    Сергей Старадумов,

• 134.    Александр Красильников,

• 135.    Галина Баласанян,

• 136.    Павел Биянов,

• 137.    Жанна Динесенко,

• 138.    Виктория Ищенко

Открыто для подписания:

На сайте:

При личном обращении: ответственный за приём подписей адвокат Илья Сидоров.

На момент подписания номера в печать Обращение подписали 1132 адвоката и юриста.

Примечания:

* Включен Министерством юстиции РФ в Реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента.

** Включена Министерством юстиции РФ в Реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента.