Образовательная миграция монгольских граждан

М играции в современном мире перестали быть чем-то экстраординарным. Большие массы людей ежедневно перемещаются в пространстве под влиянием разных причин. Большинством мигрантов как правило движет желание улучшить свои экономические и бытовые условия. Монголы в этом смысле не являются исключением, для многих из них миграция стала одним из важнейших атрибутов жизненной стратегии. Получение качественного образования является одним из движущих факторов миграции в нынешней Монголии.

Современная (модернистская) система образования в Монголии была сформирована в течение XX в. в результате тесного сотрудничества с Советским Союзом. Именно у своего северного соседа монголы заимствовали модель начального, среднего и высшего образования. Кроме того, по разным оценкам, в течение всего социалистического периода в СССР обучались от 70 до 100 тыс. граждан МНР [Нямдолжин 2016], и престиж зарубежного высшего образования закрепился в системе ценностей монголов именно в тот период. Данный тезис подтверждается тем, что среди политической и интеллектуальной элиты страны значительную долю занимают люди, обучавшиеся в советских вузах. Из шести президентов постсоциалистической Монголии четверо получили высшее образование в СССР, 9 из 15 премьер-министров и практически все президенты Академии наук Монголии также обучались в Советском Союзе.

В 1990 г. с победой демократической революции в Монголии изменилась социально-экономическая и политическая модель общественного развития, что не могло не отразиться на системе образования. Страна, отказавшись от односторонней ориентации на СССР и страны социалистического содружества, взяла курс на многовекторную внешнюю политику, в т.ч. и в образовательной сфере. В законодательство об образовании были внесены существенные поправки. Например, постановлением Правительства Монголии № 89 от 1997 г. были утверждены Основные направления изменений в области образования в 1997–2005 гг., а постановлением № 12 от 2015 г. парламент Монголии утвердил Политику государственного образования на 2014–

2024 гг. Согласно данным документам, одной из важнейших задач в сфере развития образования в Монголии стало принятие специальных мер по подготовке молодых специалистов в ведущих вузах и научных центрах мира. Иными словами, монгольское государство стало активно способствовать развитию образовательной миграции своих граждан. По данным директора кредитного фонда образования при Министерстве образования, культуры, науки и спорта Монголии Б. Лхагвасурэна, докторская программа обучения за рубежом за счет кредита Госфонда реализуется с 1997 г., программа бакалавриата реализуется с 2011 г. В общей сложности около 2 000 студентов обучались в магистратуре и докторантуре. Около 300 студентов приняли участие в программе бакалавриата.

Следует отметить отсутствие точных данных о числе граждан Монголии, выехавших за рубеж с целью получения образования за последние 30 лет. Однако данные национальной переписи 2010 и 2020 гг. показывают динамику роста доли тех, кто выехал из страны с образовательными целями. Если в 2010 г. эта доля составила 37% всех выехавших, то в 2020 г. – уже 46,7% [2020 Census of Mongolia 2021: 158].

Помимо политики монгольского руководства, к факторам образовательной миграции можно отнести:

• –    демографический рост на фоне нехватки качественного высшего образования в Монголии;

• –    социально-экономические проблемы монгольской молодежи, выражающиеся в высоком уровне бедности и безработицы;

  – политика иностранных государств по привлечению монгольских студентов.

В демографическом отношении Монголия с уверенностью может быть отнесена к категории молодых стран. В 2020 г. доля людей в возрасте от 18 до 35 лет составила около 25% всего населения [2020 Census of Mongolia 2021: 44]. Также фиксируется рост удельного веса лиц с высшим образованием: в 2010 г. – 18,3%, в 2020 г. – 26,5% [2020 Census of Mongolia 2021: 94]. При этом качество высшего образования в монгольских вузах оставляет желать лучшего. Монгольские университеты не могут похвастаться высокими местами в международных рейтингах высших учебных заведений. По состоянию на 2023 г. Монгольский государственный университет (главный вуз страны) занимает лишь 3 048-е место среди всех вузов мира1. Это обстоятельство вынуждает многих талантливых представителей монгольской молодежи мигрировать за рубеж в поисках более качественного образования.

К еще одному фактору образовательной миграции можно отнести высокий уровень бедности и безработицы в Монголии. По данным за 2022 г., доля людей, относящихся к категории бедных, составила 27,8%2, доля безработных – 8,5%3. Как заявила в апреле 2018 г. министр образования, культуры и науки Ц. Цогзолмаа, «40% выпускников монгольских вузов были безработными, потому что качество профессии и образования не соответствует требованиям рынка труда»1. В связи с этим для многих монголов выезд за рубеж с образовательной целью нередко означает перспективу дальнейшего оседания и трудоустройства в стране обучения.

Ярким примером проблемы «невозвращенцев» является ситуация с правительственной программой «Монголы мира»2, реализация которой была рассчитана на 2016–2020 гг. Ее цель состояла в содействии возвращению из-за рубежа монгольских граждан. Однако результаты реализации данной программы до сих пор недоступны, что наводит на мысль о крайне скромных показателях.

