Общая характеристика фонда социального страхования в Российской Федерации
Автор: Неводова И.А., Хобта Е.С.
Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium
Рубрика: Основной раздел
Статья в выпуске: 3 (34), 2017 года.
Бесплатный доступ
В данной статье рассматриваются вопросы, посвященные структуре фонда социального страхования, которые дают представление о её функционировании на сегодняшний день.
Социальное страхование, доходы и расходы фсс
Короткий адрес: https://sciup.org/140122587
IDR: 140122587
Текст научной статьи Общая характеристика фонда социального страхования в Российской Федерации
Система социального страхования реализует функции по охране здоровья, социального обеспечения граждан и влияет на качество их жизни. Согласно докладу ООН от 2016 года, Россия занимает 58-е место из 144 в общем списке рейтинга по уровню жизни. Это позволяет сделать предположение о слабости отечественной системы социальной защиты населения и системы социального страхования, а также объясняет безусловную актуальность выбранной темы.
Конституция определяет Российскую Федерацию как социальное государство, поэтому социальной защите уделяется серьезное внимание. Согласно ФЗ РФ «Об основах обязательного социального страхования» от 9 июня 1999 г. № 165-ФЗ, обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам [2].
Согласно Конституции Российской Федерации высшая ценность – человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства [1]. При этом, обеспечить государственные гарантии человеку, призван производящий основную часть страховых выплат Фонд социального страхования посредством, например, стимулирования рождаемости, помощи пострадавшим на производстве, содействия людям с ограниченными возможностями. Соответственно, Фонд затрагивает и защищает интересы большинства населения страны, что говорит о его значимости [3].
Целесообразно указать приоритетные направления совершенствования ФСС:
-
1. Социальная роль страхования влияет на качество жизни населения, поэтому необходимо обеспечить эффективную реализацию функций социального страхования.
-
2. При реформировании социального страхования в России важно учитывать опыт применения подходов и методов, используемых в системах государственной социальной поддержки развитых стран.
-
3. В связи со снижением уровня социальной защиты застрахованных, необходимо прибегнуть к концептуальным разработкам и системным законодательным решениям.
Федеральным законом от 19.12.2016 №417-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» устанавливаются характеристики общего объема прогнозируемых доходов бюджета Фонда на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов, приведённые в таблице 1.
Таблица 1 – Общий объем прогнозируемых доходов бюджета Фонда на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
Показатель |
2017г. |
2018г. |
2019г. |
Общий объем прогнозируемых доходов, тыс.руб., из них: |
642 204 008,0 |
674 012 157,6 |
704 709 003,1 |
-По обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
489 689 518,7 |
517 860 272,5 |
544 716 557,3 |
-По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
106 598 853,6 |
110 445 101,1 |
114 662 273,3 |
-За счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета |
42 974 238,7 |
42 183 713,0 |
29 169 548,5 |
-Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования |
18 081 397,0 |
18 163 071,0 |
17 410 624,0 |
Исходя из полученных данных, можно сделать вывод, что общий объем прогнозируемых доходов имеет тенденцию возрастать и с 2017 по 2019 год планируется увеличение дохода на 62 504 995,1 тыс. руб., или же 9,73%. Доходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний также имеют тенденцию к возрастанию. А доходы за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и доходы бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования напротив, уменьшаются.
Таблица 2 – Общий объем прогнозируемых расходов бюджета Фонда на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
Показатель |
2017г. |
2018г. |
2019г. |
Общий объем расходов бюджета Фонда, тыс. руб., из них: |
683 405 426,0 |
715 125 101,7 |
741 122 006,0 |
-Объем дефицита бюджета Фонда |
41 201 418,0 |
41 112 944,1 |
36 413 002,9 |
-Объем дефицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
53 310 938,2 |
52 805 591,0 |
47 748 857,7 |
-Объем профицита в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
12 109 520,2 |
11 692 646,9 |
11 335 854,8 |
Исходя из полученных данных, можно сделать вывод, что прогнозируемые расходы бюджета фонда имеют тенденцию к возрастанию. Так, общий объем расходов 2017 года по сравнению с 2019 годом меньше на 57 716 580 тыс. руб., или же 7,79%. Все последующие показатели характеризуются снижением суммы в плановом периоде.
Для наглядного анализа, рассмотрим доходы и расходы фонда социального страхования на рисунке 1 с 2012 года и на планируемый период – 2017 год.
100000 0

и Общий объем доходов бюджета на социальное страхование н Общий объем расходов на социальное страхование
2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г.
Рисунок 1 – Сравнительная диаграмма общего объёма доходов и расходов бюджета Фонда социального страхования, млн. руб.
Анализируя данные, представленные на рисунке 1, можно сделать вывод, что общий объем расходов бюджета на социальное страхование в 2015 году значительно превышал доходы, что говорит о дефиците бюджета, в 2016 году показатели доходов и расходов сравнялись и на момент 2017 года планируется профицит бюджета.
В заключение важно отметить, что минимальный размер пособий ФСС в 2017 году является слишком низким, учитывая реальные потребности общества на сегодняшний день. Так, к примеру, минимальное пособие по временной нетрудоспособности составляет 246,58 руб. в день, т.е. порядка 7 397 тыс. руб. в месяц. Это говорит о том, что системе страхования необходимо повышать свою эффективность с целью улучшения уровня жизни населения.
Список литературы Общая характеристика фонда социального страхования в Российской Федерации
- «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)//«Собрание законодательства РФ».
- Об основах обязательного социального страхования : федер. закон РФ от 16.07.1999. № 165-ФЗ, (ред. от 28.12.2013)//СПС «Консультант Плюс».
- Алпатова Д. Ю. Фонд социального страхования РФ: особенности и перспективы//Молодой ученый. -2014. -№8.2. -С. 4-5.