Образовательный менеджмент: сущность, функции, роль лидерства

Образовательный менеджмент образовался в результате применения промышленных моделей к деятельности школ, колледжей и университетов. По мере становления предмета в качестве самостоятельной академической области теоретики и практики начали разрабатывать альтернативные подходы, основанные на наблюдениях и опыте работы в учебных заведениях. К XXI веку основные теории организационного менеджмента были либо полностью интегрированы в образовательной контекст, либо адаптированы из промышленных моделей для удовлетворения специфических требований школ и колледжей. Таким образом, менеджмент в образовании прошел путь от новой области, зависящей от идей, разработанных в других сферах, до устоявшегося автономного направления с собственными теориями и исследованиями.

Целью настоящего исследования является анализ теоретических аспектов концепции образовательного менеджмента на предмет участников, областей применения и особенностей реализации в современных образовательных учреждениях. Вместе с тем автором приводится объяснение различий между образовательным управлением и составляющим его инструментарий лидерством.

Материалы и методы исследования

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют научные работы отечественных и зарубежных исследователей.

Результаты исследования и их обсуждение

Образовательный менеджмент подразумевает систему управления системой образования, в рамках которой происходит объединение человеческих и материальных ресурсов для контроля, планирования, разработки стратегии и внедрения структур, обеспечивающих реализацию определенных целей. В свою очередь образовательный контекст характеризует процессы приобретения знаний, навыков, ценностей, убеждений, привычек и установок с помощью обучения и воспитания, тогда как система образования объединяет всех агентов образовательной деятельности – от самих учреждений до государственных институтов вроде министерств, союзов и советов [1].

В свете вышеприведенного обсуждения мы можем отметить следующую природу/ характеристики управления образованием.

• 1.    Поскольку потребность в управлении может возникнуть в любой сфере, управление образованием – это универсальный процесс, представленный в каждой стране и включающий взаимодействие множества сторон.

• 2.    Образовательный менеджмент – это направление социальной науки, соседствующее с политологией, экономикой, социологией и иными, поскольку включает в себя сбор данных, применение методов наблюдения, экспериментирования, объяснения, аргументации и т. д.

• 3.    Ввиду того, что принципы, концепции и навыки, которые задействованы в управлении, также связаны с экономикой, математикой, психологией, антропологией, социологией и иными дисциплинами, менеджмент является междисциплинарным предметом. В свою очередь управление образованием, принципы которого все время претерпевают весомые изменения, то есть совершенствуются, дополняются и видоизменяются, следует считать непрерывным или динамичным процессом [2].

  

  Функции образовательного управления Источник: составлено автором

  
  

• 4.    Каждая функция образовательного менеджмента ориентирована на достижение целей: процесс планирования, организации, руководства и контроля необходим для получения практических результатов, определенных в рамках образовательной стратегии страны или отдельного учреждения (рисунок).

В основном сфера применения любой дисциплины относится к его предмету, области, юрисдикции и широте охвата. Такая же ситуация возникает и в области образовательного менеджмента как предмета изучения в сфере образования. В этой связи необходимо представлять себе аспекты образовательного менеджмента как все, что связано с процессом образования. В данной статье мы рассмотрим сферу управления образованием в следующих пяти областях:

• -    управление человеческими ресурсами;

Основной целью управления человеческими ресурсами является привлечение, развитие и удержание персонала в образовательной организации. Менеджеры по управлению человеческими ресурсами формулируют оперативную политику и системы, которые влияют на работу и мотивацию персонала. Цели управления человеческим капиталом включают в себя пересмотр организационных структур и процедур, развитие и повышение квалификации персонала, а также преемственность и смену руководства. Данные задачи направлены на вовлечение и расширение числа ква-лицированных работников – как из числа педагогического состава, так и вне академического персонала, что в конечном итоге обеспечивает достижение общих целей системы образования [3].

• -    управление финансовыми ресурсами;

Финансовые менеджеры следят за капитальной политикой учреждений, которые оказывают административную поддержку образовательным единицам: финансовая помощь, доходные операции и образовательные фонды, иначе именующиеся энда-ументами. Финансовая помощь включает в себя государственные субсидии, пособия и гранты, которые назначаются в зависимости от уровня дохода образовательной организации, а также других факторов, таких как специализация заведения и его заслуги перед обществом.

• -    управление материальными ресурсами;

Данную область составляют объекты инфраструктуры, которые могут быть пред- ставлены в виде мебели, канцелярских принадлежностей, зданий, земель и т. д., принадлежащих учебному заведению/системе. Соответствующий департамент отвечает за обслуживание, эксплуатацию, ремонт и замену инфраструктурных объектов, где и когда это необходимо для продолжения эффективного функционирования заведения.