Низкий уровень социально-экономического развития Монголии контрастирует с высоким интеллектуальным потенциалом страны. Монгольская молодежь демонстрирует значительные успехи в различного рода образовательных и интеллектуальных мероприятиях. В июле 2023 г. монгольские школьники завоевали двойную бронзовую медаль на 55-й международной химической олимпиаде, а на 53-й международной физической олимпиаде сборная Монголии завоевала одну серебряную, две бронзовые медали и одно личное первое место. 53-я международная олимпиада по физике проходила в столице Японии Токио с 10 по 17 июля 2023 г. В 2023 г. были подведены итоги 64-й международной математической олимпиады-2023, проходившей в Тибе (Япония), где монгольские учащиеся завоевали золотую медаль3. Достижения монгольских школьников на международной образовательной арене все больше дают о себе знать, тем самым привлекая потенциальных мировых работодателей и научные сообщества.

Качественное образование мигрантов дает возможность использовать человеческий потенциал, которого не хватает странам, где снизилась рождаемость. Инвестиции в образование высококвалифицированных и амбициозных мигрантов могут способствовать развитию и экономическому росту не только в принимающих их странах, но и в странах их происхождения. Например, проект HERP ( Higher Education Reform Project ) 4 предоставил финансовую поддержку для создания пяти центров дистанционного обучения в г. Улан-Баторе, где проживает больше половины населения Монголии, и в четырех провинциях.

Одним из наиболее активных игроков на рынке монгольских абитуриентов является Япония и ее вузы. Для японского правительства, которое сталкивается с экономическими проблемами, вызванными снижением рождаемости, монгольская молодежь выступает объектом вовлечения в национальную образовательную и хозяйственную систему. По оценкам экспертов, к 2030 г. Японии потребуется 550 тыс. инженеров для заполнения рабочих мест в передовой ИТ-индустрии, что является одной из причин интереса страны к Монголии. По этой причине в 2014 г. в Монголии были созданы три японских технических колледжа под названием Косэн, которые установили отношения с Инженерно-технологическим институтом Университета науки и технологий и Технологическим институтом «Шинэ Монгол»5. Весной 2023 г. 140 студентов получили высшее образование в области искусственного интеллекта и других областях, а 29 компаний из Японии совместно организовали ярмарку вакан-сий1. В 2017 г. в Японии обучались 2 517 студентов из Монголии, а в 2018 г. – 3 125, что на 24% больше, чем в предыдущем году2.

Не менее активна в последние годы и китайская сторона. Масштабная инвестиционная программа Китая «Один пояс – один путь» в Восточной Европе, Азии и Африке, многомиллиардные инвестиции, направленные на расширение глобального влияния Китая, позволили увеличить отток монгольской молодежи из страны. В целях роста своего влияния в мире китайская инвестиционная программа проекта «Один пояс – один путь» (которая представляет собой инициативу стоимостью в сотни миллиардов долларов и соединяет Восточную Европу, Азию и Африку, увеличивает инвестиционные возможности для этих стран) Институт Конфуция при Монгольском государственном университете предлагает курсы китайского языка для многих монгольских студентов и регулярно организует ярмарки вакансий, в которых принимают участие крупные китайские компании, такие как Huawei , Bank of China и Air China ³.

По данным Министерства образования страны, более 10 100 монгольских студентов были зарегистрированы для обучения в Китае в 2018 г., что на 30% больше, чем в 2014 г. С 2014 г. Китай предоставил стипендии более чем 3 680 монгольским студентам. Только в 2018 г. стипендии получили 1 640 студентов4. Министр Ц. Цогзолмаа в одном из своих интервью заявила, что «для монгольских студентов Китай является наиболее удобным местом для учебы. Наряду с ростом числа студентов, выбирающих Китай, из года в год увеличивается и число студентов, получающих стипендии из этой страны»5.

Среди прочих стран по числу обучающихся там монголов выделяются Республика Корея, США, Канада, Австралия. По состоянию на 2018 г. число монгольских студентов, обучающихся в корейских вузах, достигло 7 300 чел.⁶ В Австралии в 2018 г. насчитывалось более 3 500 монгольских студентов, большинство из которых были зачислены на интенсивные курсы английского языка для иностранных студентов ( ELICOS ). В США в 2017–2018 гг. обучаются 1 480 студентов, что на 5% больше, чем в 2014 г. Число студентов, обучающихся в Канаде, не изменилось: в 2008 г. оно составляло 255 чел., на этом же уровне оно было и в 2014 г. В целом, по данным МИДа Монголии, в последние годы более 25 000 монгольских студентов обучались или продолжают обучаться за границей⁷.

Россия, несмотря на потерю своего статуса главного реципиента монголь- ских студентов, в последние годы также стремится активно привлекать обучающихся из этой страны. Практически каждый год увеличивается квота для граждан Монголии, имеющих право обучаться за счет средств российского госбюджета.

Таблица 1

Динамика квот для монгольских студентов в российских вузах

По данным Министерства науки и высшего образования РФ, к 2022 г. в российских высших учебных заведениях около 3 000 граждан Монголии обучались за счет средств федерального бюджета и на контрактной основе. По этому показателю Монголия оказалась на 4-м месте среди стран дальнего зарубежья после КНР, Индии и Вьетнама. Для Монголии ежегодно выделяется одна из самых больших квот стипендий на обучение в российских вузах среди стран дальнего зарубежья1. В целом, Россия продолжает оставаться одним из приоритетных партнеров для Монголии в области подготовки кадров высшей квалификации.

Таким образом, образовательная миграция монгольских граждан напрямую связана с социально-экономическими и общественно-политическими процессами в стране, отражает успехи и проблемы Монголии в постсоциалистический период.