Образ государственного служащего в СМИ

В психологии под имиджем понимают «сложившийся в массовом сознании и имеющий характер стереотипа, эмоционально-окрашенный образ кого-либо или чего-либо. Формирование имиджа происходит стихийно, но чаще оно является результатом работы специалистов; имидж отражает социальные ожидания определенной группы»1.

К персональным характеристикам имиджа относятся физические, психологические особенности, характер человека, тип личности, индивидуальный стиль принятия решений и т. д. Многие исследователи отмечают существование некоторого качества, которое делает личность неотразимой в глазах других и позволяет осуществлять загадочное влияние. Лебон назвал это качество обаянием, Вебер – харизмой.

Социальные характеристики связаны с текущей ситуацией, которой, например, деловой человек должен соответствовать. Это достаточно подвижная часть имиджа, тесно связанная с требованиями реальности. Каждый раз эти характеристики конструируются заново на основе тщательного анализа сложившейся ситуации. К ним относятся статус, модели ролевого поведения и т.д.

Символические характеристики, напротив, являются устойчивым и неизменным компонентом. Они связаны с идеологией и культурой. Иначе говоря, существует определенный набор качеств, характеризующий идеальный тип2.

Укрепление государственности в России и становление гражданского общества предъявили принципиально новые требования к системе государственного управления и ее функциональному ядру - государственной службе. Вопрос о государственной службе как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов приобрел особую актуальность в связи с решением задач по формированию правового, социально ориентированного демократического государства. От государственных служащих во многом зависит судьба реформ в России, формирование гражданского общества и его взаимоотношений с государством.

В этом аспекте все большее внимание исследователей и практиков управления привлекает социологический, управленческий и социальнопсихологический феномен, именуемый имиджем. Особое значение имеет социологический аспект, позволяющий рассматривать соотношение взглядов на государственную службу и государственных служащих - населения и самих работников органов государственной власти.

Проблема имиджа государственной службы - это проблема восприятия государственного служащего, как со стороны общества, так и со стороны его коллег и вышестоящих лиц. Кроме того, это проблема ассоциативных связей, которые вызывает образ госслужащего в целом у подавляющей части населения страны. Именно имидж еще на бессознательном уровне либо пробуждает желание сотрудничать, либо приводит к отторжению самой мысли о сотрудничестве.

Таким образом, имидж государственного служащего - это образ-представление, методом ассоциаций наделяющий объект, в качестве которого выступает государственный служащий, свойствами (социальными, психологическими, эстетическими и т.д.), которые не всегда имеют основания в реальных свойствах самого объекта, но обладают социальной значимостью для воспринимающего такой образ.

Средства массовой информации напрямую причастны к формированию имиджа. Они служат проводниками наиболее устойчивых представлений, укореняющихся как внутри страны, так и за рубежом. Язык отечественных СМИ подчас изобилует двусмысленными речевыми оборотами, порождающими сомнения, скажем, в целостности и стабильности российского политического пространства.

Средства массовой информации выступают главным источником получения сведений о деятельности государственного служащего для общества, населения. Являясь первым источником по разглашению информации, они в своем роде оказывают влияние на формирование в сознании людей их первого впечатления о государственном служащем. И от того насколько качественно и правдиво они преподносят эту информацию, в дальнейшем это влияет на то, каким будет имидж государственного служащего в глазах общественности: положительным или отрицательным. Имидж государственного служащего зависит, прежде всего, от него самого: от его профессионализма, деловых и личных качеств, умения общаться, слушать, его внимательности, то есть он должен быть мобильным, гибким, уметь понимать настроение других.

Для определения роли СМИ в формировании имиджа государственных служащих необходимо также изучить мнения обычных граждан об этом. В 2010 году в Белгородской области было проведено социологическое исследование по проблеме формирования имиджа органов исполнительной власти. Выборку исследования составили 860 жителей области, квотирование было проведено по полу, возрасту и месту проживания респондентов.

При опросе жители области отметили, что желали бы больше знать о деятельности государственных служащих. Они настаивали на большей прозрачности исполнения чиновниками их обязанностей, на формировании эффективных каналов обратной связи с населением. Существующие средства связи с органами власти, в числе которых областные сайты, почта, не представлялись населению актуальными и действенными.

Так, 50,3% респондентов удовлетворены работой телевидения как источника информации о деятельности исполнительных государственных органов власти в регионе, «официальным источником – газетами» - 39,8%, «независимыми источниками (телевидение, газеты) – 39,1%, «официальными сайтами» - 36,6%, «независимыми сайтами» - 33,7%, «официальным источником – радио» - 27,6%. Но, при этом 34% опрошенных считают получаемую информацию о деятельности органов исполнительной власти из традиционных СМИ «недостаточной» 3.

Полученные результаты достаточно противоречивы. С одной стороны, представители органов исполнительной власти предоставляют во всех СМИ информацию о своей деятельности, которая частью населения оценивается как недостаточная. С другой стороны, увеличение количества информации о деятельности органов власти приведет к ее переизбытку и потери интереса со стороны населения. Так 8% опрошенных считают материалы в СМИ о деятельности органов исполнительной власти «излишними». По всей видимости, основным вопросом о предоставлении информации должны стать не только «сухое изложение» о результатах деятельности, но и новые формы подачи материала.

Достаточно предсказуемыми были ответы на вопросы, в которых населению региона не нравятся как излишнее приукрашивание деятельности органов власти, так и чрезмерная их критика. На вопрос «Как СМИ должны отражать деятельность органов исполнительной власти?» ответы распределились следующим образом: «показывать «все как есть»» - 73,1%, «выявлять отрицательные моменты» - 18,0%, «делать акцент на положительные моменты их работы» - 6,2%, «не показывать вообще ничего об их работе» - 2,4%, другой вариант ответа предложили 0,4% респондентов. Возможно, повышению имиджа органов исполнительной власти могли бы способствовать аналитические материалы по принимаемым решениям в регионе, анализ динамики изменений или сравнительные репортажи из других областей.4

Таким образом, можно сделать вывод, что СМИ несомненно играют свою роль в формировании имиджа государственных служащих. СМИ не только предоставляют населению аналитическую информацию о деятельности чиновников, но и занимаются субъективной оценкой их деятельности. Нередко, деятельность газет, блогов и журналов отчасти завязана на освещении государственных скандалов, поставке скандальных данных о поведении чиновников, их образе жизни, некомпетентности, а также о превышении ими должностных обязанностей и коррумпированности.

При этом сами граждане России зачастую склонны доверять СМИ и принимать информацию о чиновниках. Россияне также отмечают, что СМИ действительно формируют в большей степени отрицательный имидж чиновников, при этом, особо не освещая положительные стороны работы государственных служащих.