• -    управление образовательными технологиями;

Образовательные технологии включают в себя интеграцию, планирование и управление информационно-коммуникационными технологиями (ИКТ) для эффективного обучения и преподавания. Отдел по работе с образовательными технологиями в системе образования разрабатывает концепцию применения ИКТ в образовании, внедряя их в систему учебно-воспитательного и кадрового развития [4].

В настоящее время особый акцент образовательных учреждений приходится на онлайн и веб-приложения, учебные порталы, различные социальные сети и платформы для преподавания и обучения. Хотя образовательные технологии включают в себя ИКТ, их спектр не ограничивается аппаратным обеспечением и теоретическими основами образования, а потому охватывает множество областей, включая совместное и линейное обучение, а также получение полезной информации на онлайн-площадках. Применение таких инструментов в образовании способствуют созданию модели персонализированного обучения и содействуют самонаправленному обучению, в рамках которого учащиеся берут на себя ответственность за внеклассную подготовку.

• -    управление средствами или методами;

Мероприятия в данной области подразумевают организацию идей и принципов работы образовательного учреждения и включают реализацию учебного плана с принятием различных моделей его построения, а также организацию потока учебного опыта или деятельности по различным дисциплинам с принятием соответствующей методологии.

Как следует из вышеизложенного, деятельность в большинстве областей включает два этапа – планирование и разработка учебных планов, а также управление внеучебной деятельностью. Разработка учебного плана включает в себя подготовку и реализацию комплексных концепций обучения, а также оценку их результатов.

Определения лидерства в сфере образования

Исследователи	Версия определения
Смилански Дж. (2006)	Лидерство характеризуется способностью добиваться результата с помощью других людей, организуя, мотивируя и вдохновляя их, и включает желание и способность устанавливать ясность и организовывать ресурсы для достижения общего видения организации.
Марлье Д. (2009)	Лидерство заключается в том, чтобы оправдать ожидания своих последователей в отношении интеллектуальной повестки дня, предоставив им убедительную логику того, почему все должно измениться, демонстрируя поведение в соответствии с новыми стратегическими намерениями.
Дуигнан П.А., Макферсон Р.Дж.С. (2003)	Образовательное лидерство – это вопрос содействия, на собственном примере или иным образом, принятию правильных организационных решений, поэтому, если исходить из прагматичного и целостного взгляда на рост знаний через решение проблем с помощью обратной связи, центральной задачей лидера является обеспечение информационного обмена между различными субъектами системы обучения и воспитания.
Колдуэлл Б.Дж. (2013)	Педагогическое лидерство – это широкая концепция, которая фокусируется на понятии «создания обучающегося сообщества»: наращивание потенциала преподавателей и других членов сообщества для обеспечения программ обучения и воспитания самого высокого качества.

Примечание: составлено авторами на [7-11].

Особое внимание при планировании учебной деятельности должно уделяться вопросам управления совместной учебной активности, которая помогает студентам получить целостное образование, в полной мере выразить свои интересы и таланты. Такие мероприятия способствуют развитию уровня социальной интеграции и формированию чувства принадлежности к сообществу и стране. Внеклассная деятельность такого характера включает в себя программы развития талантов, ориентированные на науку, клубы интересов, спорт, а также кружки изобразительного и исполнительского искусства [5].

Впрочем, при обсуждении управления деятельности образовательного учреждения следует уделить такому компоненту, как лидерство. Пласт теорий образовательного лидерства включает множество взглядов и точек зрения относительно определения данного явления (таблица).

Важно понимать, что лидерство составляет комплекс механизмов и инструментов менеджмента, а не являет собой альтернативу мероприятиям по управлению и администрированию: последние в сфере образования подразумевает возложение и несение ответственности за надлежащее функционирование системы, в которой участвуют многие люди, тогда как образовательное лидерство – это акт влияния на других людей в образовательной среде для достижения целей и, следовательно, который требует активных действий по стимулированию, мотивации, насаждению воли и требований.

Хотя в идеальных условиях поведение лидера в образовательном процессе должно быть ответственным, на практике оно не подразумевает ответственности за функционирование всей системы, в которой происходят управление. Следовательно, управление образованием – несение делегированной ответственности – и лидерство в образовании – влияние на других – концептуально различны.

Заключение

Таким образом, изучив природу, цели и составляющие образовательного менеджмента, мы можем предположить, насколько данная область деятельности руководства учебно-воспитательным учреждением важна для эффективного функционирования и успеха образовательной организации. Как педагогический, так и непедагогический персонал является менеджерами образования, а сферы их работы и ответственности естественным образом пересекаются. Несмотря на то, что образовательный менеджмент – относительно новая область изучения для российской практики по сравнению с самим образованием и воспитанием, роль эффективного управления образованием в образовательном секторе страны невозможно переоценить.

Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситету.